3
Thời sự -
ThứNăm19-11-2020
ĐỨCMINH
C
uối tuần qua, Ủy banPháp
luật củaQuốc hội đã thẩm
tra Đề án thành lập TP
Thủ Đức thuộc TP.HCM. TP
Thủ Đức dự kiến được thành
lập trên cơ sở sáp nhập ba
đơn vị hành chính (ĐVHC)
cấp huyện gồm quận 2, quận
9 và quận Thủ Đức.
Đảm bảo cơ sở
chính trị, pháp lý
Nêu quan điểm trong quá
trình thẩm tra, Thường trực
Ủy ban Pháp luật tán thành
sự cần thiết thành lập TPThủ
Đức. Việc thành lập TP Thủ
Đức nhằm thiết lập mô hình
tổ chức bộ máy quản lý đô thị
trên địa bàn TP, đáp ứng yêu
cầu về công tác quản lý hành
chính trên địa bàn.
“TP Thủ Đức được thành
lập sẽ là tiền đề quan trọng để
hình thành khu đô thị sáng tạo,
tương tác cao củaTP.HCM; là
hạt nhân, một cực tăng trưởng
mới thúc đẩy kinh tế TP và
vùng kinh tế phía Nam phát
triển” - báo cáo của Thường
trực Ủy ban Pháp luật nêu rõ.
Cơ quan thẩm tra cũng đánh
giá việc sáp nhập ba ĐVHC
cấp huyện để thành lập TP
Thủ Đức là đúng chủ trương
của Đảng về sắp xếp ĐVHC.
Mô hình “TP thuộc TP trực
thuộc trung ương” là một mô
hình mới, chưa có trong tiền
lệ nhưng đã được Hiến pháp
2013 và Luật Tổ chức chính
quyền địa phương quy định.
Cụ thể, khoản 2 Điều 111
quan tâm khi thành lập TP
ThủĐức là việc bố trí, sắp xếp
cán bộ, công chức, viên chức.
Theo số liệu, tổng số cán bộ,
công chức, viên chức của ba
quận hiện có 981 người, hợp
đồng lao động là 149 người.
Đề án Chính phủ trình dự
kiến sẽ bố trí ở TP Thủ Đức
822 cán bộ, công chức, viên
chức và lao động hợp đồng.
Số lượng cán bộ, công chức,
viên chức và lao động dôi
dư là 399 người. “TP.HCM
đã có phương án bố trí, giải
quyết cán bộ, công chức dôi
dư bảo đảm lộ trình theo quy
định” - đề án nêu rõ.
Liên quan đến lộ trình,
phương án sắp xếp đội ngũ
lãnh đạo, quản lý và cán bộ,
công chức, viên chức dôi dư
sau khi thành lậpTPThủĐức,
đề án cho biết sẽ được thực
hiện theo quy định.
đơn vị có liên quan thực hiện
việc tiếp nhận, bàn giao, sử
dụng trụ sở làm việc, tài sản,
cơ sở vật chất các cơ quan,
đơn vị thực hiện sắp xếp,
bảo đảm sử dụng hiệu quả,
tránh lãng phí, thất thoát tài
sản, đất đai” - đề án cho hay.
Cải cách hành chính,
tăng cường côngnghệ
Tại phiên họp thẩm tra,
Thường trực Ủy ban Pháp
luật cho rằng sau khi thành
lập TP Thủ Đức, khối lượng
công việc quản lý nhà nước
cũng như việc giải quyết thủ
tục hành chính, cung ứng
dịch vụ công hằng ngày cho
hơn 1 triệu dân là rất lớn.
Trong khi sau khi sáp nhập
quận, số lượng cán bộ, công
chức TP sẽ giảm 1/3 so với
hiện tại. Do vậy, có ý kiến
băn khoăn với nguồn nhân
lực như vậy liệu có gây quá
tải cho công tác quản lý nhà
nước cũng như phiền hà,
ách tắc trong quá trình giải
quyết công việc của người
dân hay không.
Ủy ban Pháp luật đề nghị
Chính phủ và TP.HCM nêu
rõ giải pháp, phương hướng
kiện toàn tổ chức bộ máy
chính quyền TP Thủ Đức;
đổi mới phương thức hoạt
động, cải cách thủ tục hành
chính, tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin, xây dựng
chính quyền điện tử.
“Chính phủ, chính quyền
TP.HCM xác định lộ trình,
giải pháp cụ thể trong việc
bố trí, sắp xếp đội ngũ cán
bộ, công chức và việc giải
quyết chế độ, chính sách
đối với cán bộ, công chức
dôi dư. Cùng đó là kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao
trình độ, năng lực cho đội
ngũ cán bộ, công chức để
có thể đảm đương được các
công việc của chính quyền
đô thị thông minh trong thời
gian tới” - Ủy ban Pháp luật
đề nghị.•
Một góc TP ThủĐức đoạn qua cụmĐHQuốc gia TP.HCMvà Khu du lịch Suối Tiên.
Ảnh: HOÀNGGIANG
Chiều 18-11, Ủy ban An toàn giao thông (ATGT)
quốc gia phối hợp với Ban ATGT TP Cần Thơ tổ chức
Hội nghị tăng cường giải pháp đảm bảo ATGT cho
phương tiện thủy gia dụng.
Phát biểu tại hội nghị, ông Khuất Việt Hùng, Phó
Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT quốc gia, cho rằng
nhiệm vụ đảm bảo trật tự ATGT là phải làm thường
xuyên, liên tục và phải kiên trì. Theo ông Hùng, từ năm
2012 đến nay, tai nạn giao thông (TNGT) giảm cả về số
vụ, số người chết, số người bị thương. Trước đây mỗi
năm có khoảng gần 12.000 người chết vì TNGT thì đến
năm 2019, con số này giảm còn khoảng 7.600 người.
“Năm nay chúng ta có thể hy vọng là năm TNGT
được kéo giảm sâu nhất trong 10 năm trở lại đây, cả số
vụ, số người chết và số người bị thương đều giảm trên
10%” - ông Hùng nói.
Cũng theo ông Hùng, trong 10 tháng đầu năm 2020,
đường thủy nội địa xảy ra 52 vụ tai nạn, làm chết 41
người, bị thương năm người. Còn theo báo cáo của Cục
CSGT (Bộ Công an), TNGT liên quan đến phương tiện
thủy gia dụng trên cả nước xảy ra 18 vụ, làm chết 26
người, bị thương hai người.
Nguyên nhân chủ yếu là do ý thức chấp hành pháp
luật của người tham gia giao thông còn kém, kỹ năng
xử lý tình huống của người điều khiển phương tiện
chưa cao...
NHẪN NAM
quy định: “Cấp chính quyền
địa phương gồm có HĐND
và UBND được tổ chức phù
hợp với đặc điểm nông thôn,
đô thị, hải đảo, ĐVHC - kinh
tế đặc biệt do luật định”.
Khoản 2 Điều 2 Luật Tổ
chức chính quyền địa phương
2015 cũng nêu rõ các ĐVHC
của nước ta gồm có “huyện,
quận, thị xã, TP thuộc tỉnh,
TP thuộc TP trực thuộc trung
ương (sau đây gọi chung là
cấp huyện)”.
Như vậy, “Việc thành lập
TP trên cơ sở sáp nhập ba
ĐVHC cấp huyện là bảo đảm
cơ sở chính trị, pháp lý” - báo
cáo của Thường trực Ủy ban
Pháp luật nhận định.
Sắp xếp cán bộ,
công chức dôi dư
sẽ ra sao?
Một trong những vấn đề
Cũng theo đề án, số lượng
cấp phó, số lượng biên chế
công chức, viên chức của
các cơ quan, đơn vị liên quan
do sáp nhập, hợp nhất trong
khoảng thời gian đầu có thể
cao hơn quy định, sau đó sẽ
giảmdần để đảmbảo số lượng
biên chế và bố trí đúng quy
định. “Trường hợp dôi dư
không bố trí, sắp xếp được
sang các đơn vị khác thì động
viên thôi việc và được hưởng
chính sách hỗ trợ theo quy
định chính sách của TP” - đề
án nêu rõ.
Đối với lao động hợp đồng
dôi dư, dự kiến sẽ bố trí, sắp
xếp, điều chuyển sang các đơn
vị khác trong TP còn thiếu.
Trường hợp không bố trí, sắp
xếp được sang các đơn vị khác
thì động viên thôi việc và được
hưởng các chính sách hỗ trợ
theo quy định chính sách của
Nhà nước.
Vềphươngánbố trí, sửdụng
trụ sở làmviệc, tài sản của các
cơ quan, tổ chức, dự kiến trụ
sở Thành ủy TPThủ Đức đặt
tại trụ sở UBND quận 2. Trụ
sởMTTQ và các đoàn thể TP
Thủ Đức đặt tại trụ sở UBND
quận 9, còn trụ sở HĐND và
UBNDTPThủ Đức đặt tại trụ
sở UBND quận Thủ Đức…
“TPsẽ chỉ đạo SởTài chính
phối hợp với các cơ quan,
Chính phủ, chính
quyền TP.HCM cần
xác định lộ trình,
giải pháp cũng như
kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng trình độ,
năng lực cho đội
ngũ cán bộ, công
chức để đảm đương
được các công việc
của chính quyền đô
thị thông minh.
TP Thủ Đức - mô hìnhmới đầu tiên
của cả nước
Mô hình “TP thuộc TP trực thuộc trung ương” làmột mô hìnhmới, chưa có trong tiền lệ
nhưng cơ sở pháp lý được đảmbảo.
Năm 2020, tai nạn giao thông có thể sẽ giảm sâu
Phương án bố trí, sắp xếp nhân sự
CƠ QUAN
NĂM 2021
NĂM 2022
Cơ quan Đảng TP Thủ Đức (biên chế công chức và
hợp đồng lao động)
128
92
Ủy ban MTTQ và các đoàn thể
112
76
UBND TP Thủ Đức
657
459
Các đơn vị sự nghiệp thuộc Thành ủy TP Thủ Đức
39
30
Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND TP Thủ Đức
246
165
Thành lập tám trung tâm quan trọng
tại TP Thủ Đức
TPThủĐức sau khi sápnhập códiện tíchhơn 211 km
2
, quy
mô dân số hơn 1 triệu người, với 34 phường trực thuộc. Khu
vực dự kiến thành lập TP Thủ Đức đã được Thủ tướng công
nhận kết quả rà soát đánh giá tiêu chí đô thị loại I (chưa có
quyết định công nhận đô thị loại I).
Theo đề án của Chính phủ,TPThủĐức sau khi được thành
lập dự kiến sẽ hình thành tám trung tâm quan trọng của
khu đô thị sáng tạo, tương tác cao.
Cụ thể là Trung tâm tài chính gắn với khu đô thị mới Thủ
Thiêm; Trung tâm thể thao và sức khỏe Rạch Chiếc; Trung
tâm sản xuất ứng dụng công nghệ cao (khu công nghệ cao
và các khu công nghiệp, khu chế xuất); Trung tâmgiáo dục,
đào tạo đại học và nghiên cứu khoa học công nghệ trình
độ cao (ĐH Quốc gia TP.HCM, ĐH Fulbright, ĐH Nông Lâm
và các đại học lân cận…); Trung tâm khởi nghiệp sáng tạo
lớn nhất Việt Nam; Trung tâmcông nghệ sinh thái - khu vực
TamĐa và Long Phước; Trung tâm giao thông kết nối vùng
Đông Nam bộ và cảng container Cát Lái; khu đô thị cảng
Trường Thọ - đô thị tương lai.
