3
Thời sự -
Thứ Tư 28-8-2019
Trần ai
mua đất
trồng lúa
- Bài 1
đơn xác nhận có nguồn thu nhập
ổn định từ đất nông nghiệp (tại nơi
thường trú).
Thựchiện theohướngdẫn, bàMinh
Bà Trương Thị Minh (phường 13, quận 6, TP.HCM) bên diện tích đất đã bỏ ra
hơn 5 tỉ đồng đểmua nhưng vì không được xác nhận có nguồn thu nhập nên
không thể sang tên đất được. Ảnh: NGUYỄNHIỀN
LTS:
Từmột số trường hợp
cụ thể bị các cơ quan chức
năng làm khó khi mua
đất trồng lúa,
Pháp Luật
TP.HCM
ghi nhận được lỗi
phát sinh không chỉ ở việc
thực thi mà còn ở sự không
rõ ràng, bất hợp lý của các
quy định có liên quan. Cùng
với việc phản ánh thực trạng,
loạt bài còn đề ra giải pháp
khắc phục.
Phải đến tháng 9-2018, tức hơn một
năm sau đó, ông mới được UBND
phường 8 đồng ý xác nhận để ông
hoàn tất thủ tục mua đất.
Chạy vạy hơn 1/2 năm
vẫn thất bại
Cũng vất vả với việc xác nhận
như ông N. nhưng bà Trương Thị
Minh (phường 13, quận 6) xui xẻo
hơn vì đến giờ vẫn không được
giải quyết. Vụ việc của bà đã được
Pháp Luật TP.HCM
đăng tải vào
ngày 20-6 nhưng đến nay vẫn giậm
chân tại chỗ.
Tương tự ông N., bà Minh hiện
là chủ sử dụng hợp pháp một thửa
đất trồng cây lâu năm và bà có nhu
cầu mua thêm phần đất trồng lúa
gần thửa đất đang sử dụng.
Cuối năm 2018, bà bỏ tiền ra
mua gần 7.000 m
2
đất trồng lúa tại
xã Tân Nhựt, huyện Bình Chánh.
Sau khi đi công chứng xong hợp
đồng nhận chuyển nhượng đất, bà
Minh đã liên hệ với UBND huyện
Bình Chánh để thực hiện tiếp thủ
tục sang tên đất.
Tại đây, cán bộ thụ lý hồ sơ yêu
cầu bà bổ sung hai đơn: Đơn xác
nhận đang trực tiếp sản xuất đất
nông nghiệp (tại nơi đã có đất);
Mặc dù được UBND
phường xác nhận là
không thuộc các đối
tượng theo đúng hướng
dẫn của Thông tư
33/2017 của Bộ TN&MT
nhưng vợ chồng ông Mai
Văn Toản (phường Tân
Sơn Nhì, quận Tân Phú,
TP.HCM) vẫn không
được công chứng hợp
đồng mua đất trồng lúa.
Văn bản ràng buộc người mua đất trồng lúa.
- Về việc xác nhận:
Từ tháng 5-2017 đến tháng 4-2019,
UBND quận 6 có đến bốn văn bản hỏi ý kiến của Sở
TN&MT TP.HCM về việc xác nhận nguồn thu nhập đối
với các trường hợp đất ở một nơi, người ở một nơi
(như trường hợp của ông N. và bà Minh đã nêu ở trên).
Tuy nhiên, trong văn bản trả lời UBND quận 6 vào
tháng 9-2017, ngoài việc ghi lại các quy định có liên
quan trong Luật Đất đai, Nghị định 01/2017 thì Sở
TN&MT đã không hướng dẫn gì thêm. Sở này chỉ lưu ý
các quận, huyện tập hợp vướng mắc để sở trao đổi với
Tổng cục Quản lý đất đai.
Khi từ chối xác nhận cho bà Trương Thị Minh, bà
Nguyễn Thị Viễn, Chủ tịch UBND phường 13, quận
6 có văn bản cho biết: “Phường chưa nhận được văn
bản pháp lý hướng dẫn cụ thể nên gặp vướng mắc,
khó khăn”.
Về việc công chứng hợp đồng:
Ngày 23-2-2018 (tức
sau khi Thông tư 33/2017 của Bộ TN&MT có hiệu lực),
Sở Tư pháp TP.HCM đã gửi văn bản phản hồi thắc mắc
của UBND Củ Chi về việc này.
Văn bản của Sở Tư pháp ghi nhận lại quy định của
Luật Đất đai 2013 về định nghĩa hộ gia đình, cá nhân
trực tiếp sản xuất nông nghiệp và quy định của Luật
Công chứng về thành phần hồ sơ công chứng.
“Tại thời điểmnhận chuyển nhượng đất trồng lúa, hộ
gia đình, cá nhân phải đáp ứng điều kiện trực tiếp sản
xuất nông nghiệp” - văn bản chỉ lưu ý chung như vậy.
NGUYỄN HIỀN - KIM PHỤNG
Nhiều nơi rất cần được hướng dẫn chi tiết
Phường xác nhận
quá chậm, quá khó!
Có nhiều trường hợp phải ngược xuôi liên hệ xin xác nhận điều kiệnmua đất
trồng lúa và có không ít người đã ngậmngùi bỏ cuộc.
NGUYỄNHIỀN
T
heo quy định của khoản 3 Điều
91 Luật Đất đai 2013, hộ gia
đình, cá nhân không trực tiếp
sản xuất nông nghiệp không được
nhận chuyển nhượng, nhận tặng
cho đất trồng lúa.
Tuy nhiên, từ cách hiểu và thực
hiện không thống nhất của chính
quyền nhiều nơi mà người dân đã
rất nhọc nhằn, khổ sở khi đi xin xác
nhận về việc “trực tiếp sản xuất nông
nghiệp”. Có nhiều trường hợp đã
phải ngậmngùi từ bỏ ý địnhmua đất.
Mất hơn một năm mới
được xác nhận
Ông Điều Thành N.
(phường 8,
quận 10, TP.HCM) đang sử dụng
hợp pháp một thửa đất nông nghiệp
trồng cây lâu năm tại xã Tân Nhựt,
huyện Bình Chánh, TP.HCM. Giữa
năm 2017, ông mua của người em
một thửa đất trồng lúa tại huyện
Bến Lức, Long An.
Để được sang tên đất trồng lúa
đó, ông N. đã đến UBND xã Tân
Nhựt, huyện Bình Chánh xin xác
nhận về việc sử dụng đất nông
nghiệp. Với xác nhận này của xã
Tân Nhựt, huyện Bình Chánh, ông
tiếp tục đến UBND phường 8, quận
10 (nơi ông có hộ khẩu thường trú)
để xin xác nhận có nguồn thu nhập
ổn định từ sản xuất nông nghiệp.
Tuy nhiên, UBND phường 8,
quận 10 đã từ chối xác nhận cho
ông với lý do xã Tân Nhựt không
xác nhận ông có nguồn thu nhập
trên đất nông nghiệp nên phường
này không có cơ sở để giải quyết.
Vậy là ông đã phải ngược xuôi từ
TP.HCM đến LongAn rất nhiều lần
nhưng vẫn không được xác nhận về
nguồn thu nhập. Quá bức xúc, ông
đã gửi đơn khiếu nại đến nhiều nơi.
đến UBND xã Tân Nhựt nơi có đất
để xin xác nhận về việc sử dụng đất
nông nghiệp. Kế tiếp, bà đến UBND
phường 13, quận 6 nơi bà đăng ký
thường trú để xin xác nhận có nguồn
thu nhập ổn định từ đất nông nghiệp.
Không may cho bà, UBND phường
13, quận 6 đã từ chối xác nhận với
lý do không rõ căn cứ.
Hiện tại, sau hơn 1/2 năm ròng rã
chạy vạy mà vẫn không nhận được
sự gật đầu từ UBND phường 13,
quận 6, bà Minh đành bấm bụng
hủy hợp đồng mua đất trồng lúa.
Bà thỏa thuận lại với bên bán là
sẽ chờ bên bán chuyển mục đích
sử dụng từ đất trồng lúa thành
đất trồng cây lâu năm rồi hai bên
làm lại thủ tục mua bán cho dễ
dàng hơn.•
Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không được
nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho đất trồng lúa (khoản 3 Điều 91).
Việc“trực tiếp sản xuất nông nghiệp”được khoản 30 Điều 3 luật này quy
định như sau: “Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp là hộ
gia đình, cá nhân đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử
dụng đất nông nghiệp, nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp và
có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó”.
UBND cấp xã nơi đăng k ý hộ khẩu thường trú xác nhận
hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp có nguồn thu nhập
ổn định từ sản xuất nông nghiệp.
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không cùng nơi đăng ký
hộ khẩu thường trú thì UBND cấp xã nơi đăng ký hộ khẩu thường trú xác
nhận hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp có nguồn thu
nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp sau khi có văn bản xác nhận về
việc sử dụng đất nông nghiệp của UBND cấp xã nơi có đất.
Các căn cứ để xác định hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông
nghiệp dành cho trường hợp đăng ký nhận chuyển nhượng, nhận tặng
cho quyền sử dụng đất trồng lúa.
+Đối với gia đình: Có ít nhất một thành viên của hộ gia đình
không thuộc đối tượng được hưởng lương thường xuyên,
đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được
hưởng trợ cấp xã hội.
+Đối với cá nhân: Không thuộc đối tượngđược hưởng lương
thường xuyên; đối tượng đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động,
thôi việc được hưởng trợ cấp xã hội.
