3
THỨBA
19-9-2017
Báo cáoviệc chuẩn bị kỳhọp thứ4, TổngThưkýQH
NguyễnHạnhPhúc cho biết dự kiến kỳ họp sẽ kéodài
23 ngày, trongđóhơn10 ngày xây dựng luật; hơn 10 ngày
đểQH thực hiệngiám sát tối cao và bàn các vấn đề quan
trọngkhác. QH họpphiên trù bị và khaimạc vào ngày
23-10và dự kiếnbếmạc vào 22-11.
QH sẽ choý kiến 10 dự án luật, thay vì 12dự án luật
nhưkế hoạch. Hai dự luật bị rút làLuật Hành chính công
vàLuật sửa đổi, bổ sungmột sốđiều củaLuật Lý lịch tư
pháp để hoàn thiện. QH sẽ xem xét báo cáo việc thực hiện
mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới. Đồng thời bổ sung
các nội dung gửiĐBQH tựnghiên cứu về kết quả giải
quyết thu hồi sân golf trong sân bayTânSơnNhất; thực
hiệnmở rộng sânbayTânSơnNhất để xử lý việc quá tải
của sân bay và giao thông khu vực xung quanh sân bay;
các sự cố liên quan đến tàuvỏ thép, giải phápkhắc phục.
Riêngđối với dự ánđường cao tốcBắc-NamphíaĐông,
sauHội nghịTrungương6,UBTVQH sẽquyết địnhviệc
bổ sungnội dungnàyvàodựkiến chương trìnhkỳhọp.
Dẫn tình trạngĐB vắngmặt gây ảnh hưởng đến chất
lượng phiên họp, TổngThư kýQHNguyễnHạnhPhúc đề
nghị UBTVQH chỉ đạo các vị trưởngđoàn quán triệt đến
ĐBQH trong đoàn nâng cao hơn nữa trách nhiệm trước cử
tri và nhândân cả nước để tham dự đầy đủ các phiên họp
củaQH.
TheoChủ nhiệmỦy banTư pháp củaQHLêThị Nga,
tình trạngĐBQH vắng họp được báo chí nói nhiều, bản
thân cácĐB dự họp cũng chứng kiến. “Ngoài các lãnh
đạo cấp cao vắng có lýdo, cán bộ địa phương bậnđiều
hành thì cũng cómột sốngười thuộc “nghỉ cũngđượcmà
khôngnghỉ cũngđược”. Cóý kiếnnói đưa lênbảngđiện
tử công khai để cử tri theo dõi thì sốĐB dựhọp tăng lên”
- bàNga nói.
Về việc này, Chủ tịchQHNguyễnThị KimNgân cho
hayĐB vắngmặt thường có lýdo. Tạimỗi kỳhọpđều
quán triệt hạn chếĐBđi công tác nước ngoài, trừ dựhội
nghị quốc tế là bất khả kháng. “Chúng ta khôngquá nặng
nề vấnđề nàynhưng sẽ nhắc trưởng đoànquán triệt để
tăng cường tráchnhiệm. Rồi tránhviệcĐBvào họp rồi
mà lấybáo ra đọc, truyềnhìnhquayhết, chúng tôi ngồi
trên này cũngbiết hết” -Chủ tịchQH lưuý.
TRỌNGPHÚ
Thời sự
TRỌNGPHÚ
Ngày18-9,ỦybanThường
vụQuốc hội (UBTVQH) đã
cho ý kiến về nội dung sửa
đổi, bổ sungmột sốđiềucủa
Luật Các tổ chức tín dụng
(TCTD).Dự luậtđềxuấtriêng
mộtđiềuquyđịnhmiễn trách
nhiệmđốivớicánbộ thamgia
cơ cấu lạiTCTDđược kiểm
soát đặc biệt. Các ý kiến tại
UBTVQH cho rằng “cánbộ
làmđúng thìkhôngai truy tố
được”,đồng thờiquyđịnhnày
thừavì các luậtkháccũngđã
có quy định rồi…
Đềnghịmiễn
tráchnhiệm…
Cụ thể, Điều 147 dự thảo
luậtquyđịnh: “Cánbộ, công
chức, thành viên ban kiểm
soátđặcbiệt,ngườicủaTCTD
được Ngân hàng Nhà nước
(NHNN) chỉ định tham gia
xâydựng, tổchức thựchiện,
hỗ trợ thực hiện cơ cấu lại
TCTD được kiểm soát đặc
biệt được pháp luật bảo vệ,
miễntráchnhiệmtrongtrường
hợp đã thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn được giao trung
thực, đúng quy định pháp
luật, đúng phương án được
duyệt,vì lợi íchchungcủahệ
thốngcácTCTD,baogồmcả
trườnghợpphươngáncơcấu
lạiTCTDđượckiểmsoátđặc
biệtkhôngđạtđượcmục tiêu
đã được phê duyệt”.
Trìnhbàybáocáo thẩm tra,
Chủ nhiệmỦy ban Kinh tế
VũHồngThanhchohayhiện
cómột sốýkiếnđềnghị cân
nhắc quy định này vì không
đảmbảo thốngnhấtvớiLuật
Cán bộ, công chức. Tuy
nhiên, theo đánh giá của cơ
quan soạn thảo, hiện cán bộ
thammưu của NHNN, cán
bộ tham gia ban kiểm soát
đặc biệt, cán bộ được điều
động thamgiavàoquá trình
cơcấu lạicácTCTDyếukém
phải thamgiaxử lýmộtcông
việc rấtkhó,phức tạp,không
có tiền lệ, quyđịnhcủapháp
luật lại chưađượcđầyđủvà
một số trường hợp gặp rủi
ro pháp lý. Từ thực tế đó,
không ít cán bộ tìm cách từ
chối khi đượcgiao thựchiện
các nhiệm vụ liên quan đến
xử lýTCTDyếukém.Thiếu
hụt nguồnnhân lực thamgia
xử lýTCTDyếukém là vấn
đềđangvướngmắchiệnnay.
“Để đảm bảo nguồn nhân
lực chất lượng tham gia cơ
cấu lạiTCTDyếukémđược
kiểmsoátđặcbiệt,việccóquy
địnhvềmiễn tráchnhiệmđối
vớingười thamgiacơcấu lại
TCTDđượckiểmsoátđặcbiệt
là rấtcần thiết.Tuynhiên,Ủy
banKinh tế sẽ tiếp tục phối
hợpvới cơquansoạn thảo rà
soát quyđịnhnhữngnguyên
tắc, trường hợp cụ thể tránh
lợi dụng quy địnhmiễn trừ
này” - ôngThanh nói.
Cánbộ làmđúng thì
ai truy tốđược!
Choýkiếnvềdự luật,Chủ
nhiệmỦybanTưphápLêThị
NgadẫnvụviệcOceanBank
đangđượcxétxửvàcho rằng
riêngvấnđềmiễn tráchnhiệm
hình sựđãđượcquyđịnh tại
Điều 29BLHS. “Căn cứ để
miễn tráchnhiệmhình sự từ
xưađếnnaychỉđưaởBLHS
chứkhôngđưavàoluậtchuyên
ngành. Chỗ này tôi thấy rất
bănkhoănvìnếuđưavào thì
thayđổiquanđiểm luậtpháp
nhưngnếuhìnhsựhóanhiều
thì cũng sẽ ảnh hưởng đến
động lực làm việc của cán
bộ ngành ngân hàng” - bà
Nga nói.
Cùng nội dung, Chủ tịch
QHNguyễn Thị KimNgân
đề nghị cơ quan soạn thảo
làm rõviệcmiễn tráchnhiệm
chongười thamgiacơcấu lại
các TCTD bị kiểm soát đặc
biệt ởđây là gì, tráchnhiệm
hành chính, dân sựhayhình
sự. “Tôi thấyởLuậtCánbộ,
côngchứcđãquyđịnhrồi.Có
nghĩacánbộđượcNhànước
giao thamgiacơcấu lạingân
hàng yếu kémmà thực hiện
nhiệm vụ đúng quyền hạn,
đúngpháp luật thì không có
lýdogìmà pháp luật không
bảo vệ. Cũng không ai quy
địnhmiễn trách nhiệm hình
sự, hànhchính, dân sựở luật
chuyênngànhcả” -Chủ tịch
QH nói.
Chungquanđiểm,PhóChủ
tịch QH Phùng Quốc Hiển
nhấn mạnh: “Cán bộ, công
chứcmà thựchiệnnhiệmvụ
TheoThốngđốcNHNNLêMinhHưng,nhiềucánbộđượccửthamgiabankiểmsoátcủa
cácngânhàngđangcơcấu lạicótâm lýhoangmang,nặngnề…Ảnh:T.PHÚ
Lĩnhvựcđặc thùnên
“chết không thểchôn”
Tạiphiên thảo luận, PhóChủ tịchQHTòngThị Phóngbày
tỏbănkhoănvề cácphươngán cơ cấu lại TCTDđượckiểm
soátđặcbiệt, trongđócóviệc“muabánbắtbuộc”sẽcóảnh
hưởngđếnquyềnvềtàisảncủacáccổđông.PhóChủtịchQH
PhùngQuốcHiểncũngđặtcâuhỏivớiđạidiệnNHNNvềviệc
xử lýquyền lợi củacổđôngđối với các“ngânhàng0đồng”.
Giải trìnhvềvấnđềnày,ThốngđốcNHNNLêMinhHưng
nhìnnhậnhiệnphươngánxử lý“ngânhàng0đồng”vẫncòn
lúng túng vì luật chưa cóquyđịnh. ÔngHưng chobiết dự
thảo lầnnàycũngquyđịnh“Nhànướckhôngmuabắtbuộc
mà là tổchứckhácmua”đối vớingânhàngbị kiểmsoátđặc
biệtvàcáccổđôngcủangânhàngnàyđươngnhiênbịmất
quyềnvề tài sản.“Cácngânhàng lỗ lũykế, thậmchíâmvốn,
cáccổđôngkhôngđủnăng lựcgiải quyếtnữa thì bắtbuộc
họ chỉ có thể chuyển cho các tổ chức khácgiải quyết, xử lý
nếukhôngphải tựmìnhxử lý”-ôngHưnggiải thích.
CũngtheoôngHưng,khingânhàngâmvốn,nếuxử lýtheo
phươngánphá sản thì cũngkhôngcòn tài sảngì nữa. Kinh
nghiệm cácnước cũng cho thấykhi Nhànướcvàomua, xử
lýđối với cácngânhàng thua lỗ, âmvốn thì quyềncổđông
củahọcũngmất.
Một đại diện khác củaNHNNgiải thích thêm: “Lĩnh vực
ngânhàng cóđặc thù“chết không thể chônđược”.Vì ngân
hàngnhận tiềncủadân, ảnhhưởngđếnhệ thốngnênmới
phải chuyểngiaobắt buộc. Doanhnghiệpbình thường là
phásản, cònngânhàng thì khôngvậyđược,phải tái cơcấu,
từđómới phải cógiải phápđểcứu”.
Về nội dungnày, Chủ tịchQHNguyễnThị KimNgânđề
nghị ban soạn thảo cần làm rõ thêmquyđịnh chuyểngiao
bắt buộc cũngnhư các phương án xử lý khác đối với các
TCTDbị kiểm soát đặcbiệt…Trongđó, đặcbiệt chú ýđến
vấnđềquyền tài sảncủacổđôngđượchiếnphápbảohộ.
Lĩnhvựcngânhàngcóđặc
thù“chếtkhôngthểchôn
được”.Vìngânhàngnhận
tiềncủadân,ảnhhưởng
đếnhệthốngnênmớiphải
chuyểngiaobắtbuộc.
nghiêm túc, đúng pháp luật
thìđượcpháp luậtbảohộ rồi.
Tôihiểuđưaquyđịnhnàyvào
dự luật thực ra là thừa.Anh
kháchquan,anh làmđúng thì
chẳng ai truy tố được”.
Giải trình rõ hơn, Thống
đốc NHNN LêMinh Hưng
chobiết quyđịnhmiễn trách
nhiệmởđâychủyếu làmiễn
tráchnhiệmhình sự, dân sự.
ÔngHưng cũng khẳng định
quy định ở đây không trùng
lắp,mâu thuẫnvớiLuậtCán
bộ,côngchứcvì thực tếnhiều
người đượcNHNN cử tham
gia cơ cấu lại các “các ngân
hàng 0 đồng” không phải
là cán bộ, công chức nhà
nước, không thuộc phạm vi
điều chỉnh củaLuậtCánbộ,
công chức.
“Nhiều anh em được cử
thamgiabankiểmsoátcủacác
ngânhàngđangcơcấu lại có
tâm lýhoangmang, nặngnề,
lo lắngphảichịu tráchnhiệm
vì cónhữngcái “khôngkiểm
soát hết được”” - ôngHưng
chobiết.■
ĐạibiểuQuốchộisẽtựnghiêncứuvụsângolftrongsânbay
Chiều18-9,ỦybanThườngvụQuốchội(UBTVQH)đãchoýkiếnvềviệcchuẩnbịkỳhọpthứ4,QHkhóaXIVdựkiếnkhaimạcvàocuốitháng10-2017.
Theođó,cácnộidungvềthuhồisângolfđểmởsânbayTânSơnNhấtsẽđượcbổsungvàochươngtrìnhkỳhọpnhưngđểđạibiểu(ĐB)QHtựnghiêncứu…
Hoangmangkhi thamgiaxử lý
ngânhàng0đồng
Khôngítcánbộtìmcáchtừchốikhiđượcgiaothựchiệnnhiệmvụliênquanđếnxửlýcácngânhàngyếukém
vìsợbịquytráchnhiệm.
