3
Thời sự -
ThứSáu15-11-2019
ĐẠI THANH- THUNGUYỆT
- TRỌNGPHÚ
N
gày 14-11, Quốc hội
thảo luận về sửa đổi,
bổ sungmột số điều của
Luật Nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú của người
nước ngoài tại Việt Nam.
Từ Phú Quốc mở
rộng ra các đảo,
khu kinh tế khác
Một trong những điểmmấu
chốt là bổ sung quy địnhmiễn
thị thực với thời hạn tạm trú
30 ngày cho người nước ngoài
vào khu kinh tế ven biển (hiện
cả nước có 18 khu).
Theo tờ trình của Chính
phủ, khu kinh tế ven biển
được miễn thị thực nếu đáp
ứng đủ các điều kiện: Có
không gian riêng biệt, có
ranh giới địa lý xác định,
được cách biệt với lãnh thổ
bên ngoài; có sân bay quốc
tế; phù hợp với chính sách
phát triển kinh tế - xã hội
và không làm phương hại
đến quốc phòng, an ninh,
trật tự, an toàn xã hội của
Việt Nam.
nhập cảnh vào các khu kinh
tế ven biển phải kèm theo
các điều kiện chặt chẽ, giao
Chính phủ quyết định danh
sách cụ thể.
Đại biểu (ĐB) Trương
Trọng Nghĩa (TP.HCM)
cho rằng cần nghiên cứu
để định ra đối tượng nào
cần thu hút. Ông nói Thái
Lan đóng cửa một số thiên
đường du lịch để phục hồi
ai hỏi tôi câu nào vì tôi không
có vi phạm gì”.
“Quản lý thị thực chặt thì
công tác quản lý tạm trú, tạm
vắng sẽ bớt việc đi rất nhiều”
- ĐB Nghĩa nói.
Vào đông, vi phạm
pháp luật càng nhiều
ĐBNguyễn Thị KimThúy
(Đà Nẵng) băn khoăn việc dự
luật giaoChính phủ quyết định
khu kinh tế ven biển miễn thị
thực nhập cảnh cho người
nước ngoài nếu đảm bảo các
điều kiện. ĐB Thúy nói cần
cân nhắc vì quy định này “có
thể ảnh hưởng nghiêm trọng
đến quốc phòng, an ninh và
trật tự an toàn xã hội”.
ĐB Thúy nói việc luật hóa
Quyết định 80/2013 của Thủ
tướng về việc ban hành một
số cơ chế đặc thù phát triển
đảo Phú Quốc bằng cách cho
người nước ngoài vào đây
được miễn thị thực 30 ngày
là thiếu bằng chứng thuyết
phục. Các nước ASEAN
không như thế.
Đồng tình với nhiều ĐB
rằng quy định miễn thị thực
cho người nước ngoài tại các
khu kinh tế ven biển cùng
với việc kiểm soát lưu trú và
xuất cảnh còn lỏng lẻo sẽ làm
tăng nguy cơ an ninh, trật tự
xã hội…, ĐB Trần Thị Quốc
Khánh (Hà Nội) nói: “Hiện
nay người nước ngoài đến
Việt Nam ngày càng nhiều
hơn thì tình trạng vi phạm
pháp luật của họ cũng ngày
càng tăng lên”.
Cuối cùng ĐB Khánh nói:
“Tôi tán thành ý kiến các ĐB
Thúy và Nghĩa, không đồng
ý quy định miễn thị thực vào
khukinh tế venbiển theoquyết
định củaThủ tướngChính phủ
trong dự thảo luật. Đề nghị Ủy
ban Quốc phòngAn ninh với
trách nhiệm được nhân dân
giao phó phải dựa trên lợi ích
của quốc gia, của nhân dân,
để thực hiện nghiêm túc”.•
Cẩn trọng khi cho người nước
ngoài vào khu kinh tế ven biển
Chính phủ cho biết quy định
trên nhằm luật hóa việc tiếp
tục áp dụng miễn thị thực với
thời hạn tạm trú 30 ngày cho
người nước ngoài nhập cảnh
đảoPhúQuốc theoQuyết định
80/2013 của Thủ tướng, đồng
thời đây là cơ sở pháp lý để
nghiên cứu áp dụng đối với
các khu kinh tế ven biển có
điều kiện tương tự.
Mở cửa phải đi liền
giữ được cửa
Dù đồng tình với đề xuất
trên nhưng Ủy ban Quốc
phòng và An ninh của Quốc
hội lại cảnh báo về các nguy
cơ cho an ninh, trật tự và quản
lý hoạt động của người nước
ngoài. Vì vậy, việc miễn thị
thực cho người nước ngoài
môi trường bị ô nhiễm, dù
thiệt hại hàng tỉ đôla.
“Càng mở cửa du lịch càng
tăng thì càng phải quản lý việc
xuất nhập cảnh chặt chẽ hơn.
Vào nhiều như thế càng phải
bảo đảm sự an toàn cho đất
nước, cho xã hội chúng ta và
cho chính sách du lịch, cho
môi trường du lịch. Vì người
vào đông như vậy sẽ có người
tốt, có người vi phạm, trong
số người vi phạm có người
vi phạm vô tình, có người cố
tình vi phạm như các phần tử
khủng bố, ma túy, cờ bạc quốc
tế…” - ĐB Nghĩa phân tích.
ĐB Nghĩa kể ông thường
xuyên đi châu Âu và vẫn
phải xin thị thực, phải có
giấy mời, phải chứng minh
điều kiện tài chính, phải mua
bảo hiểm, phải chứng minh
đã đặt vé đi/vé về… “Nhưng
khi đã qua EU thì đi các nước
không cần phải đăng ký tạm
trú, tạm vắng, muốn đi đâu
thì đi, suốt thời gian ở không
“Hiện nay người
nước ngoài đến Việt
Nam ngày càng
nhiều hơn thì tình
trạng vi phạm pháp
luật của họ cũng
ngày càng tăng lên.”
ĐB
Trần Thị Quốc
Khánh
(Hà Nội)
Phải cẩn trọng khi miễn thị thực nhập cảnh cho người nước ngoài vào 18 khu kinh tế ven biển
vì họ có thể không đi du lịchmà xâmnhập, gây hại an ninh, chủ quyền nước ta.
“HàNội bỏHĐNDphường làkhôngvi hiến”
Ngày 14-11, Quốc hội đã thảo luận về dự thảo nghị
quyết về thí điểm không tổ chức HĐND tại các phường
thuộc quận, thị xã của Hà Nội.
Mặc dù đồng tình với chủ trương cải cách bộ máy, tìm một
mô hình chính quyền đô thị phù hợp với xu thế phát triển
nhưng nhiều đại biểu (ĐB) cho rằng việc bỏ HĐND phường
là vi hiến, bỏ đi một cấp đại diện cho nhân dân ở cơ sở…
Thảo luận tại hội trường, ĐB Lê Thanh Vân (Cà Mau)
cho rằng lý do bỏ HĐND cấp phường là chưa vững chắc.
Hiến pháp quy định phường là một đơn vị hành chính,
chính quyền địa phương gồm UBND và HĐND. “Nếu ở
phường không có HĐND thì chỉ có nửa chính quyền thôi.
Mà một nửa chính quyền thì không gọi là chính quyền
được nữa” - ĐB Vân nói.
ĐB Vân phân tích: Hiến pháp quy định UBND do
HĐND cùng cấp bầu, giám sát và cơ chế này thể hiện
quyền lực của nhân dân địa phương, thông qua HĐND
để kiểm soát cơ quan nhà nước của mình. Về mặt lý luận,
ĐB Vân cũng cho rằng nếu bỏ HĐND để tổ chức UBND
do cấp quận, huyện lập ra thì “mất ý nghĩa một chế độ tập
thể làm việc theo nguyên tắc đa số” theo nguyên tắc lãnh
đạo tập trung của Đảng…
ĐB Vân cho rằng HĐND phường ở các đô thị không
phát huy hiệu quả thì phải đánh giá vì sao. Hay vì chúng
ta trao quyền nhưng mà không bảo đảm các điều kiện cho
họ thực hiện?
ĐB Lê Xuân Thân (Khánh Hòa) thì tỏ ra băn khoăn với
việc cái mà chúng ta gọi là UBND phường vẫn còn tồn tại
trong đề án và trong dự thảo nghị quyết. “Bây giờ chúng
ta đổi tên UBND thì nó phức tạp, nào là dấu, nào là chi
phí nhưng nếu sử dụng từ UBND thì lại hoạt động theo cơ
chế tập thể, lại cũng không phù hợp” - ông nói.
Trước các ý kiến của các ĐB, Bí thư Thành ủy Hà Nội
Hoàng Trung Hải khẳng định mục tiêu của nghị quyết là
xây dựng hệ thống chính quyền “gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu
quả, gần dân hơn, đáp ứng được các yêu cầu của người
dân tốt hơn”. Về việc nghị quyết có vi hiến không, ông
nói: “Khi xây dựng đề án này, chúng tôi đã tổ chức nhiều
hội thảo, lấy ý kiến các chuyên gia, các nhà luật học, nhà
quản lý về vấn đề này. Các ý kiến đóng góp đều cho thấy
đây là đề án thí điểm và không vi hiến. Tôi cũng lưu ý,
báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật Quốc hội cũng đã
nêu rõ nghị quyết đảm bảo tính hợp hiến”.
Giải trình thêm trước Quốc hội, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh
Tân cũng khẳng định: “Cơ sở pháp lý, cơ sở chính trị chúng
tôi đã cân nhắc rất kỹ, qua nhiều hội thảo. Tổ chức lại mô
hình chính quyền đô thị của Hà Nội là mô hình hai cấp chính
quyền, là cấp thành phố và cấp quận”.
TRỌNG PHÚ
Tiêu điểm
Quản lý tạm trú, tạm
vắng gây phản cảm
Nhiều kiềubàoởnhiềunước
phản ánhhiện việc cấp thị thực
qua đại sứ quán của ta ở nước
ngoài rất bất cập. Hiệnnay việc
quản lý tạm trú, tạm vắng của
ta khiến bà con kiều bào về
than phiền rất nhiều, họ thấy
phản cảm.
ĐB
TRƯƠNGTRỌNGNGHĨA
Trăn trởnhưnhiềuĐB về PhúQuốc, ĐBTrần
Thị Quốc Khánh (HàNội) nói:“Thực tếhơnbốn
năm thực hiện ở huyện đảo PhúQuốc không
có nghĩa là có thể áp dụng cho các khu vực
kinh tế ven biển khác. Trong bối cảnh vùng
biển nước ta đang bị vi phạm nghiêm trọng
thì quy địnhnhưdự thảo có thể dẫnđếnnguy
cơ cao hơn về sự xâm nhập của người nước
ngoài núpdưới danhnghĩa du lịch”. ĐBKhánh
cho rằng: “Mở cửa biên giới cho người nước
ngoài cầnđi liền với tăng cườngquản lý trong
phạm vi lãnh thổ, nguyên tắc tối thượng là
không vì tạo điều kiện thuận lợi cho người
nước ngoài và các lý do kinh tế mà làm ảnh
hưởng đến quốc phòng, an ninh”.
“Nhiều người lo rằng đảo PhúQuốc không
còn làđảongọcmà chúng tamongmuốnnhư
ngày xưa”- ĐB Khánh nói và đề nghị Quốc hội
sớm xem xét giám sát việc ban hành các văn
bản, quy định pháp luật hiện hành, trong đó
có Quyết định 80/2013 của Thủ tướng Chính
phủ. Điều này nhằmgóp phần siết chặt quản
lý nhà nước, tránh sơ hở, gây khó khăn cho
công tác bảo đảmquốc phòng, an ninh, góp
phần phòng chống tội phạm, vi phạm pháp
luật của người nước ngoài ở Việt Nam.
Mất Phú Quốc là không chỉ mất đảo ngọc
“Đổi tênUBNDphường thì sẽ gây phức tạp cho dân về giấy tờ hành chính, hộ khẩu, số nhà, con dấu, chi phí hành chính đi lại…”.
Du khách nước ngoài nhập cảnh vào đảo PhúQuốc. Ảnh: HTD
