4
THỨBA
4-10-2016
Nhà nước - Công dân
Chống“điđêm”ởkhuvực tư
ĐẶNGTRUNG
thựchiện
L
iên quan đến vấn đề
chống thamnhũng trong
khu vực tư dự kiến đưa
vàoLuậtPhòng, chống tham
nhũng sửađổi tới đây,
Pháp
Luật TP.HCM
ngày3-10đã
có đăng bài phỏng vấn ông
ĐậuAnhTuấn, Trưởng ban
PhápchếPhòngCôngnghiệp
và Thương mại Việt Nam
(VCCI), bày tỏ những lo
ngại về vấnđề này.Để rộng
đường dư luận hơn, chúng
tôi tiếp tục có cuộc phỏng
vấnvới TSĐinhVănMinh,
Viện trưởngViệnKhoa học
thanh tra (Thanh tra Chính
phủ), về vấn đề này.
Chốngthamnhũngkhu
vực tư là cần thiết
.
Phóngviên
:
Thưaông,để
chống thamnhũngởkhuvực
tưđượcđưavàoLuậtPhòng,
chống tham nhũng thì điều
kiện cần và đủởđây là gì?
+ TS
Đinh Văn Minh
:
Trước hết chính là quy định
của luậtvàquá trình thựchiện
luậtphảiđảmbảo tínhkhách
quan,minhbạchđểđảmbảo
việcchống thamnhũngởkhu
vực tư được hiệu quả, minh
bạch và công bằng. Nhưng
ở đây phải nói đến hai khía
cạnh, trước hết là phải làm
thayđổinhận thứcchungcủa
người dân, bởi vì trước đây
chủ yếu chúng ta chỉ chống
thamnhũngởkhuvực công
vàchưaquenvới việcchống
tham nhũngởkhuvực tư.
Tuynhiên, việcđưachống
tham nhũng khu vực tư vào
luật là rất cần thiếtnhằmbảo
vệquyền lợi củacổđôngkhi
thamgiagópvốnvàocácDN,
tập đoàn có tài sản lớn. Bởi
lẽ trong các DN, tập đoàn,
ngânhàng…nhữngngườicó
chứcquyền lợi dụngvàođó
để thamô tài sản, tiếpkhách,
làmănkhôngminhbạchdẫn
đếnbị đổvỡ làmảnhhưởng
rất lớn đến quyền lợi của
nhiềungười…Chínhvì thế
phải kiểm soát chặt chẽhơn.
Tại một số hội thảo mới
đây, không ítýkiếnbày tỏ lo
ngạivềvấnđềnày làdochưa
hiểu cặn kẽ về chống tham
nhũng trong khu vực tư thế
nào. Xin nói rõ chống tham
nhũng ở khu vực tư chính
là sựbảovệcạnh tranh lành
mạnhgiữa cácDN; tạomôi
trường lànhmạnhđể thuhút
thêmcácDNđầu tưvàoViệt
Nam. Vì thế cần phải thay
đổi nhận thứcvềvấnđềnày.
.
Nhưng nhiều ý kiến cho
rằng khi chống thamnhũng
trongkhuvựccôngchưahiệu
quả thì chuyển sang tư thì e
rằngsẽ tạorahiệuứng“đảo
chiều”, dồnhết quakhuvực
tưmà chống thì rất khó cho
DN, ông thấy sao?
+
Việcmở rộngkiểm soát
trongkhuvực tưcũngcógiới
hạn. Chẳng hạn chủ yếu sẽ
hướng đến những DN, tập
đoàn lớnhuyđộngvốn trong
xãhội, cầm tiềncủacổđông
thì cần thiết phải đưa vào
luật để chống tham nhũng,
tránhviệc lợi dụngchứcvụ,
quyền hạn tham nhũng tài
sản của chung nhiều người,
ví dụnhư sànvàng ảo, kinh
doanhđacấp,ngânhànghoặc
những DN, tập đoàn lớn…
Rõ ràngnếu luật khôngđiều
chỉnh thì mình không theo
dõi được. Và ngay cả khu
vực tư cũng cần phải công
khai,minhbạch tài sảnnhư
khu vực công.
Cólợichocảtưlẫncông
. Nhưng hiện nay cácDN
khuvực tưđãchịuquánhiều
Chiều 3-10, Chủ tịch nướcTrầnĐại Quang đã có buổi
gặp gỡ với doanh nghiệp (DN), doanh nhânTP.HCM.
Đến dự buổi gặp gỡ này còn cóBí thưThành ủyĐinhLa
Thăng, Chủ tịchUBNDTP.HCMNguyễnThành Phong.
Tại buổi gặp gỡ, phản ánh với Chủ tịch nước và lãnh
đạoTP.HCM, ôngNguyễnVănBé, Chủ tịchHiệp hội
CácDNKhu công nghiệp - Khu chế xuất - Khu công
nghệ caoTP.HCM, cho rằng hai năm qua các nỗ lực cải
cáchmôi trường kinh doanh của cơ quan nhà nước đã có
những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tiến độ cải cách
thủ tục hành chính quá chậm và còn nhiều vấn đề cản trở
cần phải khắc phục trong thời gian tới.
ÔngBé đưa ra hàng loạt con số các văn bản thủ tục
hành chính liên quan đến hoạt động củaDN ở các bộ
ngành còn chậm. Có 1.645 thủ tục hành chính đối với Bộ
Tài chính, 678 thủ tục hành chínhBộTư pháp, 569 thủ
tục hành chính thuộcBộNN&PTNT, 548 thủ tục ởBộ
CôngThương.
Theo ôngBé, những con số như thế cùng “rừng” giấy
phép con, giấy xác nhận, giấy kiểm định…, chưa kể thời
gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu đến 14 ngày
(trong đó có đến hơn 10 ngày dành cho công tác kiểm
tra chuyên ngành), dẫn đến sự trì trệ lớn. “Sự quyết tâm
toàn hệ thống rất lớn nhưng chuyển biến bên dưới lại
chậm. Chúng tôi nghĩ rằng đã đến lúc con đường từ lời
nói đến hành động cần được rút ngắn” - ôngBé nói.
Phát biểu tại buổi gặp gỡ, Chủ tịchUBNDTP.HCM
NguyễnThành
Phong cam kết
tạomôi trường,
điều kiện thuận
lợi nhất về cơ
chế, chính sách
đểDN thuộc
mọi thành phần
kinh tế phát triển
bình đẳng, bền
vững và cạnh
tranh lànhmạnh
nhằm phát huy
mọi nguồn lực
cho đầu tư kinh
doanh
“Sự thành
công của cộng
đồngDN trong
hoạt động sản
xuất, kinh doanh chính là sự khích lệ lớn lao đối với
công tác điều hành của chính quyềnTP. Tôi thiết tha
mongmuốn cácDN tiếp tục phát huy và đồng hành cùng
TP trong việc cải thiệnmôi trường đầu tư kinh doanh và
xây dựngTP trở thànhTP có chất lượng sống tốt, văn
minh, hiện đại, nghĩa tình” - ông Phong khẳng định.
Bí thưThành ủyTP.HCMĐinhLaThăng cho rằng các
DN phải kết nối được với nhau để tạo thành sứcmạnh.
Theo ôngThăng, chúng ta có truyền thống đại đoàn kết
mỗi khi đất nước bị xâm lăng nhưng trong làm kinh
tế thì sứcmạnh đó chưa phát huy được, vẫn cònmạnh
ai người ấy làm, chưa kết nối một cách có hiệu quả.
“Chúng ta phải thắng ở sân nhà rồi mới nói đến cạnh
tranh ra thế giới. Cần kết nối với nhaumạnh hơn nữa” -
ôngThăng nói.
Chia sẻ tại buổi gặp gỡ, Chủ tịch nướcTrầnĐại
Quang khẳng địnhĐảng, Nhà nước luôn quan tâm lãnh
đạo, chỉ đạo và có nhiều chủ trương, chính sách tháo
gỡ khó khăn, phát triểnDN, phát huy vai trò của doanh
nhân trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển
đất nước. “Nhà nước bảo đảm sự ổn định, nhất quán về
chính sách; đồng hành cùng cộng đồngDN, doanh nhân,
xây dựng và thực hiện tốt các cơ chế bảo đảm tínhminh
bạch, trách nhiệm giải trình trong quan hệ giữaNhà
nước với DN” - ôngTrầnĐại Quang nhấnmạnh.
Chủ tịch nướcmongmuốn đội ngũ doanh nhânViệt
Nam phải thực sự là nuôi dưỡng khát vọng vươn lên của
doanh nhânViệt Nam, tích cực và chủ động hơn nữa
trong hội nhập quốc tế. Đồng thời phải khắc phục tình
trạngmột số doanh nhân còn lợi dụng kẽ hở của pháp
luật để trục lợi, móc nối với những phần tử thoái hóa,
biến chất trong bộmáy nhà nước, tham nhũng, buôn lậu,
trốn thuế.
TÁLÂM
Chốngthamnhũngởkhuvựctưchínhlàsựbảovệmôitrườnglànhmạnhgiữacácdoanhnghiệp.
áp lực, nhũng nhiễu, đủ các
loại giấy phép… Việc đưa
chống thamnhũngởkhuvực
tư vào sẽ dẫn đến những hệ
lụynhư lạmquyềnkhiếnDN
vốndĩđãgặpkhókhăn, càng
gặp khó khănhơn?
+
Mỗi cơ chế chính sách
khi thực hiện bao giờ cũng
có hai mặt. Một là nguy cơ
lợi dụng luật, chính sách để
sáchnhiễu,gâykhókhăncho
DN. Hai là nó sẽ đảm bảo
tính công bằng, cạnh tranh
lànhmạnhgiữacácDN, hạn
chếnhững tiêu cực “lợi thế”
khôngbìnhđẳngnhư tôi nói
trênđây.
Vấnđề làDNphải hiểuđể
pháthuycái tíchcực.Cònđối
với các cơ quan chức năng
thực thiviệcnàyphảiđảmbảo
côngkhai,minhbạchcácnội
dung,quyềnhạn, trình tự thủ
tục và nhiệm vụ thanh kiểm
tra.Tất cảphải hànhxử theo
luật định.
Bản thâncơquannhànước
cũng có cơ chế cụ thể để
giámsát, đảmbảohoạtđộng
thanh tra cho đúng. Ngoài
ra, một kênh giám sát quan
trọng chính là thông tin báo
chí nếucó sai phạm, lệch lạc
trong thanh tra.
.Thực trạng thamnhũngở
khu vực tư đã biểu hiện tới
mức nàođể chế định vấnđề
này vào Luật Phòng, chống
thamnhũng sửađổi?
+ Hiện nay, không ít các
vụ án tham nhũng lớn đều
códính líuđến lĩnhvực tư ít
nhiềumàcụ thểởđây làhiện
tượng thông thầuởcácdựán
lớn, cácdòng tiềnđầu tưvào
DN; sựmóc ngoặc giữa các
DNvàngười có chứcquyền
trongNhà nước đội vốn cao
hơn gấp nhiều lần trong các
dự án nhà nước đầu tư….
Việc đưa chống tham
nhũngởkhuvực tưvào luật
sẽcónhững tácđộng rất lớn
nhằm ngăn chặn hiệu quả
hơn tình trạng tham nhũng
đang ngày càng trầm trọng
ởViệtNam.Mộtmôi trường
côngkhai,minhbạch, bình
đẳng sẽ giúp các DN phát
triển tốt hơn và thu hút đầu
tưmạnhmẽ hơn.
Còn nếu cứ để tình trạng
DNphảihối lộ,“điđêm”, tìm
cáchbôi trơnvớicáccơquan
nhànướckhácđểchiếm lĩnh
lợi thếvớimongmuốncông
việc tốt hơn thì sẽ đẩy phần
DN còn lại vào thế rất khó.
Vì thế việc ngăn chặn dòng
tiềnhối lộgiữacôngvà tưsẽ
giảm thamnhũng trongcảhai
khuvực này.
. Xin cámơnông.
n
CHỦ TỊCHNƯỚC TRẦNĐẠI QUANG:
DoanhnhânViệtphảibiếtnuôidưỡngkhátvọngvươnlên
ChủtịchnướcTrầnĐạiQuangphátbiểutại
buổigặpgỡDN,doanhnhântạiTP.HCM.
Ảnh:TL
“NếucứđểtìnhtrạngDN
hối lộ,“điđêm”,tìmcách
bộitrơnvớicáccơquan
nhànướckhácđểchiếm
lĩnh lợithếvớimong
muốncôngviệctốthơn
thìsẽđẩyphầnDNcòn lại
vàothếrấtkhó.”
TSĐINHVĂNMINH,Việntrưởng
ViệnKhoahọcthanhtra
TSĐinhVănMinh,ViệntrưởngViệnKhoahọcthanhtra(ThanhtraChínhphủ)chorằngviệcchếđịnh
chốngthamnhũngtrong lĩnhvựctưvào luật lúcnày làrấtcầnthiết.Ảnh:ĐẶNGTRUNG
