4
THỨBẢY
24-12-2016
Nhà nước - Công dân
Thủ tướng:Khôngđượccài cắm
lợi ích riêngvào luật
ĐỨCMINH
S
áng23-12,BộTưpháp
tổ chức hội nghị trực
tuyến triển khai công
tác tưphápnăm2017với 63
tỉnh, thành trên toàn quốc.
Thủ tướngChínhphủNguyễn
XuânPhúcđã tới dựvà chủ
trì hội nghị.
Tình trạngnợ văn
bảngiảmmạnh
ThứtrưởngBộTưphápPhan
ChíHiếu chobiết tình trạng
nợđọngvănbảnquyđịnhchi
tiết hướngdẫn thi hành luật,
pháp lệnh đã giảmmạnh so
với năm 2015, xuống mức
thấp nhất trong nhiều năm
qua. Số liệu thống kê cho
thấy tínhđến cuối tháng11-
2016cònnợ24vănbản, đặc
biệt, sốvănbảnnợđọngcủa
Chínhphủ,Thủ tướngChính
phủ chỉ còn nợ ba văn bản.
BộTư pháp cũng cho biết
nhiều văn bản quy định chi
tiết chưa đảm bảo có cùng
hiệu lực với luật, pháp lệnh.
Cụ thể, có 36/68 văn bản đã
ban hành không bảo đảm có
hiệu lựccùngvới thờiđiểmcó
hiệu lựccủa luật, pháp lệnh.
Cũng theoBộTưpháp,chất
lượng thẩmđịnhdự thảovăn
bảnvàchất lượngcủamột số
vănbảnquyphạmpháp luật
(VBQPPL) chưa cao, còn
có sai sót.
“Cònnhiềubộ, ngành, địa
phươngchưabám sát cáckế
hoạchxâydựngcácVBQPPL.
Chẳnghạnviệcxâydựngcác
nghịđịnhvềđiềukiệnđầu tư,
kinh doanh, mặc dù có thời
gian chuẩnbị khá lâunhưng
nhiều cơquan chỉ xâydựng,
trìnhvàogiai đoạncuối, ảnh
hưởng đến chất lượng văn
bản” - báo cáo của Bộ Tư
phápdẫn chứng.
Liên quan đến vấn đề này,
ThủtướngNguyễnXuânPhúc
chorằngphápluậthiệnnaycòn
nhiềuhạnchế,chất lượngcòn
thấp, thiếuổnđịnhnên thường
xuyênphải sửađổi, bổ sung.
“Xâydựngnhà nước pháp
quyềnkhôngphải là anhxây
dựngđượcbaonhiêu luậtmà
là trình độ người làm luật,
thẩm tra, thẩm định luật đó.
Cái này chúng ta còn nhiều
bất cập” -Thủ tướngnói.
Thủ tướng cũngmạnhmẽ
cảnh báo tình trạng luật ban
hànhnhiềunhưngthựcthipháp
luậtvẫn làkhâuyếu, thậmchí
rất yếu, khôngnghiêm. Điều
này dẫn đến tình trạng nhờn
luật trongxãhội.
Trong khi đó thủ tục hành
chínhởnước tacònphức tạp,
cản trở đến phát triển, kể cả
lĩnh vực của chính ngành tư
phápphụtrách.“Mấykhiđược
như tỉnhĐồngTháp,khi sinh
một đứacon, khi đăngkýkết
hôn đều nhận được thư chúc
mừngcủaUBNDxãđó.Ở ta
vẫncònnhiều tình trạngxin-
cho, gâykhókhănchongười
dân” -ngườiđứngđầuChính
phủ trăn trở.
Pháp luật phải
kiểm soát quyền lực
Phát biểuchỉ đạohội nghị,
ThủtướngNguyễnXuânPhúc
nhấn mạnh chín nhiệm vụ
trọng tâm trong thờigian tới.
Đáng chú ý, Thủ tướng yêu
cầu cầnđẩymạnhviệc hoàn
thiện pháp luật, gắn với tổ
chức thi hànhpháp luật, bảo
đảmpháp luậtvừa làcôngcụ
đểNhà nước quản lýxã hội,
vừa là công cụ để nhân dân
làm chủ, kiểm tra, giám sát
quyền lực nhà nước.
“Nơi nàocóquyền lựcnơi
đóphảicógiámsát, luậtpháp
phải theohướngđó.Pháp luật
phảikiểmsoátquyền lực,khi
pháp luật traoquyền chobất
cứ ai thì phải có cơ chế để
kiểm soát quyền lực đó, kể
cả đối với Thủ tướng” -Thủ
tướngnhấnmạnh.
Thủ tướngđặcbiệtyêucầu
cần tập trung rà soát, đềxuất
hoàn thiện thể chế liên quan
đếnđầu tư,kinhdoanh,hỗ trợ
khởinghiệp,đổimớisáng tạo.
Đồng thời, hỗ trợ giải quyết
khókhăn, tạođiềukiện thuận
lợi cho sảnxuất kinhdoanh.
Chú trọngcácgiảiphápnâng
caochất lượng,bảođảm tính
ổn định, đồng bộ, tínhminh
bạch,khả thicủa thủ tụchành
chính,giảmchiphíchongười
dân, doanhnghiệp.
NgườiđứngđầuChínhphủ
đặcbiệt lưuýngành tưpháp
cần làm tốt khâu thẩm định,
chống lợi íchnhóm trongxây
dựng thể chế.
“Chúng takhôngchấpnhận
pháp luật được ban hành có
nộidungkhôngvì lợi íchcủa
toànxãhộimàvì lợi íchriêng
củamộtbộ,ngànhnàođó.Bộ
Tưphápphải làmgươngviệc
này.Khôngđượccàicắmvào
luật những nội dung không
vì lợi ích chung mà vì lợi
ích riêng của đơn vị, ngành
haymộtnhómngườinàođó.
Việc này thời gian qua khá
nhiều…” -Thủ tướngnói.
Thủ tướngcũngyêucầudù
LuậtBanhànhVBQPPLmới
banhành (cóhiệu lực từngày
1-7-2016)nhưngBộTưpháp
cũng cần rà soát lại, nhất là
quy trình làm luật và có báo
cáogửi Chínhphủ.
Cạnhđó,đểphápluậtđivào
cuộc sống, Thủ tướng gợi ý
trong thời đại của Facebook,
Zalo…nhưhiệnnay,chúng ta
phảiđẩymạnhđổimớiphương
thức phổ biến giáo dục pháp
luật.Cầnđịnhhướngdư luận
xãhội,nhất làcácvấnđề liên
quan trực tiếpđếnngườidân,
DN, chú trọng tưvấn, hỗ trợ
DN, cải thiệnmôi trườngđầu
tưkinhdoanh…
“TôiđặtcâuhỏivớiBộtrưởng
Long (Bộ trưởngTưphápLê
ThànhLong -PV) là làm thế
nàođểBộTưphápmạnh lên,
ngành tưphápmạnh lên, đáp
ứng đúng vai trò, vị trí của
ngành?Chúng taphải làmgì
để từngcánbộngành tưpháp
cảnướcpháthuyđượchết trí
tuệ và tráchnhiệm?...” -Thủ
tướng nói trước khi kết thúc
bài phát biểucủamình.
Đáp lại câu hỏi của Thủ
tướng,Bộ trưởngTưphápLê
Thành Long sau đó nói đây
làcâuhỏimàbắt đầu từnăm
2017 toàn ngành phải nỗ lực
tìmcâu trả lời trả lời.
n
“Chúngtakhôngchấpnhậnphápluậtđượcbanhànhkhôngvìlợiíchxãhộimàvìlợiíchriêngcủamộtbộ,ngành
nàođó”-ThủtướngNguyễnXuânPhúc.
Thủtướng
Nguyễn
XuânPhúc
yêucầuBộ
Tưpháp
mạnh lên,
ngànhtư
phápmạnh
lên,đáp
ứngđúng
vai trò,vị trí
củangành
mình.Ảnh:
ĐỨCMINH
Tiêu điểm
Những con số ấn
tượng năm 2016
của ngành tư pháp
- Hơn
4.500
thủ tục hành
chính đã được đơn giản hóa
(trong tổng số 4.723 thủ tục
đượcChínhphủphêduyệt,đạt
tỉ lệ95,85%).
- Gần
3.600
/4.008 thủ tục
hànhchínhđãthựchiệnchuẩn
hóatừcácbộ,ngành(đạt89,5%).
-
Gần
280.000
trẻđượckhai
sinh và cấp số định danh cá
nhânbằnghệphầnmềmđăng
kýkhai sinh.
-Hơn
342.000
phiếulýlịchtư
phápđãđượccấp(tăng11,64%
sovớinăm2015).
- Trên
1,4 triệu
cuộc tuyên
truyềnchogần
85triệu
lượtngười.
-Đãthihànhxonghơn
530.400
việc (trong tổng số
675.429
việc cóđiềukiện thi hành, đạt
tỉ lệ78,53%, vượt chỉ tiêuđược
giao8,53%).
TP.HCM tập trungxâydựngđộingũ
phápchếmạnh
Nêuýkiến tạihộinghị,PhóChủ tịchUBNDTP.HCMHuỳnh
CáchMạngnhấnmạnhđến việcđảmbảo an toànpháp lý
trongquá trìnhphát triển,hộinhậpcủaTP.HCM.
TP.HCMtậptrungxâydựngđộingũphápchếmạnhnhằm
đảmbảođược cơ sởpháp lý và chất lượng trong công tác
thammưu. LãnhđạoTP cũng luônquan tâm vàquyết liệt
trongcông tácchỉ đạo, củngcốkiện toàncác tổchứcpháp
chế.Từ4/14sởcóphòngphápchếnăm2011đếnnayconsố
nàyđã tăng lênđến11/14.Đángchúý, cómột số sở, ngành
không thuộc14cơquanchuyênmônphải thành lậpphòng
pháp chế cũngđã thành lậpphòngnàyvàhoạt độnghiệu
quảnhưSởQuyhoạch-Kiến trúc, thanh traTP,CônganTP…
Hằng năm, TP.HCM thường xuyên tổ chức các lớp bồi
dưỡngnghiệpvụ, tập trunghuấn luyệnchuyênsâu từngkỹ
năngchocánbộphápchế, thậmchí “cầm taychỉ việc”nên
rất thiết thựcvàhiệuquả.
Chínhnhờviệcnàycông tácphápchế trênđịabànTP.HCM
trongthờigianquacónhữngchuyểnbiếntíchcực,nhấtlàchất
lượngdự thảovănbảnquyphạmpháp luật chặt chẽhơnvề
cơsởpháp lý, trình tự thủ tục, tỉ lệ thựchiệnchương trình lập
quyhằngnămcủaTP.HCMđều tăng.
LiênquanđếnkếtquảhoạtđộngcủangànhtưphápTP.HCM
năm2016,traođổivới
PhápLuậtTP.HCM
,GiámđốcSởTưpháp
TPHuỳnhVănHạnhchohaynăm2016 lànămđầu tiênSởTư
phápTPtriểnkhai thựchiệnLuậtHộtịchvàđã làmrấtthành
công.Sởđãchuẩnbịkỹ lưỡng,đầutưcôngsứcđểsoạncẩm
nanghộtịchcóyếutốnướcngoàichuyểngiaovềchoquận,
huyện. Quá trình chuyểngiao thẩmquyền cũngđãkhông
gâybất kỳ trởngại nàochongười dân.
“Năm2016, việc thực hiện cung cấp lý lịch tưpháp cho
ngườidâncũngđạt rấtnhiềukhảquan,đãkéogiảm tỉ lệ trễ
hạntừ20%xuốngcòn4,6%vàchúngtôiđanghướngtớinói
khôngvới trễhạn”-ôngHạnhchobiết.Đồngthời tạotiềnđề
đểđềxuấtBộTưpháptrìnhChínhphủbổsungvào luậttheo
hướngcấp lý lịchtưphápthuận lợinhấtchongườidânbấtkể
là thường trúhay tạm trú.Vì hiệnnayTP.HCM làđịaphương
có số lượngngười dân tạm trú rất lớn, họ cóquyền làmăn,
sinhsốngtheohiếnpháp,cóthểsốngbấtcứnơiđâucóđiều
kiện, tuynhiênhiệnnayhọphải quayvềđịaphươngđểxin
lý lịch tưpháp là rấtbất tiện.
TheoôngHạnh,TP.HCM làtrungtâm lớnvềkinhtế,vănhóa,
giáodụcđàotạo,khoahọccôngnghệ,đầumốigiao lưuvàhội
nhậpquốc tế, làđầu tàu, động lực, có sứchút và sức lan tỏa
lớncủavùngkinh tế trọngđiểmphíaNam.Dođó,nhiệmvụ
trọng tâmcủaSở trongnăm2017 là tăngcườnghỗ trợpháp
lýchongười dânvàdoanhnghiệp thôngquacông tácphổ
biếngiáodụcpháp luật.
Được biết trongnăm 2016, SởTưphápTP.HCMđãphối
hợpvớicácsở,ban,ngànhTPthựchiệnviệcthốngkê, ràsoát
khoảng1.500thủtụchànhchính (bacấp).Trêncơsởđó,chủ
tịchUBNDTPđãbanhành26quyếtđịnhcôngbố10.003thủ
tục.Hiệncó400 thủ tụcđangđượchoànchỉnhđể trình tiếp
lên chủ tịchUBNDTP. Đây làmột nỗ lực rất lớn củaTP.HCM
trong cải cáchhành chínhnhằm tạo ra sựđồngbộ, thống
nhất trong thủ tụchànhchính rútngắn thời gianchongười
dân,doanhnghiệp.
VIỆTHOA
PhóChủ tịchUBNDTP.HCMHuỳnhCáchMạng
(phải)
vàGiám
đốcSởTưphápTP.HCMHuỳnhVănHạnhdựhộinghịtriểnkhai
côngtácngànhtưpháp2017tạiđầucầuTP.HCM.Ảnh:V.HOA
“Pháp luậtphảikiểmsoát
quyền lực,khipháp luật
traoquyềnchobấtcứai
thìphảicócơchếđểkiểm
soátquyền lựcđó,kểcả
đốivớiThủtướng”-Thủ
tướngNguyễnXuânPhúc.
