3
THỨBA
16-8-2016
Thời sự
Longại cônganxã
quánhiềuquyền
TRỌNGPHÚ
C
hiều15-8,ỦybanThường
vụQuốchội choýkiến
về dự ánLuật Công an
xã. Nhiều ý kiến cho rằng
trìnhđộcônganxãhiệnnay
cònhạnchế, nhất là tại vùng
sâu, vùngxanhưng lại được
giaoquánhiềuquyền,dễdẫn
đến lạm quyền…
Trưởng công an xã
chỉ xong tiểuhọc
Theo dự thảo luật (từ
Điều10đếnĐiều21), công
an xã được trao các quyền
và nhiệm vụ như nắm tình
hình an ninh, trật tự; thẩm
tra, xácminh, phân loại, lập
hồ sơ tin tức, vụ việc về an
ninh, trật tự; quản lý cư trú,
căn cước công dân; quản lý
vũ khí, vật liệu nổ, công cụ
hỗ trợ; quản lý về an ninh,
trật tự đối với ngành, nghề
kinh doanh có điều kiện về
an ninh, trật tự. Công an xã
đượcquyềnbắt người phạm
tội quả tang, người cóquyết
định truynã, truy tìmngười
đang lẩn trốn trênđịabànxã;
tiếpnhận tốgiác, tinbáovề
tội phạm, lập biên bản tiếp
nhận, lấy lời khai ban đầu.
Công an xã còn được giao
thi hànhánhình sự, thi hành
biệnphápxử lýhànhchính;
huy động phương tiện và
người sử dụng, điều khiển
phương tiện…
Nhiều ý kiến cho rằng
việc trao quá nhiều quyền
chocônganxã làkhôngkhả
thi, dễ dẫn đến lạm quyền,
vi phạmpháp luật trongquá
trình thực thi nhiệm vụ.
ChủnhiệmỦybanTưpháp
Lê Thị Nga cho rằng công
an xã là lực lượng tiếp xúc
với người dân nhiều nhất.
Thẩm quyền lại liên quan
đến nhiều luật, trong đó có
hoạtđộng liênquanđếncông
tácđiều trabanđầu, tuần tra
kiểm soát giao thông…đều
là thẩm quyền quan trọng.
HiệnPháp lệnhCông an xã
cónhiềuquyđịnhvượtsovới
BLTTHS trong khi trình độ
đầuvào lại thấpnhất. “Hiện
quyđịnh trìnhđộđầuvàocủa
trưởng công an xã là người
họcxongTHCS trở lên, còn
ở vùng sâu, vùng xa, vùng
ít người thì chỉ tốt nghiệp
tiểu học trở lên. Với chức
năng, quyền hạn rất lớn, có
những quyền liên quan đến
quyềnconngườimàđể trình
độ đầu vào như thế khómà
đảm bảo chất lượng được”
- bàNga nói.
Cânnhắc vềquyền
hạn công an xã
Lo ngại về 11 nhiệm vụ
của công an xãmà dự luật
nêu, Chủ nhiệm Ủy ban
Văn hóa-Giáo dục Thanh
thiếuniênvàNhi đồngPhan
ThanhBìnhcho làquán ng
trong khi trình độ còn hạn
chế. “Người ta lo là ởnông
thôn có tình trạng cứ có tí
chức làxảy raquan liêu, có
tí quyền là bắt đầu không
công bằng với dân… Lập
biên bản lấy lời khai ban
TrìnhđộcônganxãchỉởmứcTHCS,thậmchítiểuhọclạiđượctraoquánhiềuquyềnnên
rấtdễxâmphạmquyềnconngười.
Gầyđâybáochí phảnánh
trườnghợpôngVõDùngởxã
TamHiệp (huyệnNúi Thành,
QuảngNam) xâynhà tạmđể
chứa thứcănnuôi vịtbịUBNDxãnày lậpbiênbản, raquyết
địnhxửphạthànhchínhvớimứcphạt tiền1,5 triệuđồng.
Sauđó, Chủ tịchUBNDhuyệnNúi ThànhNguyễnVănMauký
vănbảnyêucầuchủ tịchUBNDxãTamHiệpkiểm tra, rà soát
toànbộquá trìnhxử lývụviệc, giải quyếtdứtđiểm, đảmbảo
khôngđểxảy ra sai sótgâyảnhhưởngđếncuộc sốngcủacông
dânvà tạodư luậnkhông tốt.Màđúng là sựvụ trên tạo radư
luậnkhông tốt thật, vì khônghiểu tại saongười nôngdân tội
nghiệpnàychỉ xâycái nhàbéxíuđểđựng thứcănchobầyvịt
nhàmìnhmàchínhquyền lại “hạbút”nặng tay thế.
Bạnđọcchắcchưaquên “vụánchòi vịt” xảy raởhuyện
BìnhChánh (TP.HCM), làmchodư luậnchoángvángcáchđây
mấy tháng. CũngnhưôngDùng, ôngNguyễnVănBỉ chỉ xây
dựngmột cái chòi láchứavật tưnôngnghiệpđểphụcvụcho
việcnuôi vịt củamình. Ấyvậymàkhi đóôngBỉ đãbị cơquan
chứcnăngcủahuyệnBìnhChánh raquyếtđịnhkhởi tốvề tội
vi phạmcácquyđịnhvềquản lýnhàở (theoĐiều270BLHS).
Maymàvụánnàybị phanhphui trêncông luận, cáccơquan
chứcnăngvàocuộcvàchỉ ranhững “lỗi chếtngười” củanó.
Cuối cùng, CônganhuyệnBìnhChánhnhận sai, đìnhchỉ điều
travụán.
Sự thật làchúng takhôngbiết chuyệngì sẽxảy rađối với
ôngBỉ nếuvụán tiếp tụcđược thúcđẩy. Thôi thì nóđãkết
thúc,mừngchoông thoát khỏi vòng lao lý!Nhưng từchuyện
cái “chòi chứa thứcănnuôi vịt” củaôngDùngbị xửphạthành
chính lầnnày, chúng takhông thểkhông liênhệđếnnhững
ngày thángkhổ sởcủaôngBỉ.Maymàbáochí vàocuộc, chính
quyềnđịaphươngđã thấyngờngợvềviệcxửphạt củamình
vàđang rà soát lại.
Nhưng từnhững sựvụ trên, tôi bỗng thấyxót xahơncho
nhữngngười nôngdânnhưôngDùng, ôngBỉ khi chợtnghĩ
đến rấtnhiềucông trình sai phạmcủacácđại giabấtđộng
sảnxảy ra trong thời giangầnđâygâybứcxúc trongdư luận
màviệcxử lýkhông tươngxứngvới các sai phạmấy. Cócông
trình sai phép, lốcảngànmét vuông, thậmchí lốhàngmấy
tầng (nhưcáccông trìnhcủaTậpđoànMườngThanh), ấyvậy
màchínhquyềnmột sốđịaphươngđều linhhoạthóagiải cho
qua, xemnhưchuyệnđã rồi…
Sẽkhậpkhiễngkhi đặt các sai phạmnày lại với nhaunhưng
nếu tôi khôngviết rađây thì dư luậncũng sẽđặt ramột câu
hỏi rất lớn: Saokhi xử lýngười nôngdân, chỉ làmcái chòi chăn
vịt thôi,màcácông lạimạnh tay, nhanhnhảuđến thế, còn lúc
xử lýcácđại gia lắm tiềnnhiềucủa thì cácông lại nhẹnhàng,
“lười biếng”nhưvậy?
Lý lẽđưa rachắc lànhiều lắmnhưngai có thể trả lờimột
cách thật tườngminhđểcông luận tin rằng “phápbất vị
thân”?
Mỗi người sinh ra làm saobiếtmình sẽ làmnôngdânhay
đại gia lắm tiềnnhiềucủa. Lịch sửphát triển loài người đã
cho thấy sựphânbiệt trongxuất thân, sang -nghèochỉ xảy ra
trongcácxãhội kémphát triển. Còndưới ánh sángcủa “thần
linhphápquyền”,mọi côngdânđềuđượcbìnhđẳngvàphải
đượcđảmbảo sựbìnhđẳngấy.Điềunàyphải được thực thi
một cách tuyệtđối, nếukhông luậtphápchỉ là thứcôngcụ
phụng sựchocác lợi íchcụcbộnàođó.
Màmột khi như thế, nhữngmục tiêu tốt đẹp củapháp
quyềnmãi làmột thứ xavời chonhữngngười nôngdân tay
lấm chânbùn.
MẠNHLÊ
đầu mà trình độ chỉ mới
tốt nghiệp tiểu học, liệu
có làmđược không?” - ông
Bình bày tỏ.
Đểhạn chếviệcvi phạm,
xâmphạmquyềnconngười,
quyền công dân, có ý kiến
đề nghị chính quy hóa lực
lượngcônganxã.Tuynhiên,
đa số ý kiến cho rằng giữ
nguyênquyđịnhcônganxã
là lực lượng vũ trang bán
chuyên trách như hiện nay
là phù hợp. “Cả nước có
hơn11.000xã, nếuđưa lên
chínhquy, bộmáy sẽphình
ra như thế nào?” -Chủ tịch
Quốc hội NguyễnThị Kim
Ngân nói.
Chủ tịch Quốc hội cũng
lưuý cần cânnhắc thêmvề
nhiệm vụ, quyền hạn của
cônganxã.Đây là lực lượng
vũ trang bán chuyên trách
nên cầnquyđịnhnhiệmvụ
cho phù hợp.
Các ý kiến cũng đề nghị
dự thảo luật cần thể hiện
rõ tính chất “vũ trang bán
chuyên trách”của lực lượng
công an xã để thể hiện rõ
địa vị pháp lý, chức năng,
nhiệm vụ… phù hợp với
quyđịnh củaLuật Công an
nhân dân và các luật liên
quan khác.
n
Ngườinôngdânchănvịtvà“thầnlinhphápquyền”
ChủtịchQuốchộiNguyễnThịKimNgânkết luậntạiphiên làmviệcỦybanThườngvụQuốchội
sáng15-8.Ảnh:TP
Quyềnhạn lớn, liênquan
đếnquyềnconngườimà
trìnhđộđầuvàothấp,khó
đảmbảochất lượng.
Cần liệt kêkhi nàocảnhvệđượcnổsúng
“Việcquyđịnhcácchiến sĩ cảnhvệđược
nổ súngđể thựchiệnnhiệmvụphải được
liệt kêchi tiết. Lực lượngnàyphải được
huấn luyệnchặt chẽđể trong từng tình
huốngcânnhắcmứcđộnguyhiểmmà sử
dụngvũkhí, nổ súng theo trình tựcảnh
cáo, gây thương tíchvà tiêudiệt”-Chủ tịch
Quốchội kết luận tại phiên làmviệc sáng
15-8khi bàn thảovềdựánLuậtCảnhvệ.
Theodự thảo, các trườnghợpcảnhvệ
đượcnổsúng:Đểcảnhcáođối tượngđang
độtnhậpvàokhuvực,mục tiêucảnhvệ;
đểgây thương tíchsaukhiđã rahiệu lệnh
dừng lại vàbắncảnhcáonhưngkhônghiệu
quả;để tiêudiệtđối tượngđangsửdụngvũ
khí, chấtnổ, chấtcháy… tấncông trực tiếp
đối tượngcảnhvệhoặcsĩquan,hạsĩquan,
chiếnsĩ cảnhvệđang làmnhiệmvụ.Các
trườnghợpnổsúngkhácđược thựchiện
theoquyđịnhcủapháp luật.
Đối tượngđược lực lượngcảnhvệbảo
vệgồm:TổngBí thư, Chủ tịchnước,Thủ
tướngChínhphủ, Chủ tịchQuốchội.Ngoài
racòncónguyênTổngBí thư, nguyênChủ
tịchnước, nguyênThủ tướngChínhphủ,
nguyênChủ tịchQuốchội; cácủyviênBộ
Chính trị; bí thưTrungươngĐảng; chủ tịch
ỦybanTrungươngMTTQViệtNam, phó
chủ tịchnước, phó thủ tướngChínhphủ,
phóchủ tịchQuốchội.
Họ đã nói
Tôiđồngýxácđịnhcôngan
xã là lực lượng vũ trang bán
chuyên trách vì mang tính
chấtquản lýxãhội nhiềuhơn
nhưng phải đảm bảomang
tínhchuyênnghiệp.
ChủnhiệmỦybanTài chính
Ngân sách
NGUYỄNĐỨCHẢI
