7
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứBảy18-9-2021
HOÀNGYẾN
N
ửa đầu năm2021, 99 vụ
án hành chính tại các
tỉnh, thành phía Nam
bị cấp phúc thẩm tuyên hủy,
sửa. Theo thống kê, TP.HCM
có án hành chính bị hủy, sửa
nhiều nhất với 23 vụ, kế đến
là Bà Rịa-Vũng Tàu 16 vụ…
Làm mất quyền khởi
kiện của đương sự
Kết quả xét xử phúc thẩm
cho thấy án sơ thẩm hành
chính bị cấp phúc thẩm hủy,
sửa là do có vi phạm tố tụng
nghiêm trọng.
Điển hình như vụ án ông
TVT kiện yêu cầu hủy Công
văn 4582 ngày 7-7-2020 của
UBND TP Phan Thiết (Bình
Thuận) và buộc cơ quan này
phê duyệt kinh phí bồi thường,
hỗ trợ đối với diện tích đất
bị thu hồi.
Xử sơ thẩm, TAND tỉnh
Bình Thuận đã đình chỉ giải
quyết toàn bộ yêu cầu khởi
kiện. Phán quyết này bị kháng
cáo và viện trưởng VKSND
tỉnh kháng nghị phúc thẩm
theo hướng hủy quyết định
đình chỉ.
Xử phúc thẩm, TAND Cấp
cao tại TP.HCM nhận định
đúng là công văn bị khởi kiện
là công văn mang tính nội bộ,
chỉ đạo điều hành việc triển
khai thực hiện nhiệm vụ. Do
đó, tòa sơ thẩm đình chỉ đối
với yêu cầu hủy công văn là
có căn cứ.
Riêng yêu cầu thực hiện
hành vi hành chính về việc
phê duyệt kinh phí bồi thường,
hỗ trợ đối với diện tích đất bị
thu hồi là đối tượng khởi kiện
của vụ án hành chính. Do đó,
HĐXX phúc thẩm chấp nhận
kháng nghị, hủy quyết định
đình chỉ của cấp sơ thẩm và
giao về tiếp tục giải quyết.
Đáng chú ý có vụ thụ lý,
giải quyết vụ án khi người
khởi kiện không có quyền
khởi kiện. Bà VTH thay con
trai kiện UBND TP Phan
Thiết (Bình Thuận). Xử sơ
thẩm, TAND tỉnh BìnhThuận
chấp nhận yêu cầu khởi kiện,
tuyên bố việc UBNDTPPhan
Thiết không giao đất tái định
cư cho ông NHT là trái pháp
luật và buộc ban hành quyết
định giao đất.
UBNDTP kháng cáo, viện
trưởng VKSND tỉnh kháng
nghị phúc thẩm. TAND Cấp
cao tại TP.HCM xử phúc
thẩm, chấp nhận kháng nghị
lẫn kháng cáo, tuyên hủy bản
án sơ thẩm và đình chỉ giải
quyết vụ án.
Theo HĐXX phúc thẩm,
văn bản của UBND tỉnh Bình
Thuận có nội dung ảnh hưởng
trực tiếp đến quyền lợi của ông
T. Ông T đã là người thành
niên, không thuộc trường hợp
bị hạn chế về năng lực dân sự
hoặc có khó khăn trong nhận
thức, làm chủ hành vi. Do đó,
ôngTcó quyền khởi kiện theo
Viện, Tòa Cấp cao chỉ ra nhiều
sai phạm trong án hành chính
Không thu thập chứng cứ, vi phạm trong việc đánh giá chứng cứ và áp dụng pháp luật là những sai phạm
trong xử án hành chính của cấp sơ thẩmđã được cấp phúc thẩm chỉ ra.
quy định tại Điều 5 Luật Tố
tụng hành chính năm 2015.
Bà VTH khởi kiện nhưng
không có ủy quyền bằng văn
bản của con thì tòa phải trả
lại đơn khởi kiện, nếu đã thụ
lý thì phải đình chỉ.
Không thu thập
chứng cứ cho dân
Bên cạnh các vi phạm về tố
tụng, án hành chính sơ thẩm
bị hủy, sửa vì có sai phạm liên
quan đến nội dung.
Chẳng hạn vụ ông NTL
khởi kiện yêu cầu hủy quyết
định thu hồi đất của UBND
TP Cà Mau (tỉnh Cà Mau),
cấp sơ thẩm đã có vi phạm
trong việc thu thập chứng cứ.
Năm 1990, ông NTL được
UBND TP Cà Mau cấp giấy
chủ quyền 4.000 m
2
đất tại ấp
BàĐiều, xãLýVănLâm.Ngày
15-8-2003, UBNDTP thu hồi
2.666,2m
2
trong 4.000m
2
đất
đã được cấp cho ông để giao
cho bảy hộ dân sử dụng. Ông
L cho rằng chưa biết và chưa
từng được thông báo hay nhận
được quyết định thu hồi đất.
Trong khi đó, UBND TP
Cà Mau cho là ông L không
cung cấp được quyết định thu
hồi đất nên UBNDTP không
có cơ sở để rà soát, cung cấp
cho tòa quyết định này.
Xử sơ thẩm, TAND tỉnh
bác yêu cầu của ông Ldo ông
không cung cấp được quyết
định hành chính bị khởi kiện.
Ông Lkháng cáo, viện trưởng
VKSNDCấp cao tại TP.HCM
kháng nghị phúc thẩm.
Xử phúc thẩm, TAND Cấp
cao tại TP.HCM chấp nhận
kháng cáo, kháng nghị, tuyên
Việc ghi chú biến
động vào giấy chứng
nhận quyền sử dụng
đất và đảm bảo cơ sở
pháp lý của việc ghi
chú là trách nhiệm
của cơ quan quản lý
đất đai, không phải
trách nhiệm của
người có đất bị thu
hồi.
Ngoài ra, án hành chính bị cấp phúc thẩm
hủy, sửa còn do có vi phạm trong việc đánh
giá chứng cứ và vi phạm trong việc áp dụng
pháp luật.
Cụ thể là vụ Công ty cổ phần S khởi kiện
hủy quyết định xử phạt vi phạm hành chính
ngày 19-2-2016 của cục trưởngCụcThuế tỉnh
ĐồngNai, buộc CụcThuế hoàn trả hơn 47,1 tỉ
đồng đã nộp và bồi thường tiền lãi gần 14,5 tỉ
đồng.TAND tỉnhĐồngNai xử sơ thẩmđã bác
yêu cầu này nên công ty kháng cáo.
Xử phúc thẩm, TAND Cấp cao tại TP.HCM
đã chấp nhận kháng cáo, sửa án, hủy quyết
định của Cục Thuế. Theo HĐXX phúc thẩm,
quyết định của CụcThuế không viện dẫn các
căn cứ pháp luật làmcơ sở xác định hành vi vi
phạmcủa công ty cũngnhưhình thức vàmức
xử phạt. Cục Thuế xác định hành vi vi phạm
là Công ty S khai sai thuế phải nộp nhưng lại
xử phạt hành vi chậm nộp thuế…
VKSND tỉnh Bình Phước vừa phối hợp với TAND tỉnh
Bình Phước tổ chức phiên tòa phúc thẩm rút kinh nghiệm
vụ cố ý gây thương tích đối với bị cáo Hoàng Trọng
Thương. Phiên tòa phúc thẩm được mở do bị cáo và bị hại
kháng cáo.
Do diễn biến phức tạp của dịch COVID-19, phiên tòa
không được tổ chức trực tiếp nên VKS đã tiến hành ghi
âm, ghi hình toàn bộ phiên xử làm tài liệu rút kinh nghiệm
cho VKS hai cấp.
Theo hồ sơ, Thương có mâu thuẫn với anh Chu Văn
Bình. Tối 17-12-2019, biết anh Bình đang chơi ở nhà anh
Dương Trung Nghĩa tại xã Long Bình (huyện Phú Riềng,
Bình Phước) nên Thương đến tìm.
Khi đi, Thương mang theo một con dao để phòng trường
hợp xảy ra đánh nhau với anh Bình. Đến nơi, Thương ngồi
nói chuyện với anh Bình tại phòng khách nhà anh Nghĩa.
Thấy hai người to tiếng nên anh Nghĩa nói cả hai đi ra ngoài.
Thương và anh Bình cùng ra ngoài sân rồi xông vào
đánh nhau khiến cả hai cùng ngã ra sân. Thương rút dao
mang theo trong túi quần tấn công một nhát trúng vào
vùng ngực của anh Bình rồi bỏ đi.
Anh Bình được mọi người đưa đi bệnh viện điều trị
thương tích. Theo kết luận giám định, tỉ lệ tổn thương cơ
thể do thương tích gây nên cho anh Bình hiện tại là 1%.
Anh Bình sau đó có đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình sự.
Ngày 29-4-2020, TAND huyện Phú Riềng mở phiên tòa
xét xử sơ thẩm, tuyên phạt bị cáo Thương ba tháng tù về
tội cố ý gây thương tích. Tòa buộc bị cáo phải bồi thường
cho bị hại tiền thuốc chữa trị, tổn thất tinh thần, mất thu
nhập… tổng cộng 32,6 triệu đồng.
Bị hại kháng cáo yêu cầu tăng chi phí bồi thường và
tăng hình phạt đối với bị cáo. Bị cáo kháng cáo xin giảm
nhẹ hình phạt và bồi thường thiệt hại theo quy định (xin
giảm).
Tại phiên phúc thẩm, bị cáo Thương xin rút một phần
nội dung kháng cáo về việc xin giảm nhẹ hình phạt, giữ
nguyên nội dung kháng cáo về trách nhiệm dân sự bồi
thường thiệt hại.
HĐXX phúc thẩm quyết định đình chỉ một phần nội
dung kháng cáo về xin giảm nhẹ hình phạt của bị cáo
Thương; chấp nhận kháng cáo tăng hình phạt đối với bị
cáo của bị hại Chu Văn Bình.
Tòa cũng chấp nhận một phần kháng cáo của bị cáo về
phần trách nhiệm dân sự bồi thường thiệt hại; không chấp
nhận kháng cáo của bị hại về việc tăng mức bồi thường
thiệt hại.
Từ đó, tòa sửa án sơ thẩm, tuyên phạt bị cáo Thương
sáu tháng tù về tội cố ý gây thương tích, buộc bị cáo
phải bồi thường cho bị hại 22,7 triệu đồng (bị cáo đã bồi
thường được 5 triệu đồng).
(Theo
vksbinhphuoc.gov.vn
)
Tăngánbị cáomangdaogiải quyếtmâu thuẫn
hủy án sơ thẩm, chuyển hồ sơ
xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm.
HĐXX phúc thẩm xét thấy
Phòng Địa chính và Đô thị
TP Cà Mau đã ghi vào trang
4 của giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất của ông L nội
dung quyết định thu hồi đất
ngày 15-8-2003. Việc ghi chú
biến động vào giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và
đảm bảo cơ sở pháp lý của
việc ghi chú là trách nhiệm
của cơ quan quản lý đất đai,
không phải trách nhiệm của
người có đất bị thu hồi.
Ông L không được tống
đạt quyết định này và việc cơ
quan nhà nước có thẩmquyền
ghi chú vào giấy tờ của ông
không đầy đủ, không rõ ràng
nên ông chỉ có thể cung cấp
được những gìmà cơ quan nhà
nước có thẩm quyền đã ghi
vào giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất của ông.
Việc cung cấp quyết định và
hồ sơ đảm bảo tính hợp pháp
của quyết định này là trách
nhiệm của UBNDTP. Cấp sơ
thẩm đã không thực hiện đầy
đủ biện pháp thu thập chứng
cứ để xem xét tính hợp pháp
của việcUBNDTPthu hồi đất
nhưng đã tuyên bác yêu cầu
của ông L là chưa đủ cơ sở.•
Vi phạm trong đánh giá chứng cứ và áp dụng pháp luật
