3
Thời sự -
ThứBảy16-5-2020
ĐỨCMINH
S
áng 15-5, tiếp tục phiên
họp 45, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội (QH) cho
ý kiến báo cáo đánh giá tình
hình triển khai kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội
năm 2020.
Trình bày báo cáo tại phiên
họp, Bộ trưởng KH&ĐT
Nguyễn Chí Dũng cho hay
nền kinh tế đang bị ảnh
hưởng hết sức nặng nề do đại
dịch COVID-19 và xin điều
chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng
từ 6,8% xuống còn khoảng
4,5% nhưng chưa được các
đại biểu chấp nhận.
Trung Quốc lợi dụng
dịch COVID-19
để bành trướng
trên Biển Đông
Chính phủ dự báo tình
hình dịch bệnh còn diễn biến
phức tạp tại nhiều quốc gia
cũng có tác động gây khó
khăn cho quan hệ thương
mại giữa Việt Nam (VN)
với các nước. Các biện pháp
giãn cách xã hội, đóng cửa
biên giới sẽ tiếp tục gây ảnh
hưởng đến hoạt động xuất
nhập khẩu của VN với các
đối tác chính trong thời gian
tới, đặc biệt là những nước
đang chịu tác động mạnh mẽ
bởi dịch COVID-19 như Mỹ
và châu Âu.
Mặtkhác,đạidịchCOVID-19
dẫn đến xu hướng gia tăng
cạnh tranh giữa VN - Trung
Quốc (TQ) do xu hướng các
nước dịch chuyển hoạt động
từ TQ sang VN. “Căng thẳng
Biển Đông sẽ gia tăng do TQ
lợi dụng các nước đang tập
trung chống dịch COVID-19
để gia tăng tầm ảnh hưởng
và sự bành trướng trên Biển
Đông” - báo cáo của Chính
phủ nêu rõ.
Về kinh tế, quý I-2020,
tăng trưởng GDP đạt thấp,
trong đó tất cả lĩnh vực nông
nghiệp, công nghiệp, dịch
vụ đều bị tác động và giảm.
“Nhiều lao động bị cắt giảm,
mất việc làm, tỉ lệ tham gia
lực lượng lao động thấp kỷ
lục trong 10 năm qua, tỉ
lệ thiếu việc làm tăng cao
nhất trong năm năm trở lại
đây, tỉ lệ thất nghiệp có xu
hướng tăng” - ông Nguyễn
Chí Dũng nói.
Sang tháng 4, một số ngành
sản xuất, kinh doanh, xuất
nhập khẩu bắt đầu có mức
rằng việc điều chỉnh mục tiêu
của năm 2020 là cần thiết và
phù hợp với tình hình thực tế
khách quan. Theo đó, dự kiến
điều chỉnh GDP tăng khoảng
4,5%, nỗ lực phấn đấu đạtmức
tăng cao hơn. “Trường hợp
tình hình thế giới thuận lợi,
dịch bệnh được kiểm soát tốt,
thị trường quốc tế phục hồi,
phấn đấu đạt mức tăng 5,4%,
nhằm đảm bảo mục tiêu tăng
trưởng GDP bình quân năm
năm giai đoạn 2016-2020 là
6,5%” - ông Dũng nêu.
Điều hành phiên thảo luận,
Phó Chủ tịch QH Phùng
Quốc Hiển đặt vấn đề: Hai
kịch bản tăng trưởng Chính
phủ đưa ra đã đủ chưa, hay
cần thêm kịch bản dự báo
cho tình huống xấu hơn nữa?
Nhắc lại báo cáo của Chính
phủ có nội dung “điều chỉnh
chỉ tiêu năm 2020 là cần
thiết”, ông Hiển cho rằng
Chính phủ phải có tờ trình
gửi QH, cấp có thẩm quyền
lý giải tại sao điều chỉnh chỉ
tiêu GDP, các chỉ số bội chi,
nợ công sẽ thế nào.
hạn chế việc sụt giảm. “Lạc
quan có mức độ nhưng nỗ lực
phấn đấu là phải tột độ” - bà
Ngân nói.
“Không có chuyện QH
không chịu điều chỉnh chỉ
tiêu. QH sẵn sàng nhưng
phải được cấp thẩm quyền
“bật đèn xanh” và phải có
thời gian để thẩm định, đánh
giá. Chúng ta mới bước qua
tháng 5 nửa tháng, đánh giá
chưa kỹ. Việc bây giờ là
phải cố gắng hết sức” - vẫn
lời bà Ngân.
Xây dựng kịch bản
“làn sóng thứ hai”
của dịch bệnh
Giải trình, Bộ trưởng
Nguyễn Chí Dũng cho hay
hai kịch bản kinh tế được
xây dựng dựa trên những
giả định tình hình dịch bệnh,
phục hồi kinh tế, thị trường
thế giới. “Việc Chính phủ đưa
ra một số dự kiến điều chỉnh,
như GDP ở mức 4,5%, là để
chủ động điều hành” - ông
Dũng nói.
Cũng theo ôngDũng, Chính
phủ đã báo cáo Bộ Chính trị
đề án phục hồi kinh tế sau
dịch bệnh, trong đó có đề
cập đến việc dự kiến điều
chỉnh GDP, nợ công…Tuần
tới Bộ Chính trị sẽ họp và
cho ý kiến. Nếu Bộ Chính
trị đồng ý, Chính phủ sẽ có
tờ trình gửi QH.
Phát biểu kết luận phiên
họp, Phó Chủ tịch QH Phùng
Quốc Hiển đề nghị Chính phủ
tiếp tục rà soát, đánh giá và
dự báo tình hình năm 2020
một cách sát nhất. Ông đề
nghị xây dựng kịch bản thứ
ba với khả năng “làn sóng thứ
hai” của dịch bệnh sẽ diễn
ra vào thu đông 2020, trên
thế giới chưa kiểm soát được
dịch bệnh, cũng chưa thể có
vaccine phòng bệnh nên có
thể kéo sang năm 2021.
Liên quan đến vấn đề có
điều chỉnh mục tiêu tăng
trưởng không, ông Hiển
cho rằng đây là vấn đề lớn
và những vấn đề Chính phủ
nêu trong báo cáo cũng chỉ
là sơ bộ, chưa rõ, chưa đánh
giá tác động. “Đến giờ phút
này, thời điểm này, chưa có
đủ căn cứ chính trị và căn cứ
pháp lý để có thể điều chỉnh
mức tăng trưởng” - ông Hiển
nêu quan điểm.
Liên quan đến các giải
pháp thực hiện từ nay đến
cuối năm, Ủy ban Thường
vụ QH cho rằng các giải
pháp Chính phủ đề ra là sát
nhưng cần hoàn thiện rõ hơn
và cụ thể hơn.
“Cần rà soát lại chính sách
kinh tế, tài chính, ngân sách,
tín dụng… để kích thích sản
xuất, khắc phục hậu quả
COVID-19. Các giải pháp
phải đúng, trúng, trách “kích”
sai, đầu tư sai dẫn đến bị thiệt
hại không đáng có…” - ông
Hiển lưu ý.•
Bộ trưởng Bộ KH&ĐTNguyễn Chí Dũng trình bày báo cáo về kinh tế - xã hội. Ảnh: TTXVN
tăng trưởng âm; số doanh
nghiệp thành lập mới giảm
lần đầu tiên trong giai đoạn
2015-2020; số doanh nghiệp
đăng ký tạm dừng hoạt động
trong ngắn hạn tăng mạnh.
Cũng theo Bộ trưởng
Dũng, hầu hết các ngành,
lĩnh vực sản xuất và dịch
vụ đều giảm, trong đó một
số ngành, lĩnh vực đình trệ
hoặc đóng băng, gần như
không có hoạt động sản
xuất, kinh doanh như các
ngành thương mại, dịch vụ,
du lịch, vận tải (nhất là vận
tải hàng không), ăn uống,
lưu trú, vui chơi, giải trí…
Tuy nhiên, Bộ trưởng
KH&ĐT cũng cho biết nền
kinh tế có một số điểm sáng,
như kinh tế vĩ mô bốn tháng
đầu năm giữ ổn định, lạm
phát được kiểm soát, xu
hướng giảm dần qua từng
tháng; xuất khẩu đạt gần 83
tỉ USD, tăng 4,7%, xuất siêu
khoảng 3 tỉ USD…
Hai kịch bản
tăng trưởng
Trên cơ sở dự báo tình
hình, rà soát và tính toán,
Chính phủ đưa ra hai kịch
bản tăng trưởng.
Kịch bản 1, VN đã cơ bản
khống chế và kiểm soát dịch
từ nửa cuối tháng 4 và các
quốc gia là đối tác thương
mại, đầu tư quan trọng với
VN trong quý III-2020 thì
dự kiến GDP tăng khoảng
4,4%-5,2% so với năm 2019
(mục tiêu đề ra là 6,8%).
Kịch bản 2, GDP dự kiến
tăng khoảng 3,6%-4,4% so
với năm 2019 nếu VN cơ bản
khống chế và kiểm soát dịch
từ nửa cuối tháng 4 và các
quốc gia là đối tác thương
mại, đầu tư quan trọng với
VN trong quý IV-2020.
Ông Nguyễn Chí Dũng cho
Cho ý kiến sau đó, Chủ
tịch QH Nguyễn Thị Kim
Ngân nhấn mạnh chỉ tiêu
trong nghị quyết của QH là
cụ thể hóa từ nghị quyết của
Trung ương. Do vậy, muốn
điều chỉnh phải xin ý kiến
cấp có thẩm quyền.
“Nếu muốn điều chỉnh
phải làm quy trình, xin cấp
có thẩm quyền, phải xin ý
kiến Trung ương. Mặt khác,
thời gian QH họp có mấy
ngày mà đến nay chưa báo
cáo, chưa thẩm định…” - bà
Ngân nói.
Chủ tịch QH cũng nhận
xét kịch bản tăng trưởng mà
Chính phủ xây dựng khá lạc
quan dựa trên kết quả phòng,
chống dịch khá tốt trong thời
gian vừa qua. Tuy nhiên,
các đối tác kinh tế, thương
mại lớn của VN thì vẫn còn
lao đao. “Thế chúng ta mua
bán với ai? Xuất khẩu, nhập
khẩu với ai? Du lịch thì vẫn
chưa cho người vào…” - bà
Ngân nói.
Chủ tịch QH cho rằng
hiện cần nỗ lực cao nhất để
Chính phủ đã báo
cáo Bộ Chính trị đề
án phục hồi kinh tế
sau dịch COVID-19,
trong đó có đề cập
đến việc dự kiến
điều chỉnh GDP,
nợ công…Nếu Bộ
Chính trị đồng ý,
Chính phủ sẽ có tờ
trình gửi QH.
3%
tăng trưởngGDP củaVN trong
năm 2020 nếu “làn sóng thứ
hai” của dịch bệnh sẽ diễn ra
vào thu đông 2020, trên thế
giới chưa kiểm soát được dịch
bệnh, cũngchưa thể cóvaccine
phòng bệnh, Phó Chủ tịch QH
Phùng Quốc Hiển dự báo.
Tiêu điểm
Cũng trong sáng 15-5, Ủy ban Thường vụ
QH thảo luận về ngân sách nhà nước năm
2019, tình hình triển khai thực hiện dự toán
năm 2020.
TheobáocáocủaChínhphủ,năm2019,tổng
thu ngân sách đạt hơn 1,55 triệu tỉ đồng, vượt
gần 140.000 tỉ đồng so với dự toán.
Trong khi đó, tổng chi ngân sách gần 1,75
triệu tỉ đồng, vượt xấp xỉ 115.000 tỉ đồng
(khoảng7%) sovới dự toánvà tănghơn81.000
tỉ đồng so với báo cáo QH.
Tồn tại lớn nhất trong điều hành năm2019,
theo Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng, là
tiến độ giải ngân vốn đầu tư công từ nguồn
ngân sách nhà nước vẫn chậm, cả năm gần
71% dự toán. Còn gần 130.000 tỉ đồng chưa
được giải ngân, phải chuyển nguồn sang
năm 2020…
Cũng tại phiên họp, đề cập tới thu chi ngân
sách năm2020, Bộ trưởngĐinhTiếnDũng dự
báo“sẽkhókhăn”doảnhhưởngcủaCOVID-19.
Dự toán ngân sách năm 2020, tổng thu
hơn 1,51 triệu tỉ đồng, chi hơn 1,74 triệu tỉ
đồng. Bội chi ngân sách là gần 235.000 tỉ
đồng (khoảng 3,44% GDP).
Ngoàira,đểđảmbảonguồnchitrảcáckhoản
nợ gốc đến hạn, trong bốn tháng đầu năm,
BộTài chính đã phát hành gần 44.000 tỉ đồng
trái phiếu chính phủ, kỳ hạn bình quân 16,33
năm và lãi suất bình quân 3,06% một năm.
Gần 130.000 tỉ vốn đầu tư công chưa chi
Chính phủ xin điều chỉnh
tăng trưởng GDP còn 4,5%
Chính phủ dự báo việc kiểm soát dịch COVID-19 của các nước để xây dựng hai kịch bản tăng trưởng
nhưng các đại biểu cho là cần có kịch bản thứ bamới quyết định được việc điều chỉnh tăng trưởng GDP.
