6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứBa2-4-2019
CSGT mời xuống kiểm tra. Để đối
phó với những trường hợp né tránh,
chống chế thì CSGT sẽ trang bị
camera ghi hình để ghi nhận các
trường hợp không thắt dây an toàn.
Ngoài ra, CSGT không chỉ kiểm
tra việc tài xế, người ngồi trên ô
tô con không thắt dây an toàn mà
kiểm tra tất cả loại xe khác như xe
khách giường nằm mà trên xe có
vị trí gắn dây an toàn.
Một cán bộ CSGT (thuộc Đội
CSGT Rạch Chiếc, TP.HCM) cho
biết công an phải chứng minh được
hành vi không thắt dây an toàn khi
xe đang chạy, cụ thể là sử dụng
camera ghi hình mới có cơ sở để
xử phạt người vi phạm. Trung úy
Nguyễn Minh Quang (Đội CSGT
Hàng Xanh, TP.HCM) thì cho rằng
đối với những người ngồi hàng ghế
sau vi phạm thì lần đầu sẽ nhắc nhở,
nếu tái phạm sẽ xử lý nghiêm.
Điều đáng nói là quy định về thắt
dây an toàn trên ô tô trong Luật Giao
thông đường bộ (GTĐB) 2008 và
Nghị định 46/2016 của Chính phủ
(xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực GTĐB, đường sắt) đang
có độ vênh.
Cụ thể, khoản2Điều9LuậtGTĐB
quy định: “Ô tô có trang bị dây an
toàn thì người lái xe và người ngồi
hàng ghế phía trước trong ô tô phải
thắt dây an toàn”. Tuy nhiên, theo
điểm k khoản 1 Điều 5 Nghị định
46, hành vi không thắt dây an toàn
(tại vị trí có trang bị dây an toàn)
khi xe đang chạy sẽ bị phạt tiền
100.000-200.000 đồng.
Cần sớm bổ sung vào luật
TS Thái Thị Tuyết Dung (Trường
ĐH Luật TP.HCM) cho rằng đang
có sự mâu thuẫn giữa nghị định
với luật. Theo khoản 2 Điều 156
Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật, nếu các văn bản quy
phạm pháp luật có quy định khác
nhau về cùng một vấn đề thì áp
dụng văn bản có hiệu lực pháp
lý cao hơn.
Tức là việc CSGT căn cứ vào
Nghị định 46 để xử phạt là chưa
ổn mà phải xử phạt theo quy định
tại Luật GTĐB 2008. Tuy nhiên,
TS Dung cho biết hoàn toàn ủng
hộ quy định tất cả người ngồi trên
xe tại vị trí có trang bị dây an toàn
phải thắt dây an toàn. Vì vậy phải
sớm bổ sung quy định tiến bộ này
vào luật.
Theo một luật sư thuộc Đoàn
Luật sư TP.HCM, Điều 9 dự thảo
Luật sửa đổi, bổ sung Luật GTĐB
2008 đang được lấy ý kiến đã quy
định theo hướng tương thích với
quy định của Nghị định 46. Cụ thể
là sửa đổi các quy tắc giao thông
phù hợp với công ước về biển báo
và tín hiệu đường bộ, công ước
về GTĐB (hai công ước Viên)
và các quy định chưa phù hợp
với thực tế hiện nay, trong đó có
quy định về việc thắt dây an toàn
MINHCHUNG
T
ừ ngày 17-3, CSGT TP.HCM
sẽ đồng loạt ra quân để xử lý
tài xế, người ngồi trên ô tô tại
vị trí được trang bị dây an toàn
nhưng không chịu thắt (kể cả hàng
ghế trước lẫn hàng ghế sau) theo
Nghị định 46/2016.
Trang bị camera ghi hình
để xử phạt
Pháp Luật TP.HCM
từng nêu ý
kiến của Đại úy Cao Đức Thịnh,
Phó Đội trưởng Đội Tham mưu
Phòng CSGT Công an TP.HCM,
cho biết nhận thức của tài xế và
người ngồi trên xe ô tô về sự nguy
hiểm khi không thắt dây an toàn
còn hạn chế.
Vậy nên nhiều người khi thấy
CSGT mới thắt dây an toàn, có
người né tránh, chống chế khi được
Nhận thức của 4 người lái xe và người ngồi trên xe ô tô vềmối nguy khi không thắt dây an toàn còn hạn chế. Ảnh: HTD
Phạt không
thắt dây
an toàn:
Phải sửa luật
Các ý kiến đều ủng hộ quy định người
ngồi trên ô tô có trang bị thì phải thắt dây
an toàn nhưng đang có độ vênh giữa luật
và nghị định.
trên ô tô đối với tất cả vị trí có
dây an toàn. Như vậy đây là quy
định tiến bộ cần được thông qua
để CSGT không gặp khó trong
việc xử phạt.
Đồng tình, ThS Trần Thị Lệ Thu
(ĐH Kinh tế Luật TP.HCM) cho
biết khi trang bị dây an toàn ở các
vị trí người phía sau tài xế là nhà
sản xuất đã có chủ đích nhằm đảm
bảo an toàn cho người ngồi trên xe
khi lưu thông. Ở các nước quy định
tất cả người ngồi trên xe phải thắt
dây an toàn là yêu cầu bắt buộc
khi tham gia giao thông. Thực tế
cho thấy khi tham gia giao thông,
dù ngồi ở ghế trước hay ghế sau
thì khi xe xảy ra va chạm đều sẽ bị
ảnh hưởng. Thậm chí người ngồi
ở hàng ghế sau lại bị ảnh hưởng
nhiều hơn vì những người ngồi
trước họ có thể chủ động và thấy
được tình huống va chạm.
TS Cao Vũ Minh (giảng viên
Trường ĐH Luật TP.HCM) nói:
“Cần sửa đổi ngay Luật GTĐB
2008 và ban hành nghị định phù
hợp để việc áp dụng pháp luật
thống nhất, hoàn chỉnh”. TS Minh
đề xuất Luật sửa đổi, bổ sung Luật
GTĐB 2008 có thể quy định rõ là:
“Ô tô có trang bị dây an toàn thì
người ngồi trong ô tô ở các vị trí
này phải thắt dây an toàn khi xe
đang chạy”. Có như vậy việc xử
phạt đối với hành vi không thắt
dây an toàn (tại vị trí có trang bị
dây an toàn) khi xe đang chạy mới
trở nên hợp pháp.•
Bà Trịnh Thị Hằng Nga, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ
GTVT), cho biết Luật GTĐB được Quốc hội thông qua
năm 2008 nhưng năm 2015 Việt Nam mới gia nhập
Công ước Viên. Tại khoản 5 Điều 7 Công ước Viên về
GTĐB quy định: “Việc thắt dây an toàn là bắt buộc đối
với người lái xe và hành khách đi trên phương tiện cơ
giới ngồi tại những chỗ có trang bị dây đeo an toàn”.
Trước tình hình tai nạn giao thông diễn biến phức
tạp, nhiều vụ xảy ra với mức độ thương vong lớn, trong
đó phần lớn người bị nạn đều không thắt dây an toàn.
Đồng thời để thực hiện Công ước Viên về GTĐB, Nghị
định 46/2016 của Chính phủ đã quy định việc xử phạt
đối với hành vi không thắt dây an toàn tại các vị trí
có dây an toàn và lộ trình thực hiện việc xử phạt đối
với người điều khiển, người được chở trên ô tô trong
trường hợp người được chở ở hàng ghế phía sau trên
ô tô không thắt dây an toàn tại các vị trí có dây an toàn.
BàNga cũng chobiết để đồngbộ thì dự thảo Luật sửa
đổi, bổ sung Luật GTĐB 2008 đã cập nhật, bổ sung quy
định trên. Mục đích là để phù hợp với công ước quốc tế
mà Việt Nam đã gia nhập và phù hợp với yêu cầu thực
tiễn đảm bảo an toàn giao thông, đảm bảo tính mạng
của người tham gia giao thông.
VIẾT LONG
ghi
Vì sao Nghị định 46/2016 cập nhật trước?
Cựu cánbộBanBảo vệ, chămsóc sức khỏe cánbộBếnTre hầu tòa
Ngày 1-4, TAND tỉnh Bến Tre đã mở phiên tòa sơ thẩm
xét xử vụ tham ô tài sản xảy ra tại Ban Bảo vệ, chăm sóc
sức khỏe cán bộ tỉnh Bến Tre (gọi tắt là Ban). Các bị cáo
gồm Võ Thị Hồng Vân (cựu kế toán Ban), Đào Minh Việt
và Trần Thị Nguyệt (đều là cựu thủ quỹ Ban), cùng bị truy
tố về tội tham ô tài sản. Dự kiến phiên tòa sẽ diễn ra trong
nhiều ngày.
Theo cáo trạng, Ban được thành lập vào năm 1984 do
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bến Tre quản lý. Ông Võ Phúc
Ánh, Phó Trưởng Ban thường trực, là chủ tài khoản của
đơn vị và thực hiện quản lý thu chi.
Từ năm 2010, Vân làm kế toán tại Ban, lợi dụng sự quản
lý thiếu chặt chẽ của ông Ánh, Vân đã lập 56 giấy rút tiền
giả rồi đưa cho bị cáo Việt đến kho bạc nhà nước tỉnh rút gần
2,5 tỉ đồng về giao cho Vân. Toàn bộ các giấy giả chữ ký rút
tiền về đều không nhập sổ quỹ tiền mặt thủ quỹ và sổ sách kế
toán, gây thiệt hại cho ngân sách gần 2,5 tỉ đồng.
Ngoài ra, Vân còn thực hiện các hành vi lập khống hai
ủy nhiệm chi có nội dung chuyển trả tiền mua thuốc điều
trị cho cán bộ nhằm chiếm đoạt trên 408 triệu đồng. Vân
được ông Ánh phân công thu tiền viện phí 5%, 20% của
các đối tượng loại B, loại C khám bệnh tại Ban nhưng
không kiểm tra, tạo điều kiện cho Vân để ngoài sổ sách
chiếm đoạt trên 837,5 triệu đồng. Tổng cộng Vân đã
chiếm đoạt trên 3,7 tỉ đồng.
Việt là người giúp sức cho Vân sử dụng giấy rút tiền
giả chữ ký chủ tài khoản đến kho bạc rút gần 2,5 tỉ đồng
về giao cho Vân. Việt còn trực tiếp đi rút tiền về không
nhập sổ quỹ gây thiệt hại trên 2,4 tỉ đồng. Bị cáo Nguyệt
là người trực tiếp đi rút tiền về không nhập quỹ, chiếm
đoạt số tiền 20 triệu đồng và ký trên các phiếu thu nhưng
không nhập quỹ số tiền trên 204 triệu đồng. Tổng cộng số
tiền Nguyệt chiếm đoạt trên 244 triệu đồng.
Cáo trạng xác định trong công tác quản lý thu chi tài
chính tại Ban đã thất thoát số tiền trên 6,5 tỉ đồng. Liên
quan đến các sai phạm trên, các cá nhân có liên quan đã
nộp khắc phục hậu quả trên 3,5 tỉ đồng.
Cáo trạng cũng nêu rõ ông Võ Phúc Ánh thiếu trách
nhiệm trong công tác quản lý thu chi tại Ban để thất thoát
tổng số tiền trên 6,5 tỉ đồng. Hành vi của ông Ánh đã đủ
yếu tố cấu thành tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm
trọng. Tuy nhiên, ông Ánh không bị khởi tố vì lý do đã
tích cực hợp tác, thành khẩn khai báo và khắc phục hậu
quả trên 2,6 tỉ đồng. Ông Ánh còn được tặng nhiều danh
hiệu như huân chương Lao động hạng Ba, Thầy thuốc ưu
tú và nhiều bằng khen khác… Thêm nữa, ông Ánh là bác
sĩ, không am hiểu sâu lĩnh vực tài chính kế toán và đang
bị bệnh hiểm nghèo…
ĐÔNG HÀ
Điều 9 dự thảo Luật
sửa đổi, bổ sung Luật
GTĐB 2008 đang được
lấy ý kiến đã quy định
theo hướng tương thích
với quy định của Nghị
định 46.
