CHỦNHẬT 19-3-2017
3
TUẦN THỜI SỰ
Luật&Đời
Bêutênngườidân:
Coichừngbịkiện!
TPHàNội vừabanhànhquy tắcứngxửnơi côngcộngvàquy
tắcứngxửdành cho công chức, viên chứcHàNội.Đây là cơ sở
quan trọngđểcánbộvàngười dân thủđô làm theo, đểhình thành
vàgiữgìnnét đẹp thanh lịch tronghànhxử, giao tiếphằngngày.
1.
Quy tắcứngxửđượchiểu lànhữngnguyên tắc chung trong
việc hành xử tại một nơi nào đó, trongmột quan hệ cụ thể nào
đó. Do đó, bên cạnh những quy định pháp luật có tính chế tài
thì việc xây dựng bộ quy tắc ứng xử nhằm định hướng hành vi
của các thànhviên trong cộngđồng, tổ chức làđiều rất cần.Đơn
cử như trongmột doanh nghiệp, bên cạnh nội quy lao động với
nhữngđiềukhoản cụ thể về thời giờ làmviệc, nghỉ ngơi, những
hành vi vi phạm vàmức độxử lý…, rất nhiều công tyxây dựng
cho riêngmìnhbộquy tắcứngxử. Chínhbộquy tắcứngxửnày
gópphần hình thành nênvăn hóa của từng doanh nghiệp.
Chính vì lẽ đó, nhiều người rất đồng tình về việcHàNội ban
hànhquy tắcứngxửnơi côngcộng.Bởi lẽcácquyđịnhpháp luật
sẽquyđịnhnhữnghànhvi bị cấm (vi phạmpháp luật)nhưngquy
tắcứngxử thìghinhậncảnhữnghànhviđượckhuyếnkhíchhành
xử.Và chínhđiềunàymới gópphần tạonênvănhóa củanơi đó.
Tất nhiên, chúng tađừngquákỳvọngvàoquy tắcứngxử.Đó
chỉ làhành langhỗ trợmà thôi.Vấnđềchínhvẫnphải lànguyên
tắc thượng tônpháp luật.Bởi có rấtnhiềunộidungđượcđặt trong
quy tắcứngxử lànhữnghànhvi đượcquyđịnh rải rác trong các
văn bản pháp luật hiện hành, có chế tài hẳn hoi. Trong khi đó,
quy tắc chỉ nêu những hành vi nên và không nên, khuyến khích
và không khuyến khích. Do đó việc tuân thủ, xử lý nghiêm túc
đối với các hành vi vi phạm pháp luật phải được đặt lên hàng
đầu, khi đóquy tắc ứngxửmới có thể phát huyđược hiệuquả.
2.
Dùđồng thuậnvới quy tắcứngxửnhưng tôi lại khôngđồng
tìnhvới việcchế tài “bêuxấu”đượcquyđịnh trongquy tắcvì nó
trái với nguyên tắc pháp luật.
Như đã nói, với những hành vi được nêu trong quy tắcmà đã
được quy định trong các văn bản pháp luật cụ thể rồi thì rất dễ
xử lý, khi đó ta chỉ cần ápdụng chế tài có sẵn trong các vănbản
pháp luật liênquanđểxửngười vi phạm.Riêngđối với cáchành
vi trongquy tắcứngxửmàchưađượcquyđịnh trongcácvănbản
pháp luật thì lại khác.Khi đó, dùchúng tacóvi phạmquy tắc thì
vẫn chưa bị xem là vi phạm pháp luật. Vì vậy, việc xem xét để
chế tài người vi phạm các hànhvi này là điều cần cânnhắc kỹ.
Ấy thế nhưng trong quy tắc lại quy định: “Các tổ chức, cá
nhân vi phạm các quy định tại quy tắc ứng xử này, tùymức độ,
sẽbị nhắcnhở, phêbìnhcôngkhai trênphương tiện thông tinđại
chúng...” (khoản2Điều13 củaquy tắc). Theo tôi, quyđịnhnhư
vậy là đã “vượt mặt” pháp luật vì nó chưa được pháp luật - cụ
thể làLuậtXử lývi phạmhành chính - quyđịnh.Việcnhắcnhở,
phê bình công khai trên phương tiện thông tin đại chúng làmột
hình thức chế tài rất nặng nề, không chỉ ảnh hưởng đến cá nhân
người đómàcònảnhhưởngđếncảgiađình, người thânvàcảcơ
quan, tổ chức nơi họ làm việc nữa.
Nếu người nào bị “bêu xấu” trên các phương tiện thông tin
đại chúng, họ sẽ khởi kiện hành chính người ra quyết định “bêu
xấu” hoặc cơquan thông tinđại chúngđã “bêuxấu” họ.Khi đó,
chiếu theo quy định pháp luật hiện hành, tôi tin họ chắc chắn sẽ
thắng kiệngiòngiã.
Trongkhi đó, với cánbộ, côngchứcnếuvi phạm thì “tùymức
độ, sẽ bị nhắc nhở, phê bình công khai trong các cơ quan, đơn
vị” (khoản2Điều10Quy tắcứngxửcủacánbộ, côngchức, viên
chức, người lao động trong các cơ quan thuộcTPHàNội). Chế
tài như vậy rõ ràng nhẹ hơn người dân vi phạm nhưng do đúng
luật nên chấp nhậnđược.
* **
Tóm lại, tôi cho rằngquy tắcứngxử làcần thiết, rất đánghoan
nghênh. Tuynhiên, bộquy tắc nàykhôngphải là chiếc đũa thần
trong việc định hình hành vi và thói quen hành xử. Nó cần phải
được kết hợp với các biện pháp tuyên truyền, giáo dục khác để
hình thành nên chuẩnmực xử sự lịch lãm, vănminh củaTP thủ
đô ngànnăm vănvật.
Và đặc biệt, các chuẩnmực ấy phải được đặt trên tinh thần
thượng tônpháp luật, trongđócầnbãi bỏvà sửa lại hình thứcxử
lý “bêu tên” nói trên.
Luật sư
ĐINHTHỊQUỲNHNHƯ
GIANGHĨA
“
Chúng tôi đang làm việc
với các đơn vị liên quan
để có thể sớm khởi công,
đưa vào sử dụng một số
bãi giữ xe thôngminh tại
Công trườngLamSơn,Côngviên
23-9…nhằmđápứngnhucầugửi
xe cho người dân khi vào trung
tâmTP.HCM” - ôngNguyễnVăn
Tám, Phó Giám đốc Sở GTVT
TP.HCM, cho biết.
Phải giải quyếtnhucầu
đậuxe
TheoSởGTVTTP.HCM,khichấn
chỉnh trật tự lòng, lềđường thìphải
giảiquyếtnhucầuđậuxecủangười
dân.Vìvậy,trongthờigianchưatriển
khaiđầu tưxâydựngcáccông trình
theo quy hoạch được duyệt thì Sở
GTVTđãkiếnnghịUBNDTPcho
phépđầu tưxâydựngvàkhai thác
tạm bãi đậu xe thôngminh tại các
vị trí đất đủ điều kiện để phục vụ
nhucầudừng, đậuxe tại khu trung
tâm.Cạnhđó,SởGTVTcũngsẽ rà
soát thêmcác tuyếnđườngđủđiều
kiệnđể chophépdừng, đậuxe, kể
cảviệcxâydựngđềán thuphí đậu
xe theogiờ trên lòngđường,vỉahè.
TheoôngNguyễnVănTám,việc
khanhiếmnơiđỗxeởkhuvực trung
tâmcũngcóphầnxuấtphát từ tình
trạng trước đây nhiều chủ đầu tư
cao ốc đã không bố trí đủ nơi giữ
xe. Sau này các cao ốc, trung tâm
thươngmại đã thực hiện theoquy
chuẩn, cóbố tríđủnơigiữxephục
vụ cho hoạt động của các cao ốc
này.Vì vậykhuvực trung tâmTP
đang triển khai đầu tư bốn dự án
bãiđậuxengầm (chứagần6.300ô
tôvàhơn3.900xemáy)với nhiều
hình thức khác nhau.
“SởGTVTvừacóvănbảnđềnghị
cácđơnvị liênquanhỗ trợ các chủ
đầu tưbãiđậuxengầmđểsớmhoàn
tấtthủtục,đưacácbãiđậuxenàyvào
khai thác.Ngoài ra, chúng tôi cũng
đangphốihợp,hỗ trợcácnhàđầu tư
để trongnămnay có thể khởi công
xâydựngbãiđậuxengầm tạiCông
viênLêVănTám, sân khấuTrống
Đồng.Tuynhiên,dùmọichuyệnsuôn
sẻ thìnhanhnhấtphảiđếnnăm2019
mớicó thểđưavàokhai tháccácbãi
đậuxengầmnày” - ôngTámnói.
Mượn tạmđấtquy
hoạch làmbãi đậuxe
TheoSởGTVT, nhu cầuđậuxe
tại khuvực trung tâmTPhiệnnay
là rất lớnnênđầu tưxâydựngbãi
đậuxe tựđộng thôngminh.Vìvậy,
trước mắt SởGTVT sẽ phối hợp
với các sở, ngành liênquanvàcác
nhà đầu tư xây dựng ngay các bãi
đậuxe thôngminhcóquymônhỏ
(10-20chỗ/vị trí) trênphầnđấtcông
Nêncóbãigiữxe
thôngminh
SởGTVT TP.HCM cho biết cùng với việc chấn chỉnh trật tự,
phải tính nơi đậu xe như rà soát để bố trí thêm đường cho xe đậu,
xây tạm bãi xe lắp ghép.
củacáccơquan, côngsởởkhuvực
trung tâmTPđểhạnchế tốiđa tình
trạng dừng, đô dưới lòngđường.
Ngoàira,SởGTVTcũngkiếnnghị
xâydựngcácbãiđậuxe thôngminh
ởCôngviên23-9(quận1),cưxáLý
ThườngKiệt (quận10), Côngviên
GiaĐịnh(quậnPhúNhuận),Bếnxe
quận8,BếnxeChợLớn(quận6)va
BếnxeTânPhú (quậnTânPhú)…
“Một sốnhàđầu tưđãđềxuất thực
hiệndựánởkhuvựcgầnĐầmSen,
Côngviên23-9vàCôngtrườngLam
Sơn.HiệnSởGTVTđangphốihợp
vớicácđơnvị liênquan làmviệcvới
cácnhàđầu tư trướckhibáocáo,đề
xuấtđểUBNDTPquyếtđịnh”-ông
Támnói.
ÔngTámchobiết theoquyhoạch
chi tiết xây dựng đô thị thì nơi dự
kiến xây bãi đậu xe tại Công viên
23-9, Công trườngLamSơn là đất
công viên cây xanh nên SởGTVT
kiếnnghịTP.HCMchỉchophépđầu
tưxâydựngbãi đậuxe thôngminh
cao tầng lắp ghép tại hai địa điểm
trên, theo hình thức xây dựng và
khai thác có thời hạn. Đến khi vận
tảihànhkháchcôngcộngphát triển,
nhucầuđậuxe tại trung tâmgiảmđi
thì phải hoàn trảmặt bằng để thực
hiện theo quy hoạch. “Nếu cần rút
ngắnthờigiankhaithác,sửdụngkhu
đấthoặccóchủ trương thựchiệnđầu
tưcáckhuđất theoquyhoạch thìcó
thểxemxétmiễn,giảm tiền thuêđất
hằngnămchonhàđầu tưhoặc tìmvị
trímới.Khi đónhàđầu tư tháodỡ,
dichuyểnbãiđậuxevàhoàn trảmặt
bằng” - ôngTámgiải thích thêm.■
Mộtsốtuyếnđượcphépđỗxedưới
lòngđườngcóthuphí
Tênđường
Điểmđầu
Điểmcuối
1 CaoB Qu t
Th iVănLung
HaiB Trưng
2 ĐôngDu
ĐồngKhởi
HaiB Trưng
3 LêLợi
Công trường
Qu chThịTrang
NguyễnHuệ
4 NguyễnHuệ
LêLợi
TônĐứcThắng
5 LêLai
NguyễnThịNghĩa
Công trường
Qu chThịTrang
6 NguyễnVănCừ
TrầnHưngĐạo
NguyễnTrãi
7 H mNghi
NamKỳKhởiNghĩa
TônĐứcThắng
8 TrươngĐịnh
LýTựTrọng
NguyễnDu
9 PhanChuTrinh
LêTh nhTôn
LêLai
10 PhanBộiChâu
LêLợi
LêTh nhTôn
11 ThủKhoaHuân
NguyễnDu
LêTh nhTôn
12 HaiB Trưng
ĐiệnBiênPhủ
VõThị S u
13 NguyễnCưTrinh TrầnHưngĐạo
NguyễnTrãi
14 NguyễnDu
HuyềnTrânCôngChúa TrươngĐịnh
15 HuyềnTrânCôngChúa NguyễnThịMinhKhai
NguyễnDu
16 MạcThịBưởi
HaiB Trưng
NguyễnHuệ
17 NgôĐứcKế
Công trườngMêLinh NguyễnHuệ
18 HồHuấnNghiệp Công trườngMêLinh ĐồngKhởi
19 B HuyệnThanhQuan KỳĐồng
RạchBùngBinh
20 TrươngĐịnh
LýChínhThắng
Ho ngSa
21 TrầnQuốcThảo
ĐiệnBiênPhủ
NgôThờiNhiệm
NguyễnĐìnhChiểu VõVănTần
22 HồXuânHương
B HuyệnThanhQuan NguyễnThông
23 VõVănTần
CaoThắng
NguyễnThượng
Hiền
24 LêNgôC t
NgôThờiNhiệm ĐiệnBiênPhủ
25 Pasteur
VõThị S u
TrầnQuốcToản
ÔngLêCôngPhước,nhânviênthuphícủaĐộiQuản lýtrậttựđôthịquận1,
đangthuphímộtôtôđậuởCôngviênLêVănTám(quận1,TP.HCM).Ảnh:MP
