11
THỨBA
30-8-2016
Kinh tế
Tiêu điểm
Thao túng thanh long, 28 thương lái TrungQuốcbị phạt
Đềnghị kiểmsoátđặcbiệt chất tạonạc
(PL)-BộNN&PTNTvừa cóvăn bảnđề nghị BộY tế
công khai chia sẻ thông tin về các đơnvị nhậpkhẩu chất
salbutamol để phối hợp quản lý chất này, tránh sửdụng
saimục đích. Đây là chất tạonạc đã đượcBộNN&PTNT
cấm sử dụng trong chănnuôi. BộNN&PTNT cũng đề
nghị BộY tế giám sát chặt chẽ việc nhập khẩuvà quản lý
nghiêmngặt việc sửdụng salbutamol theo tinh thầnquản
lýkiểm soát đặc biệt.
Trước đó, CụcQuản lý dược thuộcBộY tế đã tiếp tục
cho nhậpkhẩu chất salbutamol kể từngày1-8 để sửdụng
trong lĩnhvực y tế.
MINHLONG
CHÂNLUẬN
D
ự thảo“Luậtsửađổi,bổ
sungcác luậtvềđầu tư,
kinhdoanh”mớinhấtdo
BộKH&ĐT soạn thảo kiến
nghị sửađổi,bổsung12 luật.
Đầu tư,Doanhnghiệp (DN),
Đất đai, Xây dựng, Bảo vệ
môi trường, Quản lý thuế,
Quảng cáo, Nhà ở, Khoáng
sản,Đấu thầu,Quyhoạchđô
thị vàĐiện ảnh.
PhòngThươngmạivàCông
nghiệpViệtNam (VCCI) rất
ủnghộđiềunày.Traođổivới
PhápLuật
TP.HCM
,
Chủ tịch
VCCIVũ
TiếnLộc
(ảnh)
nói:
“Dự luật
này là rất
cấpbách”.
Cònnhiềunút thắt
.
Phóng viên
:
Thưa ông,
vì saoôngcoi dự luật này là
cấpbách?
+Ông
VũTiếnLộc
:Quốc
hội đã ban hành và sửa đổi,
bổ sungnhiềuđạo luật quan
trọng liên quan đến DN và
môi trườngkinhdoanh.Trong
đó điển hình là Luật DN,
Luật Đầu tư nhằm tạo cơ sở
pháp lýquan trọngbảođảm
quyền tự do kinh doanh của
người dân và DN. Nhờ đó
môi trường kinh doanh đã
trởnênminhbạch, thuận lợi
và bình đẳnghơn.
Nhưng thực tiễn cho thấy
vẫnđangcóquánhiềubấtcập
cản trở hoạt động sản xuất
kinh doanh của DN, không
đápứng yêu cầuhội nhập.
Điềunguyhiểmhơn,chính
những bất cập, cản trở này
đã làm cho các chi phí hành
chính, chi phí về vốn vẫn ở
mức cao, đẩynhiềuDNvào
tình trạng thua lỗ, phá sản.
Cónhiều lúctranhcãi
rấtgaygắtnhưngtấtcả
đềuphảixácđịnhkhông
thểcó“quyềnanh”hay
“quyềntôi”trongcác
quyđịnh liênquanđến
kinhdoanh.
Dự thảo “Luật sửa đổi, bổ
sung các luật về đầu tư, kinh
doanh” tập trung sửa đổi, bổ
sung,bãibỏnhiềuđiều,khoản,
mục trong12 luật trên.
Chẳnghạnnhiềungànhnghề
kinhdoanhđược đềnghị bãi
bỏquyđịnhvềđiềukiệnkinh
doanhnhư:Kinhdoanhdịchvụ
đào tạođại lý bảohiểm; dịch
vụbảohànhbảodưỡngô tô,
dịchvụsáthạch lái xe;dịchvụ
mang thai hộ; sản xuất vàng
miếng,xuấtkhẩuvàngnguyên
liệuvànhậpkhẩuvàngnguyên
liệuđể sảnxuất vàngmiếng...
Cónhiều lúc tranhcãi rấtgaygắt
Sửa12 luậtđể tạo thông thoáng
chodoanhnghiệp
Bãibỏcácngànhnghềkinhdoanhcóđiềukiệnnhiềunhấtđếnmứccóthể.
Dự thảo“Luậtsửađổi,bổsungcác luậtvề
đầu tư, kinhdoanh”, tứcmột luật sửanhiều
luật lànỗ lựccủaBộKH&ĐTnhằmhiện thực
hóa chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để
tháo gỡ khó khăn choDN; thể hiện quyết
tâmcủaThủ tướng làChínhphủsẽ làChính
phủkiến tạovàphụcvụ.
Tổsoạn thảo luậtđã làmviệc rấtchặtchẽ
vớicácbộkhácdướisựchủtrìcủaVănphòng
Chính phủ. Có nhiều lúc tranh cãi rất gay
gắt nhưng tất cả đềuphải xác định không
thểcó“quyềnanh”hay“quyền tôi”trongcác
quyđịnh liênquanđếnđầu tư, kinhdoanh.
CácDNđang từngngàychờChínhphủ loại
bỏnhữngđiềukhôngcònphùhợpvới tình
hìnhhiện tại.
Cáikhócủacơquansoạnthảo luật làphải
cânđối lợi íchcủacácbên trong tổng thể lợi
íchquốcgia.Luật làmsaođểvẫnquản lýđược
vì lợi íchchungnhưng lại khôngảnhhưởng
đến lợi íchcủa từngDNvànhómDNcụ thể.
Thứ trưởngBộKH&ĐT
ĐẶNGHUYĐÔNG
Thực tế vẫn có tới 60%DN
khôngcó lãihoặckinhdoanh
thua lỗ, khoảng120.000DN
phải rời thị trường trongnăm
2015vàsáuthángđầunămnay.
.
Vậycụ thểnhữngbấtcập,
cản trở người dân, DN nằm
ở đâu, thưaông?
+Dĩ nhiên nó nằm ở các
quyđịnhcủacác luật vềDN
và môi trường đầu tư, kinh
doanh. Các quy định này
nội dung chồng chéo, thiếu
tính đồng bộ và nhất quán,
không tương thích, thiếu liên
thông.Chẳnghạn,LuậtĐầu
tưquyđịnhbộ, ngànhkhông
đượcbanhànhđiềukiệnkinh
doanh, trong khi có tới bảy
luật chuyên ngành vẫn giao
bộngành “đẻ” ra giấyphép.
. Vừa qua, thực hiện chỉ
đạo của Thủ tướng, VCCI
cùng với các bên liên quan
đã rà soát các luật, các quy
định liên quan đến đầu tư,
kinh doanh. Kết quả ra sao,
thưa ông?
+ Ít nhất có 50 luật và
khoảng150điềukhoản trong
các luật liênquanđếnDNvà
đầu tư, kinhdoanhcầnđược
xem xét sửa đổi, đặc biệt là
các thủ tụcvềđầu tư,đấtđai,
quy hoạch, môi trường, xây
dựng…Đây thực sựđang là
nhữngnút thắt cầnphải tháo
gỡ sớmđể tạo thông thoáng,
thuận lợi chohoạtđộngkinh
doanh củaDN.
Nhưng trướcmắt quaxem
xét trong phạm vi 12 luật
đang có ảnh hưởng lớn đến
kinh doanh, cộng đồng DN
và các cơ quan Chính phủ
đã thống nhất phải sửa đổi
tới 58 điều quy định để bảo
đảmsựminhbạch, tínhđồng
bộ, hợp lýcủahệ thốngpháp
luật; tránh tình trạng“ôngnói
gà, bànói vịt”, luật “chồng”
lên luật,bộ“lấn”địaphương.
Không sửa sẽbỏ lỡ
nhiều cơhội
.Theoông,đểtháogỡnhững
nút thắt vô lýấy thì cầnphải
làmgì?
+Chỉ riêngdanhmục 267
ngànhnghềkinhdoanhcóđiều
kiện vừa được quy định tại
LuậtĐầu tưnăm2014, cộng
đồngkinhdoanhđãkiếnnghị
vàcáccơquanchứcnăngđã
thốngnhấtphảibãibỏ ítnhất
70 ngành nghề và 10 ngành
nghề khác phải được điều
chỉnh chophùhợp.
Vì quy định điều kiện cho
các ngành nghề kinh doanh
kể trên không thực sự cần
thiết. Thậm chí trong không
ít trườnghợp,ngườidân,DN
và cả cơquanquản lýkhông
biết đườngnàomà lầnvì các
luật khác nhau lại quy định
khácnhau.
Xin đơn cử: Luật Đất đai
hiệnchiađấtđai làmbanhóm
đất theomụcđíchsửdụngvới
trên 19 loại đất khác nhau.
Hầu như không có quốc gia
nào phân loại nhiều loại đất
như vậy, gây khó khăn và
manhmún cho công tác quy
hoạch, quản lý.
Hoặc Luật Xây dựng hiện
đang quy định thời gian cấp
phépxâydựngquádài.Chúng
tôiđangkiếnnghịsửađổi theo
hướng giảm thời gian cấp
phépxuống còn15ngàyđối
với công trìnhxâydựng, bảy
ngàyđối với nhàở riêng lẻ.
Nếukhôngsửađổi thìsẽcó
trường hợp DN không chịu
nổi thủ tục và chi phí sẽ trả
lại đất, trả lại dự án. Chẳng
hạnnhư trườnghợpDNxây
dựngHuyLâmở ThanhHóa
từngmuốn trả lại dự án cho
chínhquyền.
. Có ý kiến cho rằng việc
sửađổi các luật này cầnphải
có tổng kết, thi hành…, nếu
không sẽ khôngđạt hiệuquả.
Ôngnghĩ sao?
+Nếu cứ để luật phải 4-5
nămsaumới thayđổi thìsẽbỏ
lỡnhiềucơhội,phảisửađổivì
nhiều điều luật trong các luật
chuyên ngành đang trái với
LuậtDN, LuậtĐầu tư. Thậm
chíngaychínhhai luật tiếnbộ
nhất cho đến thời điểm này
cũng đang có những bất cập
vì cónhiềungành, nghề kinh
doanhcóđiềukiệnkhôngcòn
cần thiết.
.Việcmộtluậtsửanhiềuluật
đãcó tiền lệchưa, thưaông?
+Bảynăm trước,Quốchội
khóaXII đã thông qua Luật
số38/2009sửađổi sáu luậtvề
đầu tư,xâydựngmàđiểmđột
phá quan trọng chắc ai cũng
nhớ làchúng tađãnhậpđược
baloạigiấychứngnhậnquyền
sửdụngđất,nhàở, tàisản trên
đấtvớibamàuđỏ, trắng,hồng
vềmộtgiấy...
Thực tiễn tốtđó làgợiýcho
bước gia tốc cải cách thể chế
đápứng yêu cầu hội nhập và
phát triểnhiệnnay.
n
(PL)-Trước tình trạng thương lái TrungQuốc thao túng
thanh longBìnhThuận (
PhápLuật TP.HCM
từngphản
ánh), BộCôngThương đã chỉ đạoSởCôngThương tỉnh
BìnhThuận kiểm tra xácminh. Qua đó xác nhận có hiện
tượng người nước ngoài quaViệt Nambằng conđường du
lịch, tham quan, dưới hình thức núp bóngdoanh nghiệp
trong tỉnh, thuê lại nhà xưởng để tổ chức thumua thanh
long… xuất hàng sangTrungQuốc.
Mới đây, tỉnhBìnhThuậnđã lậpđoàn liên ngànhkiểm
tra, phát hiện 28 thương lái TrungQuốc thumua thanh
long trái phép và cónhiều hành vi vi phạm. Từđóđoàn
liên ngànhđã thammưu, trình lãnh đạoUBND tỉnhxử
phạt 235 triệu đồngđối với 11 đối tượng; xử phạt 50 triệu
đồng đối với hai tổ chức, cá nhân người TrungQuốc có
hành vi kinhdoanh trái phép trên lãnh thổViệt Nam, tịch
thu 12 tấn thanh long đã đóng gói.
PhòngQuản lý xuất nhập cảnhCông an tỉnhBình
Thuận cũng đã áp dụng các biện pháp rút ngắn thời gian
lưu trú tạiViệt Nam đối với các đối tượngbị xử phạt vi
phạm hành chính lần đầu; áp dụng tình tiết tăngnặng và
kiến nghị BộCông an cấm nhập cảnh có thời hạnđối với
các đối tượng tái phạm.
Q.HUY
VCCIđềnghịbãibỏquyđịnhvềđiềukiệnkinhdoanhtrongsảnxuấtvàngmiếng.Ảnh:HTD
