4
THỨNĂM
16-2-2017
Thời sự
Trungtâmchốngngập
lýgiảigóithầunhà
máyBìnhHưng
TP.HCMchưacóquychếnênđơnvịtổchứcmờithầu
dựavàoluậtchungđểxâydựngtiêuchímờithầu.
BộCôngThươngnói về20ngànhnghềnhànướcđộcquyền
Liênquanđếnnhững lùmxùm trongvụđấu thầudịch
vụ công ích đối với công tác vận hànhNhàmáy xử lý
nước thảiBìnhHưng (
PhápLuậtTP.HCM
đãphảnánh),
PVcó cuộc traođổi với đại diện trung tâm chốngngập
TP.HCM, đơn vị tổ chứcmời thầu.
.
Phóng viên:
Nghị định 130/2013 về đấu thầu
dịch vụ công ích có quy định trước khi tổ chức đấu
thầu, cấp tỉnh phải lập quy chế hướng dẫn. Đến nay
TP.HCM vẫn chưa có bộ quy chế này. Vậy việc đấu
thầu vận hành nhà máy Bình Hưng dựa trên cơ sở
nào, thưa ông?
+Ông
VõMinhKhương,
Trưởng phòngKH&ĐT,
trung tâmchốngngập:
HiệnTP.HCMchưacóquychế
hướngdẫnvềđấu thầudịchvụcông íchnhưngnhàmáy
BìnhHưng làmột công trình riêng biệt. Do đó, trung
tâmchốngngậpđã thuêmộtđơnvị tưvấn lậphồsơmời
thầu (HSMT), tiếnhành tổchứcđấu thầu theoquyđịnh.
Việc lựachọnnhàmáyBìnhHưng làmcông trìnhđấu
thầu đầu tiên trong lĩnh vực thoát nước là đề xuất của
một công tykhác, đơnvị nàygửi côngvăn choUBND
TP.HCMbày tỏnguyệnvọngđược thamgia vậnhành
Nhàmáy xử lý nước thải BìnhHưng theo chủ trương
xã hội hóa dịch vụ công ích và các sở, ngành nhất trí,
UBNDTPđã giao cho trung tâm chống ngập tổ chức
thực hiện.
Cơ sởpháp lýmàchúng tôi dựavào làLuậtĐấu thầu
và việc lập HSMT dựa trên các tiêu chí chung nhằm
giúp cho việc vận hành nhàmáy ổn định và tiết kiệm
ngân sách…
. TheoHSMT thì tiêu chí về kỹ thuật và đơn giá vận
hành tách thànhhaibộhồsơdẫnđếnđơnvịdự thầubỏ
giá thấpcónguycơrớt thầucao.Công tyThoátnướcđô
thịđangvậnhànhnhàmáyđãbấtbìnhvề tiêuchínày…
+
Đúng là HSMT có hai bộ hồ sơ tách riêng phần
kỹ thuật vàphầnđơngiá.Tuynhiên, phầnkỹ thuật chỉ
được chấmđiểmvới tỉ lệ 30%, phầnđơngiá vậnhành
chiếm 70%. Như đã nói ở trên, chúng tôi đặt tiêu chí
vận hành ổn định lên hàng đầu nên phần về kỹ thuật
được coi trọng. Đơn vị nào đáp ứng được tiêu chí này
mới được xét chọn tiếp. Do đó, nếu đơn vị dự thầu bỏ
giá thấpmà không đảm bảo được yêu cầu về phần kỹ
thuật thì cũng bị loại.
. TheoCông ty Thoát nước đô thị, các tiêu chí về kỹ
thuật trongHSMT không hợp lý, tạo ra sự cạnh tranh
không công bằng như chi phí xây dựng và vận hành.
Trong khi các đơn vị công ích lâu nay chỉ thực hiện
phần vận hành, không đầu tư xây dựng; phần về kinh
nghiệm vậnhành chỉ đặt tiêu chí chonhàmáy có công
suất từ 20.000 m
3
trở lên trong khi đó nhà máy Bình
Hưng có công suất lên đến141.000m
3
…
+Về tiêu chí “hợpđồngđầu tư”do có sựhiểunhầm
vềcâuchữnênchúng tôi đãchỉnh sửa, tách riêngphần
đầu tưvà phần vận hành. Theo đó, những đơnvị công
ích không thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhưng có
kinhnghiệm về vậnhànhvẫn được dự thầu.
Còn về kinh nghiệm vận hành, không có quy định
nào bắt buộc đơn vị vận hành nhàmáy công suất lớn
thì được chấmđiểm caohơnđơnvị vậnhànhnhàmáy
có công suất nhỏ.
.Đếnnayvẫnkhôngcóđơnvịnàogiámsátquá trình
đấu thầudùSởKH&ĐTnhiều lầncóvănbảncho rằng
việc giám sát là cần thiết?
+
Luật Đấu thầu không quy định phải tổ chức giám
sát quá trìnhđấu thầumà chỉ hướngdẫnvề việc khiếu
nại, khiếu kiện.
Đối với nhữngphản ánh củaCông tyThoát nước đô
thị, trung tâmđã cóvănbản trả lời và cũngđã có công
vănbáocáochoUBNDTP.ĐếnnayUBNDTPchưacó
chỉđạoyêucầuphải tổchứcgiámsáthay lập lạiHSMT.
. Đến nay kết quảmời thầu diễn biến ra sao?
+Đợtmời thầuđầu tiênkéodài đếnngày7-2, do chỉ
cóhai đơnvị dự thầunên lãnhđạo trung tâmquyết định
kéodài thêm thời gianmời thầu thêm10ngày. Sau thời
giannày, nếuvẫncóhai đơnvị dự thầu thì việcmở thầu
haykhông sẽdo trung tâmquyết định.
. Xin cámơnông.
TRUNGTHANH
thực hiện
(PL)- Chiều 14-2, BộCôngThương phát đi thông cáo
liênquan đến dự thảo nghị địnhvề hàng hóa, dịch vụ,
địa bàn thực hiệnđộc quyền nhà nước trong hoạt động
thươngmại (dự thảo nghị định).
Theo đó, những ngày quamột số báo đã phản ánh, bình
luận về danhmục hàng hóa, dịch vụ, địa bàn thực hiện
độc quyền nhà nước trong hoạt động thươngmại được
ban hànhkèm theo dự thảo trên.
BộCôngThương cho biết việc banhành danhmục sẽ
giúphệ thống hóa vàminhbạchhóa tất cả loại hànghóa,
dịch vụ, địa bàn độc quyềnnhà nước trong hoạt động
thươngmại phùhợp với cam kết quốc tế, các chính sách
và quy định hiện hành. Đồng thời là cơ sở để các cơ quan
quản lý nhà nước cũng như các chủ thể khác trong xã hội
thực hiện chức nănggiám sát công khai việc thực hiện
độc quyền nhà nước trong các lĩnh vực được liệt kê.
Dự thảo nghị định và danhmục được xâydựng với
quanđiểm chủ đạo là khôngmở rộng và không tăng thêm
các lĩnh vực độc quyền nhà nước đã được quy định trong
các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và phù hợp với
các camkết quốc tế củaViệtNam.
TheoBộCôngThương, từnăm2015, dự thảodanhmục
đãđượcgửi để lấyýkiến cácbộ, ngành, địaphương, được
đăng tải trênwebsite củaBộđể lấyýkiến của các tổ chức,
cánhân trong toànxãhội.Dự thảodanhmụcnày cũng
đãđượcBộTưpháp thẩmđịnh. Saukhi tiếp thuýkiến
của các thànhviênChínhphủvà chỉ đạo củaThủ tướng
Chínhphủ, danhmụcđãđượcbổ sung thêmmặt hàngvàng
nguyên liệuvới hoạt động thươngmại độcquyền tương
ứng là “xuất khẩuvànhậpkhẩuđể sảnxuất vàngmiếng”,
nâng tổng sốhànghóa, dịchvụ tại danhmục lên thành20.
Trước đó, tại phiên họpChính phủ tháng 1-2017, Bộ
CôngThươngđã trìnhdự thảo danhmục hàng hóa, dịch
vụđộc quyền nhà nước, gồmdự thảoquyđịnh danhmục
hànghóa, dịchvụ thực hiệnđộc quyềnnhà nước trong
hoạt động thươngmại gồm: Hàng hóa, dịchvụphục vụ
mục đíchquốc phòng, anninh; sảnxuất,mua bán, xuất
nhậpkhẩu vật liệunổ công nghiệp; sảnxuất vàngmiếng;
xuất khẩu, nhập khẩuvàngnguyên liệuđể sảnxuất vàng
miếng…
TRÀPHƯƠNG
“Có1đồng lợinhuận,
mất 1,2đồngbôi trơn”
DoanhnghiệphiệnnaythườngtìmquanhệvớicánbộNhànướcđểhình
thànhlợiíchnhóm.
CHÂNLUẬN
C
huyên gia kinh tế Phạm
Chi Lan đã nói như thế
tại hội thảo “Hoàn thiện
thểchếkinh tế thị trườngđịnh
hướngxãhộichủnghĩa”doHội
đồngLý luậnTrungươngvà
ViệnHàn lâmkhoahọcxãhội
ViệtNam tổchứcngày15-2.
Phải bỏ “biên chế
suốt đời”
Liênquanđếnvấnđềphân
định trách nhiệm tập thể, cá
nhânchorõràng,TSLêĐăng
Doanh, chuyên gia kinh tế,
cho rằngviệccầnkhắcphục
làphảiquy tráchnhiệmcụ thể,
rõ ràng. “Cóchủ tịch tỉnhnói
với tôi:Nhữnggìemhiểu,em
chịu tráchnhiệmđược thìem
quyết. Còn những gì không
quyết được thì emđưa ra tập
thể đảng ủy. Để nếu có sai
sót gì thì emnói đó làdo tập
thể” -TSDoanh kể.
Trích lời nguyênPhóChủ
tịchnướcNguyễnThịDoan
rằng: “Ăn của dân không từ
thứgì”,TSDoanhnói: “Hội
nghị Trung ương 5 tới đây
phải bàn kỹ và tìm ra ai ăn,
ăncái gì vàănnhư thếnào”.
Đồng tình và đề cập đến
nhữngcâuchuyệncủadoanh
nghiệp(DN),chuyêngiaPhạm
ChiLanchohay:DNhiệnnay
thường tìmquanhệvớicánbộ
Nhànướcđểhìnhthànhlợiích
nhóm, tậndụngquanhệ thân
hữu.BàPhạmChiLandẫný
kiếncủaDNvàchobiết:“DN
đểcó1đồng lợinhuận thìmất
tới 1,2đồngbôi trơn”.
Saukhiđềxuấtnhữngýkiến
vềcảicách thểchếvàbộmáy,
bàPhạmChiLannêucụ thể:
“Trừnhữngngười làmnhiệm
vụ chính trị, tôi đề xuất nên
ký hợp đồng với những cán
bộ,côngchứcchứkhôngnên
ápdụng chính sáchbiên chế
suốtđời.Ápdụngđiềunàysẽ
khắc phục được tuyển dụng
không đúng, chạy chức hay
tuyển dụng theo kiểu “đồng
chínày làconđồngchínào”.
NguyênPhóChủ tịchnước
NguyễnThịDoancũngđồng
tìnhkhi bàcho rằng:Chếđộ
tuyển dụng thông qua bằng
cấp hiện nay cần phải xem
xét lại.
“Một cô giáo nói với tôi:
Bây giờ nói tuyển giáo viên
phải có bằng B tiếngAnh.
Người ta “chạy” vèo một
cái là được ngay.Vậy tuyển
thông qua bằng cấp có ổn
không?” - bàDoan nói.
Phải chặn lợi íchnhóm
luồnvàochínhsách
BàDoandẫnracâuchuyện
xâydựngLuậtQuyhoạchđể
nói về việc nâng cao năng
lực lập pháp mà theo cách
gọi củabà làxâydựng “luật
chơi” trongkinh tế thị trường.
“Mới đây, khi họpvềLuật
Quyhoạch,BộtrưởngNguyễn
ChíDũngđãphảinóivớicác
thành viên Chính phủ khác
rằng: “Tại saokhihọpChính
phủcácanhđồngýmàgiờ ra
đây các anh lại bảo vệ theo
cách của các anh?”. Đây là
vídụcho thấyviệcxâydựng
pháp luật phầnnàođócó lợi
ích nhóm để dễ quản lý, dễ
xây dựng” - bàDoannói.
Vấnđề thứhaibàDoanđề
cập là việc giao cho các bộ
chuyênngànhxâydựng luật.
“Phải đổi mới đi, không thể
giaochocácbộchuyênngành
trongbối cảnh thếnày.Quốc
hội làm luật nhưnghiệnnay
Quốchội cóđủnăng lực làm
luật không? Đây là câu hỏi
cần được đặt ra” - bà Doan
đặt vấn đề và kh ng định
cần phải nâng cao năng lực
làm luật bằng cả thực tiễn
và lý luận.
Nguyên Bộ trưởng Bộ
KH&ĐTBùiQuangVinhnói:
“Cái chính là chúng ta phân
định vai trò của thị trường
vàNhànước.Nhànướckiến
tạo sân chơi, khung pháp lý
chứkhôngphảican thiệpquá
nhiềuvào thị trường.Liệu ta
có làm theonguyên lýởđâu
cóhiệuquảnhất thìđượcgiao
đất đai, tài nguyên không?
Cái này Nghị quyết ĐH 12
đã nói rồi. Không cần bàn
cãi!”-ôngVinhkh ngđịnh.■
BàPhạmChiLan,chuyêngiakinhtế:“Doanhnghiệpđểcó1đồng lợinhuậnthìmấttới1,2đồng
bôi trơn”.Ảnh:C.LUẬN
“Mộtcôgiáonóivớitôi:
Bâygiờnóituyểngiáoviên
phảicóbằngBtiếngAnh.
Ngườita“chạy”vèomột
cáilàđượcngay.Vậytuyển
thôngquabằngcấpcóổn
không?”-nguyênPhóChủ
tịchnướcNguyễnThịDoan.
