11
THỨBA
5-12-2017
Kinh tế
Sửaluậtđểkiểmsoátchấtlượngvàng
NgânhàngNhànướcmuốnbổsungquyđịnhmới:Nhànướcđộcquyềnkinhdoanhvàngtàikhoản.
THÙYLINH
N
gân hàng Nhà nước
(NHNN) vừa côngbố
dự thảo sửa đổi, bổ
sungNghị định số 24/2012
của Chính phủ về quản lý
hoạt độngkinhdoanhvàng.
“Mục tiêucụ thểquản lý thị
trườngvàng tại dự thảonghị
địnhbaogồm:Tiếp tụcquản
lýthịtrườngvàngmiếngnhằm
duy trì ổnđịnhbềnvững thị
trườngvàngmiếng;hoànthiện
cơchếquản lý thị trườngvàng
nguyênliệu;tạođiềukiệnphát
triển thị trường vàng trang
sức, mỹ nghệ và đơn giản
hóa thủ tụchànhchính,giảm
bớtđiềukiệnkinhdoanhđối
với doanhnghiệp” -đại diện
NHNN lý giải.
Nhiềuđiểmmới
Dự thảonghị địnhnày có
nhiềuđiểmbổ sung, sửađổi
lớn. Cụ thể, theo quy định
hiện hành tại Nghị định 24,
Nhànướcchỉ độcquyền sản
xuất vàngmiếng, xuất khẩu
vàng nguyên liệu và nhập
khẩuvàngnguyên liệuđểsản
xuất vàngmiếng.Nhưng tại
dự thảo sửa đổi, NHNN đề
nghị bổ sung quy địnhNhà
nướcđộcquyềnkinhdoanh
vàng tài khoản. Đồng thời
hoạt động kinh doanh mua
bán vàng miếng phải được
NHNN cấp giấy phép kinh
doanhmuabánvàngmiếng.
Đáng chú ý, theo đại diện
NHNN,hiệnnay tráchnhiệm
quản lýchất lượngvàng trang
sức,mỹnghệ trongsảnxuất,
nhậpkhẩuchưađượcquyđịnh
cụ thể tạiNghịđịnh24vàcác
vănbảnkhác.Hơnnữa, việc
sảnxuất,nhậpkhẩuvàngtrang
sức,mỹnghệchưađượckiểm
soát chặt chẽ về chất lượng,
đặc biệt doanh nghiệp, cá
nhân được nhập khẩu vàng
trang sức, mỹ nghệ qua cửa
khẩu không cần kiểm soát
chất lượng và chỉ nộp thuế
theoquyđịnhcủapháp luật.
Đểkhắcphụckhiếmkhuyết
trên,NHNNđềnghịbổsung
quy định: Bộ KH&CN chủ
trì, phối hợpvới cáccơquan
có tráchnhiệmxâydựngquy
định,quản lý,kiểm tra, thanh
traquyđịnhvềđo lường trong
kinhdoanhvàng, chất lượng
vàng trangsức,mỹnghệ trong
sản xuất, nhập khẩu và lưu
thông trên thị trường.
Đặcbiệt, theoquyđịnhhiện
hành, các tổ chức tín dụng,
doanhnghiệpđượcphépkinh
doanh chỉ được kinh doanh
tại các địa điểm đính kèm
giấy phép củaNHNN. Việc
điềuchỉnhnộidung trêngiấy
phép, thayđổi tên, địachỉvà
bổsungđịađiểmkinhdoanh
trên giấy phép phải được
NHNNchấp thuận.Hiệnnay
cókhoảng5.800doanhnghiệp
đượccấpgiấychứngnhậnđủ
điềukiệnsảnxuấtvàng trang
sức,mỹ nghệ.
Tuy nhiên, NHNN thừa
nhậnquyđịnh trên làkhông
cần thiết vàgây tốnkémcho
ngườikinhdoanh.Dovậy,cơ
quannàyđềxuất bãi bỏđiều
kiệnvềcơsởvậtchấtkỹ thuật
đốivớidoanhnghiệpsảnxuất,
kinh doanh mua, bán vàng
trangsức,mỹnghệ.Mặtkhác,
doanh nghiệp sản xuất vàng
trang sức, mỹ nghệ không
cần cấpgiấy chứngnhậnđủ
điềukiệnsảnxuấtvàng trang
sức,mỹ nghệ.
Vẫn cònnhiều
băn khoăn
Bình luận về những thay
đổi trên, ông Nguyễn Văn
Dưng,Chủ tịchHộiMỹnghệ
kimhoànTP.HCM, cho rằng
dự thảosửađổiNghịđịnh24
đã thoánghơnchocácdoanh
nghiệp rất nhiều.
Chẳnghạn, hiệnnay trong
hồ sơđề nghị cấpgiấyphép
kinh doanh mua bán vàng
Lýdomuốnđộcquyềnvàng tài khoản
TheoNHNN, LuậtĐầu tư sửađổi, bổ sungquyđịnh kinh
doanh vàng là ngành nghề kinh doanh có điều kiệnbao
gồmhoạtđộngkinhdoanhvàngkhác.Nhưvậy, hoạtđộng
kinhdoanhvàngkhácbaogồmhuyđộngvàng từ tổchức,
cánhân, kinhdoanhvàng tài khoảnchưađượcquyđịnhcụ
thể tạiNghị định24.
Trongkhi đó, huyđộngvàng từ tổ chức, cánhânvàkinh
doanh vàng trên tài khoản là các hoạt động tiềm ẩn rủi ro
đốivới cácchủ thể thamgia;gây lãngphínguồn lựckinh tế,
tácđộngtiêucựcđếnmụctiêuđiềuhànhchínhsáchtiềntệ,
ổnđịnhkinh tếvĩmô.
Xuất phát từ các lýdo trên, dự thảonghị địnhquyđịnh:
Hoạtđộnghuyđộngvàng từ tổchức, cánhânvàhoạtđộng
kinhdoanh vàng tài khoản làhoạt độngdoNhànướcđộc
quyền thựchiện.
Ngày4-12, tại TP.HCM, Hội đồngTư vấn cải cách thủ
tục hành chính củaThủ tướngChínhphủ, BanNghiên cứu
phát triểnkinh tế tư nhân đã tổ chứcHội nghị đối thoại
doanhnghiệp (DN).
Đại diện cácDN du lịch phản ánh việc đầu tư quảngbá
xúc tiếndu lịchquốc gia chưa tương xứng vớimục tiêu
phát triểnvà tiềm năngquốc gia. Ngân sách cho xúc tiến
quảngbá du lịch thấp, quá dàn trải và kémhiệuquả, gặp
khó trong hoạt động thu, chi, thanh quyết toán theoquy
định. Do vậyđề nghị Chính phủ cho thí điểm vận hành
quỹhỗ trợ phát triểndu lịch theomô hìnhDNxã hội phi
lợi nhuậnđể tháo gỡ nút thắt này.
Bên cạnh đó, đại diện ngànhdu lịch cho rằng chính sách
thị thực chokháchquốc tế đếnViệtNam, dù đã có cởi
mở,miễn visa cho23 quốc gia và áp dụng thị thực điện tử
cho 45 quốc gia nhưngvẫn cònbất cập trong chính sách
thị thực.Ví dụViệtNammiễn thị thực có 15 ngày, trong
khi các nước trong khu vựcmiễn 30 ngày, có quốc gia
miễn visa tới 90 ngày.
ÔngTrươngGiaBình, PhóChủ tịchHội đồngTư vấn
cải cách thủ tục hành chính, dẫn khảo sát củaBanPhát
triển kinh tế tư nhân về những rào cản ảnhhưởng đến đầu
tư, sản xuất, kinh doanh củaDN cho thấy: 73%DN được
khảo sát cho rằng thủ tục rườm rà gâymất thời gian cho
DN; 64%DN cho rằng thái độ và hành vi ứng xử của cán
bộ cơ quannhà nước là rào cản gây khó khăn choDN;
36%DN cho rằng các rào cản gây khó là sự thayđổi đột
ngột và bất định về chính sách…
Phát biểu tại hội nghị,Bộ trưởng-ChủnhiệmVănphòng
ChínhphủMaiTiếnDũngnói: “Hội đồng tưvấn sẽ tiếp tục
tiếpnhận, tổnghợpcáckiếnnghị, khókhăncủacộngđồng
DN.Đồng thời tiếp thucácđónggópgiải phápđể trìnhThủ
tướngChínhphủcónhững thayđổi kịp thời hỗ trợDN trong
thời gian sớmnhất”.
QUANGHUY
Đại giangoại ápđảo thị trườngmì gói
(PL)- Công tynghiên cứu thị trườngKantar
Worldpanel vừa côngbốbáo cáo cho biết từđầu năm
đếnnay thị trườngmì gói tăng 8%về giá trị và 3% về
khối lượngởkhuvực thành thị sovới năm 2016. Tuy
nhiên, lại đang sụt giảmởkhu vực nông thôn cả về giá
trị lẫn khối lượng.
Đáng chú ý tại khu vực thành thị, doanh nghiệp
ngoại đang chiếm áp đảo với trên 60% thị phầnmì
gói, trong đó chỉ một mìnhAcecook ở khu vực thành
thị đã chiếm gần 50% thị phần. Ngược lại, ở khu vực
nông thôn, doanh nghiệp nội vẫn chiếm ưu thế hơn
với gần 60% thị phần.
ÔngNguyễnHuyHoàng, Giámđốc thươngmại
KantarWorldpanel, nhìnnhận trong dài hạnngành
hàngmì gói ởViệtNam vẫn còn khả năng tăng trưởng
nênvẫn thu hút các nhà đầu tưnước ngoài vào.
TÚUYÊN
Hànhviứngxửcủacánbộgâykhódoanhnghiệp
Hoạtđộnghuyđộngvàng
từtổchức,cánhânvàhoạt
độngkinhdoanhvàngtài
khoảnlàhoạtđộngdoNhà
nướcđộcquyềnthựchiện.
NHNNchorằngvàngmiếngđanggiảmsứchấpdẫnvớingườidân.Ảnh:HTD
miếngdoanhnghiệpphải có
số thuế đã nộp hai năm liền
kề, trong đómức thuế phải
nộpmỗinăm lên tới500 triệu
đồngmớiđủ tiêuchuẩn.Nay
theodựthảosửađổinghịđịnh,
NHNNchỉ yêucầughi:Xác
nhận của cơquan thuếvề số
thuế đã nộp của hoạt động
kinh doanh vàng trong hai
năm liền kề trước đó.
Điều này có nghĩa từ chỗ
quy định cụ thể số tiền nộp
thuếmỗi năm tronghai năm
liên tiếp lên tới nửa tỉ đồng
thì tới đây chỉ cần có xác
nhận làdoanhnghiệpđãnộp
thuế tronghai năm liềnkề là
đượcchấp thuận,bỏquyđịnh
phảinộpbaonhiêumớiđược
cấp giấy.
Chủ tịchHộiMỹnghệkim
hoànTP.HCMcũngđánhgiá
việckhôngquyđịnhmỗikhi
điều chỉnh địa điểm kinh
doanhmua bánvàngmiếng
phải xin ý kiến của NHNN
như quy định hiện hành sẽ
giúpviệcchấmdứt tình trạng
giấy phép con không cần
thiết, gây tốn kém về thời
gian, chi phí và mất cơ hội
kinh doanh cho các doanh
nghiệp ngành vàng.
Tuy nhiên, ôngDưng cho
rằng cần làm rõ khái niệm
“các hoạt động kinh doanh
vàng khác” quy định tại dự
thảonhằm tránh tạo rakẽhở
vàcơchếxinchokhôngcần
thiết.Bởi“khác”ởđâycó thể
bao gồm như khai thác mỏ
vàng,vàngnguyên liệu,vàng
cám, vàng tấm, cáchóa chất
liênquan đếnvàng.
Từ góc nhìn của doanh
nghiệp, ông Nguyễn Tấn,
chủmột doanh nghiệp kinh
doanhvàngnữ trangởquận
BìnhThạnh, TP.HCM, nhìn
nhậnviệcbổsungquyđịnhBộ
KH&CNđảm tráchnhiệmvụ
kiểm soát chất lượng làđiều
tốtcho thị trường.Thếnhưng
việcxácminh tuổivàngcũng
khônghề đơngiản.
“Ví dụ, tôi bỏ ramột cục
vàngcóđộ tuổi7,5để làm ra
một dây chuyền nhưng khi
thành phẩm thì ngoài vàng
còncóvẩyhàn.Nếucơquan
chức năng lấy ngẫu nhiên
một sảnphẩmđemnấu lạiđể
kiểm tra chất lượng thì chắc
chắn làkhôngcònđạt chuẩn
nữa,bởi lúcnàysảnphẩmđã
bị lẫn cả tạp chất từvẩyhàn
rồi. Đó là chưa kể thực tế là
gầnnhưchẳngcómấychành
sảnxuấtđúngsảnphẩmvàng
18K” - ôngTấndẫn chứng.
TS PhanMinh Ngọc khi
trả lời báo chí thì cho rằng
vớiquyđịnh trêncó thểhình
dungdoanhnghiệp sảnxuất
và nhập khẩu vàng nguyên
liệu và thành phẩm, bán
thành phẩm từ nay sẽ phải
thực hiện các yêu cầu, quy
địnhvà “đón tiếp” thêm các
đoàn thanh tra, kiểm tra từ
BộKH&CN.Nói cáchkhác,
việcsảnxuất,kinhdoanhcủa
họsẽcó thêmnhiều trởngại,
khókhăn hơn.
n
Tiêu điểm
Vàngđãbớt“lấp lánh”
NHNNchobiếtsaukhiNghị
định24cóhiệulực,từnăm2014
đếnnay, sứchấpdẫncủavàng
miếngđã suygiảm, cung cầu
trên thị trường tươngđối cân
bằng.Doanhsốmuabánvàng
miếngcóxuhướnggiảm,nhiều
thờiđiểmgiảmhơn50%sovới
năm 2013. Từ năm 2014 đến
nay đã không còn xảy ra tình
trạngđổ xôđimua vàngnhư
trước,thịtrườngvàngmiếngđã
khôngcònnhữngcơnsốtvàng.
Trướcđâycókhoảng12.000
doanhnghiệpvàcửahàngkinh
doanhmua bán vàngmiếng.
Hiệnnaysố lượngnàyđãgiảm
còn khoảng 2.242 điểm trên
toànquốc.
