11
THỨHAI
13-2-2017
Kinh tế
Tiêu điểm
Sổ tay
Thông thường từ thuế thunhậpcánhân, thuế thunhậpdoanh
nghiệpđến thuếnhậpkhẩu…vànhiều thứ thuếkhácđềuđược
xácđịnhbằng tỉ lệ% trêngiábán,mức thunhập.
Chẳnghạn,đối với thuế thunhậpcánhân thì theo lũy tiến5%-
35%, thuế thunhậpdoanhnghiệphiện là20%. Xưanay, đãnói
đến thuế là luôngắnvới thuếsuất.
Nhưngriêngvớithuếbảovệmôitrường(BVMT)màBộTàichính
đề xuấtmới đây, khung thuế lại cụ thểbằng con số3.000-8.000
đồng/lít.
Mộtchuyêngiaamhiểuvềthuếnhậnđịnh lẽrathuếBVMTcũng
phảituântheonguyêntắcđánhtheotỉ lệ%củagiábánxăng.Theo
nguyên tắcnày, BộTài chínhhoàn toàncó thểđềxuấtmức thuế
suất,vídụ1%-10%trêngiánhậpkhẩuhaygiábán.Tuynhiên,nếu
áp thuế theo tỉ lệ% trêngiábán thìchắcchắnmức thuếBVMTđối
với xăngkhông thểđạtkhung3.000-8.000đồng/lít.
Cóthểdomộtáp lựcnàođó,chuyêngiatrênnhậnđịnhcầnphải
thuvềngân sáchhoặccầnnguồn lựcbổ trợ thayvì đểgiải quyết
vấnđềmôitrường,nênmứcthuđượccụthểhóachodễđượcchấp
nhận. Bởinếuápgiákịchkhung8.000đồng/lít, quyđổi ra tỉ lệ%,
thuếBVMTđãchiếm tớigần50%giábán.Dư luậnsẽphảnđốicái
nàonhiềuhơngiữa thuếsuấtgần50%haymức8.000đồng/lít?
Điềunàyhẳnmỗingườiđãcócâu trả lời.
Chẳngvậymàtrongcuộchọpgiữacácbộ,ngànhvềdựthảothuế
BVMTmớiđâytạiBộTưpháp,đạidiệnBộTàichínhcũngthừanhận
vớiđạidiệnHiệphộiXăngdầurằng:Cơsởkhoahọcvàthựctếcho
khungthuếBVMT3.000-8.000đồng/lítxăng là“rấtkhótínhtoán”.
Chưahết,mộtlýdođángchúýmàBộTàichínhnêurađểtăngthuế
BVMTlàđểtiếptụcnghiêncứubổsungđốitượngthu,điềuchỉnhmức
điều tiếtnhằmgópphầnhạnchếsửdụngnhữnghànghóagây tác
độngxấuđếnmôi trườngsinhthái.
Nhưngmụctiêu“hạnchế”nàyxemracũngkhônghợp lý.Bởiviệc
tăngthuếBVMTđốivớixăngsẽtácđộnglớnđếnnềnkinhtếvốnđang
hộinhậpsâurộngvớithếgiớivàđangđứngtrướcáplựccạnhtranhgay
gắt.Ấyvậymàtrongdựthảobáocáođánhgiátácđộng,BộTàichính
vẫnkhẳngđịnhrằng: “Tácđộngtiêucựccủađềxuấtnày:Khôngcó”.
Mặtkhác,nếuxácđịnhhạnchếsửdụngnhữnghànghóagây tác
độngxấuđếnmôitrườngsinhtháithìcólẽvấnđềkhôngchỉnằmởviệc
tăngthuếđốivớimặthàngthiếtyếunhưxăngdầu.Cócáchkhácđơn
giảnhơn, thayvìsửdụngcác loạixăngA92,Nhànướccóthểcóchính
sáchkhuyếnkhíchsửdụngnhững loạixăngkhácnhưxăngsinhhọc
E5,E10.Khiđótácđộngđếnmôitrường,sinhtháidocácloạixăngnày
gâyrachắcchắn íthơnmà lạikhôngtácđộngtiêucựcđếnkhảnăng
cạnh tranhcủanềnkinh tếnhưkhẳngđịnhcủaBộTài chính tạibáo
cáođánhgiátácđộng.
Bởivậy,vấnđềhiệnnay làBộTàichínhphảithuyếtminhđượctính
hợp lýtrongviệcđềrakhungthuế lạ lùngkiavàcónhữngbiệnpháp
mang tínhchiến lược,bềnvững thayvìđánh thẳngvào túi tiềncủa
ngườidân.
CHÂNLUẬN
Lạlùngkhungthuếxăng!
Vốnvới hộkinhdoanh rấtquan trọng
ÔngVũTiến Lộc, Chủ tịch PhòngThươngmại và Công
nghiệpViệtNam (VCCI), nói với khoảng trênnăm triệuhộ
kinhdoanhhiệnnay thì khối lượngcôngviệcvàcủacảihọ
tạo ra cho xãhội là rất lớn. Vốnđối với hàng triệuhộ kinh
doanhnày là rấtquan trọng.
“Vì vậy, bất cứchính sáchnào liênquanđếnvốnchocác
hộkinhdoanhcũngcần tínhđếnyếu tốnày”-ôngLộcnói.
Hộgiađìnhsẽkhôngđượcvay
ngânhàng
Đểvayvốn,cáchộkinhdoanhphảichuyểnđổithànhdoanhnghiệphoặcchủhộphảitựđứngtênvay.
THÙYLINH
B
ộ luậtDân sự2015quy
định chủ thể tham gia
quanhệ dân sư chỉ bao
gồmphápnhânvàcánhân.Đ
thực hi n quy địnhmới này,
NgânhàngNhànước(NHNN)
đãbanhànhThôngtư39/2016
quyđinhkháchhangvayvốn
tại tổ chức tín dụng phải la
phápnhân, cánhân.
Giải thích rõ thêm về nội
dung trên,ôngNguyễnHoàng
Minh, PhóGi mđ cNHNN
Chinh nhTP.HCM,nói:“T i
khoan 3Điêu 2Thông tư 39
nêu rõ:Từngày15-3, cácđối
tượngkhôngphailaphápnhân
(vi dunhưhôkinhdoanh, hộ
gia đình, tô hợp tác, tô chưc
khác không co tư cách pháp
nhân) không đ tư c ch ch
th vayv n t ic c tổchức tín
dụng. Họ ch có th vay v n
với tư c ch là doanh nghi p
(DN) hoặcc nhân.Nói c ch
kh c, vi c vay v n sẽ tiến
hành bằng danh nghĩa từng
c nhân, c nhân tựchịu tr ch
nhi m trả n chứkhôngphải
vớidanhnghĩahộgiađnh,hộ
kinhdoanh”.
Hộkinhdoanh, hộgia
đinh… lo lắng
Thông tin trênkhiếnkhông
ít hộ kinh doanh gia đ nh tỏ
ra hoangmang, lo lắng. Ông
Nguyễn Viết Hải, ch cửa
hàngkinhdoanhgiàydép t i
khu vựcAnKh nh, quận 2,
TP.HCM, k đ mởcửahàng
trênôngđãphải thếchấpcăn
nhàđangởvay350 tri uđ ng
với lãi suất 12%/năm từNH,
kỳh nmột năm.
“Mỗith ngriêngtiềnlãiphải
trả là3,5 tri uđ ng.Ngoài ra
với hàng lo t khoản thuế, phí
phải chi như hi n nay, lời lãi
Từnaytrởđi,hộgiađình,
hộkinhdoanhsẽgiao
dịchvớitưcáchcủacá
nhânchứchủhộkhông
cònđươngnhiênđạidiện
chohộnhưtrướcđâynữa.
TheothốngkêcủaVCCI,hiện
ViệtNamcókhoảng trênnăm
triệuhộkinhdoanhphi chính
thức và chính thứcnhưng các
hộnàyđềuchưaphải làDN.
thuvềcũngch đ đ pứngchi
tiêu tronggiađnh.Tớiđây tôi
sẽkhôngđư cvayvới lãisuất
dành chohộgiađnhnữamà
ch có th vay với tư c ch c
nhân.Điềunàycũngcónghĩa
tôiphảiđivayvới lãi suấtcao
hơnsovớitrướcđây.Nếuphải
vayvới lãisuấtcao th chắc tôi
ch cònnướcsangnhư ng l i
cửahàngnày thôi” - ôngHải
thởdài.
ChịBùiThanhH nh,ch cửa
hàngănu ngởch ThịNghè,
quậnBnhTh nh,TP.HCM,cho
biếtcôngvi ckinhdoanhc a
chịmớibắtđầuđư chơnb n
th ng. Giờ đây sắp tới ngày
đ oh nkỳh n s u th ngc a
khoản vay 150 tri u đ ng từ
NH. Theo quy địnhmới c a
NHNN, chắc chắn h p đ ng
vay sẽ phải thay đổi theo và
chưabiếtcóđư cvaynữahay
khôngv nghenóiphảilêncông
tymới đư cvay.
“Lâunay tôi ch quenbuôn
b nnhỏ,khôngmu nlêncông
tyv khôngđ điềuki nquảnlý
sổs ch, th tục thuế, thanh tra,
ki m tra... Tới đâybuộc phải
thành lập công tymới đư c
vaytiềnth sẽrấtkhókhăncho
tôi” - chịH nh lo lắng.
Nhiềuhộkinhdoanhnhỏ lẻ
kh c cũng lo lắng trước quy
định trên. Lýdo là với người
kinhdoanhth ngoàiv ntựcó,
họphảivayv nNH.NếuNH
không cho vay nữa th chưa
biết vayởđâu.
Khôngnêncứngnhắc
Luậtsư(LS)TrầnMinhHải,
Gi m đ c điều hành Công
ty Luật BASICO, cho rằng:
“Thực ra quy định t i khoan
3Điêu 2Thông tư 39 làmột
đi m tiếnbộ.Bởi nhữngnăm
qua, ngànhNH g nh không
biết bao nhiêu hậu quả ph p
lý trong qu tr nh giao dịch
kinhdoanhvới hộgiađnh”.
LSHảiphân tích từxưađến
nay giao kết ph p lý giữa c
nhân và ph p nhân với NH
đư cràngbuộcmộtc chchắc
chắn, tức là có làm có chịu,
nên ngay cả khi có ph t sinh
tr chnhi m th tòa nsẽrấtdễ
dànggiảiquyết.Trongkhiđó
hộgiađnh là thànhphầnmà
theo tínhph p lý l i dựa trên
sổ hộ khẩu, tất cả thành viên
trên 15 tuổi đều phải nhất trí
thôngquac cgiaodịch lớn.
“Thực tế là tòa n tiếpnhận
hàngngànvụ tranhchấpgiữa
NHvớihộgiađnh.Thờiđi m
lậph sơchovay th tronghộ
khẩuch cóchamẹvàc ccon,
cótàisảnbảođảmlàchínhcăn
nhà.Đến lúcgiah nh pđ ng
tíndụng l ikhôngbiếtnhững
ngườicon tronggiađnhđóđã
lậpgiađnhvàsổhộkhẩunhập
thêmcon r , condâu.Khi xử
lýn , tòa nnhậnthấycondâu
vàconr đềulàthànhviêntrên
15 tuổi vàkhôngkývàobiên
bảnđ thôngquabiênbảnký
khi làm tài sản bảo đảm nên
vôhi uhóa h pđ ng tài sản
bảođảm”-ôngHảidẫnchứng.
Chínhv lẽđó,theoôngHải,
sự thayđổi trongThông tư39
tho t nghe có vẻ bất thường
nhưng xét về góc độ quản lý
r i roph p lý th điềunày l i
t t cho tổ chức tín dụng. Lý
do lànóquyđịnhrõràng tr ch
nhi mđ ivớingười thamgia
giaodịch.
Trao đổi với b o chí, LS
TrươngThanhĐức,Ch tịch
Câul cbộPh pchếNH,cũng
chorằngquyđịnhtrênc aThông
tư 39 nhằm x c định l i đ i
tư ngvayv nNHg mph p
nhânvàc nhân theo thông l
chungc a thếgiới.
ÔngĐứcnói: “Theo thông
l thếgiới, ch cóhai lo i ch
th ph p luậtdânsự làc nhân
vàph pnhân.Hộgiađnh,hộ
kinh doanh hay tổ h p t c là
ch th ảo, thực chất làmột
hoặc một nhóm c nhân, v
vậy bị xóa bỏ khỏi Bộ luật
Dân sự2015”.
Tuynhiên,gi mđ cchinh nh
mộtNH t iTP.HCMchorằng
khingườiđứngtênvayvàchịu
tr chnhi m trản với tưc ch
c nhân th đươngnhiênhọsẽ
phải chịu điều ch nh lãi suất
theo c nhân thông thường.
Nghĩalàhọsẽkhôngcònđư c
hưởngmột s lãi suất ưu đãi
nhằm khuyến khích hộ sản
xuất, kinhdoanhnữa.
Lâunay,tùytừngNHnhưng
đ khuyến khích hộ gia đnh
kinhdoanh, lãi suất dànhcho
hộkinhdoanh luôn thấphơn
khoảng0,5%-1%/năm sovới
choc nhânvaykinhdoanh.
Dovậy,Thôngtư39mớinhn
một chiều, tức lànhnvềmặt
ph p lýchứchưanhnvềmặt
thực tếcuộc s ng.Đó làhi n
nayđang t n t ihàng tri uhộ
kinhdoanhc th đư chưởng
chính s ch riêng đ khuyến
khíchđ i tư ngnàyph t tri n
chứkhôngphảikhuyếnkhích
c nhân.
“Từthựctếtrên,tôichorằng
NHNNphải cóhướngdẫncụ
th hoặc t omột s điềuki n
riêng cho c c hộ kinh doanh
này, khi mà tới đây họ buộc
phải đi vayvới tư c ch là th
nhânvàkhôngcònđư chưởng
c cquyđịnhưuđãivề lãisuất
nữa.Một chính s ch thayđổi
nhưvậy làqu độtngột,đ ng
lẽraphảilàmcôngt ctưtưởng
trướcđ ngườikinhdoanhhi u
và tự nguy n thực hi n. Nếu
p dụngmột c ch cứng nhắc
và theoki uépbuộccó th sẽ
phản t cdụng” - vị gi mđ c
nàynhấnm nh.
Nhiềuhộkinhdoanh cũng
đềnghị cầnphải có thời gian
cần thiết đ họchuẩnbị cũng
nhưlàml ih pđ ng…vớiNH
khiquyđịnhmớicóhi ulực.
n
Tớiđây,
hộgia
đình,
hộkinh
doanh
chỉcóthể
vayvốn
tíndụng
vớidanh
nghĩa
từngcá
nhân.
Ảnh:HTD
