3
THỨBA
6-3-2018
Thực tếhoạt
động rộngkhắp
củacác loakhủng
karaokeđangcho thấycácquyđịnhcó liênquan
củapháp luậtcùngviệc thực thi chínhsáchcủa
nhiềuđịaphươngcầnsớmcónhữngđiềuchỉnh
phùhợp.
Trongchuyệnhátkaraoke tạinhàhoặcở
ngoàiđường,nhiềungườiđã rấtđơngiản“mình
thích thìmìnhhát thôi!”. Ítkhihọ thửđặtmình là
ngườinghebênngoàiđểbiếtcảmnhậngiớihạn
củasứcchịuđựngkhinhiều tiếnghátnghiệpdư
ngẫuhứngmàphần lớncónhiềuhơimencứ
đuanhaucất lên.Âm thanhphát racàng lớn thì
sựphấnkhích tronghọcàng tăngkhiếncác loa
khủngngàycàngđượcưachuộng.
Vềphíacácnạnnhân,dẫuấmức,khôngbằng
lòngnhưngvìngạixungđộtvớihàngxómđã
chọncách im lặnghoặctứcquáthì lênFacebook
mécvớibạnbè.Từchỗthườngkhôngđượcthẳng
thắnnhắcnhởđiềuchỉnhâmthanh,hànhvisao
chophùhợpvớichỗđôngngười,những“tộiđồ”
gâyồntiếptụctăng lênchóngmặt.
Điềucầnnói làvai tròcủachínhquyềntrong
việchạnchếsaiphạmtừcác loakhủngkaraoke
cóphầnmờnhạt.Bấtkểcónhiềungườiđãmạnh
dạnkêucứu,nhiềuphường,xãvẫnngó lơhoặc
lặpđi lặp lạiđiệpkhúc“đểvậnđộng,nhắcnhở”
khiếndư luậnthấtvọng.Sựthểxảyradomột
sốcánbộvì thiếutráchnhiệmtrướcnỗikhổcủa
dânnênngạibỏcôngdẹp loạnnhómgâyồn?
Thậtđángtiếckhingoài lýdonàycòncónhững
nguyênnhânsâuxakhácthuộcvềchínhsách.
Với cácquyđịnhhiệnhành,viphạmvề tiếng
ồncómứcxửphạt từcảnhcáođếnphạt tiền.Có
điềuNghịđịnh167/2013chỉphạtcảnhcáohoặc
phạt tiền từ100.000đến300.000đồnghànhvi
gây tiếngđộng lớn, làmồnào,huyênnáo tạikhu
dâncư,nơi côngcộng trongkhoảng thờigian
từ22giờngàyhôm trướcđến6giờsánghôm
sau”màcác loakhủngkaraoke thì lại ítkhi “quấy
phá”vàođêm.
Tương tự,như thểchỉ chú tâmđếncáccơsở
sảnxuất,kinhdoanh thườngcókhảnănggây
ồnquámức,Nghịđịnh155/2016yêucầuphải
căncứvàomứcâm (dBA)đểphạtcảnhcáohoặc
phạt tiềnvớimứcbạc triệu, chục triệu, thậmchí
là trăm triệuđồng.Vậynênmuốnphạtđượccác
casĩkaraokexài loakhủng thìkhông thểchỉdựa
vàocảmnhậnbị làmồnmàphảiđomứcđộcủa
tiếngồn.Ngặtnỗi cácUBNDphường, xã,nơigần
dânnhấtnêncóđiềukiệnbắtquả tangviphạm
nhanhnhất thì lạikhôngcómáymócchuyên
dụngđểđo tiếngồn.Cònnhưđợikêucánbộ
quậnxuống thìnhómhátcósaiphạmđãkịp
tranh thủsự lê thêcủanhững thủ tụchànhchính
đểkịpgiải tán,đặtmọingườivàochuyệnđã rồi!
Theochiasẻcủanhiềubạnđọcbáo
PhápLuật
TP.HCM,
ởnơinàocộngđồngmạnhmẽ lên tiếng
phảnđối (thôngquabanđiềuhànhkhuphố
haybanquản lýchungcưchẳnghạn) thì các loa
khủngkaraokesẽgiảm thiểuđángkể.Tuynhiên,
giảiphápcăncơhơncó lẽphảiđến từcácquy
địnhsáthợphơnvàcácđịaphươngcũngphải
được tạođiềukiệnđểdễdàng thựchiệnhơn.
Cónhư thế, cácchế tàinghiêmkhắccủapháp
luậtmới thựcsựpháthuy tácdụngđểý thức tôn
trọngsự riêng tưcủangườikhácđượcnângdần,
đểcáivui của từngcánhândứtkhoátkhông
được làmảnhhưởngđếnkhônggiancôngcộng
vànếpsốngchungcủacộngđồng.
THUTÂM
Thời sự
ĐỨCMINH
N
gày 5-3, Ủy ban Tư
pháphọpphiên toàn thể
thẩm travềdựánLuật
Phòng, chống tham nhũng
(sửa đổi).Một trong những
quyđịnhmớigâynhiều tranh
luận là việc Chính phủ đề
xuất truy thu thuế thu nhập
cá nhân đối với tài sản, thu
nhập kê khai không trung
thực hoặc tài sản, thu nhập
tăng thêm không được giải
trìnhmột cách hợp lý.
Truy thu45%giá trị
tài sản, thunhập
TheoTổngThanh traChính
phủLêMinhKhái, ở nhiều
nước, việcxử lý tài sản, thu
nhập tăng thêmkhôngđược
giải trình một cách hợp lý
được thì sẽ bị xử lý thông
qua bản án hình sự của tòa
án, thôngqua trình tự tố tụng
dân sự, thông qua xử phạt
hành chính (tịch thu tài sản,
thu nhập) hoặc công cụ về
thuế (truy thu thuế thunhập
cá nhân).
Từđó, Chínhphủđềxuất
phương án xử lý thông qua
việc truy thu thuế thunhậpcá
nhânđốivới tài sản, thunhập
dạng này và coi đây như là
khoản thunhậpvãng laiphát
sinhmà người kê khai hoặc
vợ/chồng, con chưa thành
niên củangười kêkhai phải
nộp theo quy định.
“Áp dụng tương tự quy
địnhvề thuế thunhậpcánhân
hiệnhành thì có thể ápmức
truy thu 45% giá trị tài sản,
thunhậpkêkhaikhông trung
thực, không giải trình một
cáchhợp lý tại thờiđiểmxác
minh” - ôngKhái cho hay.
PhóTổngThanhtraNguyễn
Văn Thanh giải thích thêm
việc xử lý tài sản, thu nhập
kê khai không trung thực,
tài sản, thu nhập tăng thêm
không giải trình được một
cách hợp lý phải xử lý trên
tinh thần giả định: Khối tài
sản đó là hợp pháp nhưng
anh không kê khai và nộp
thuế thu nhập. Cạnh đó, dự
thảo không loại trừ trách
nhiệm hình sự nếu cơ quan
tiến hành tố tụng chứng
minh được toàn bộ tài sản
đó có được từmột hành vi
tham nhũng và trường hợp
nàyphải tịch thu sung công
theoquyđịnh củapháp luật
tố tụng hình sự.
ÔngThanhchorằngchúng
taphải chấpnhậncông thức
này trongbối cảnh“chưacó
được một hành động đoạn
tuyệtvớiquákhứnhậpnhằng
hiện nay”.
“Quyđịnhvềxử lý truy thu
45% này, Chính phủ thống
nhất rất cao. Bộ trưởng Bộ
Tài chính trongcuộchọpđã
thốngnhất và trongvănbản
gópýhômnayđã cóhướng
dẫn về kỹ thuật để làm sao
khớpvới luật thuế thunhập
cá nhân” - ôngThanh nói.
Sung công; hoặc tốt
nhất để tòaquyết
LuậtsưTrươngTrọngNghĩa
vàViện trưởngViệnNghiên
cứu lập phápNguyễnĐình
Quyền đều cho rằng không
thể xử lý tài sản, thu nhập
kê khai không trung thực
cũng như tài sản, thu nhập
tăng thêm không giải trình
đượcmột cách hợp lý bằng
phương thức đánh thuế như
đềxuất. “Thựcchất nếu làm
thế sẽ vi phạmLuật Phòng,
chống rửa tiền” - luật sư
Nghĩa nói.
Theo ông Nguyễn Đình
Quyền, vấn đề thu hồi tài
sảncủamột cánhân, tổchức
phải quaconđường tưpháp.
“Đó là con đường duy nhất
hợphiếnvàhợppháp” -ông
Quyền nói.
“Cầnphânbiệt làmgiàubất
hợp pháp và tài sản không
giải trình được là hai việc
khác nhau, không thể đánh
đồng. Bất luận trường hợp
nào,việc thuhồi tài sản tham
nhũngphải bằngconđường
tưpháp làđúngnhưngởđây
chúng ta không khẳng định
đó là tài sản tham nhũng.
Hơnnữa,nếuchuyểnqua luật
hình thì liênquanđếnnghĩa
vụchứngminh.TheoBộ luật
TổngThanhtraChínhphủLêMinhKhái:Cóthể
ápmứctruythu45%giátrị tàisản, thunhậpkê
khaikhôngtrungthực…Ảnh:Đ.MINH
Tài sảnbấtminh thì phải tịch thu
CôngướccủaLiênHiệpQuốcvềphòng,chốngthamnhũng
quyđịnh khi đối tượng khônggiải trìnhđược việc tăng tài
sảnđómột cáchhợp lý thì bị coi là tài sảnbấtminh, tài sản
đóbị thuhồi, tịch thu.
Tài sản kê khai không trung thực có rất nhiều trường
hợp. Có trườnghợp tài sảnđó làhợpphápnhưnganhkhai
khôngđầyđủ, khôngđúng.Ởđâycócả lỗi cốývàvôý.Đối
với những trườnghợpnày ta thuhồi hay tịch thungay thì
khôngđược. Lỗi củangười ta làkhông trung thực thì có thể
xử lýkỷ luật vềcánbộ, côngchứchoặcxửphạthànhchính
đối với hànhvi đónếuchúng tacóquyđịnh.
Còn trườnghợp thứhai, tài sản của anhbấtminh, anh
cóquyềnbảovệ tài sảnđónhưnganhkhông chứngminh,
không lýgiải được thì vềnguyên tắcphải tịch thu.
PhóChủ tịchQuốchội
UÔNGCHULƯU
Cái khó là khâu xác
minh sau kê khai
Lâunay chúng tavẫnđang
giao cho các cơquanquản lý
cánbộ (làđối tượngkêkhai tài
sản) quản lývà tiếnhànhviệc
thẩm tra, xác minh. Nhưng
trênthựctế,côngtácxácminh
không thựchiệnđược.Những
ngườiđượcgiaonhiệmvụnày
khôngcóchứcnăng,khôngcó
chuyênmôn,nghiệpvụ,không
có quy trình thủ tục chuyên
môn, khôngcócơquancóđủ
thẩm quyền đưa ra kết luận
việc kê khai đóđúnghay sai,
có trung thựchaykhông.Việc
kêkhaiđóphải xử lý thếnào...
Chúngta lại lâmvàocảnhviệc
kêkhai chỉ làhình thức.
PhóTrưởngđoànĐBQHĐàNẵng
NGUYỄNBÁSƠN
Họ đã nói
Dựthảokhông loạitrừ
tráchnhiệmhìnhsựnếu
cơquantiếnhànhtốtụng
chứngminhđượctoànbộ
tàisảnđócóđượctừmột
hànhvithamnhũng.
TTHS, nghĩavụchứngminh
thuộcvềNhànước…” -Chủ
nhiệmỦy ban Tư pháp Lê
Thị Nga ngắt lời và đề nghị
cácđại biểu tranh luận thêm
về việc này.
ÔngQuyền tiếp lời: “Tôi
nghĩ chúng ta hoàn toàn có
thểquyđịnh trongcấu thành
tộiphạm: “Ngườinàokhông
chứngminhđược tài sảncủa
mình... thì...”.
“Tôikhôngđồngýhìnhsự
hóa tội có tài sảnmà không
kê khai. Như vậy quá nặng
nề đối với người cán bộ,
công chức” - ông Trương
TrọngNghĩa tranh luận. “Tôi
khôngkếtluậnanhchiếmđoạt
cái gì hết nhưng công chức
phảiminhbạch tài sản.Anh
khônggiải thíchđượcnguồn
gốc thì tài sảnđó sungcông.
Khi anh có tài sản bấtminh
thì rõ ràng đạo đức của anh
cóvấnđề, có thểảnhhưởng
đếncươngvị củaanhhaygì
đó thì chúng tasẽ tính thêm”
- ôngNghĩa nói thêm.
Trongkhi đó, PhóTrưởng
đoànĐBQHĐàNẵngNguyễn
BáSơn lại cho rằngđề xuất
củaThanh traChínhphủ“có
bóng dáng của sự hợp lý”.
“Anh công dân này thuộc
đối tượng phải kê khai tài
sản, tức là người có chức
vụ, quyền hạn, tức là công
bộc của dân thì anh phải có
nghĩavụ, tráchnhiệmxãhội
là chứngminh tài sản đó là
tài sản hợp pháp củamình,
nếukhông thìNhànước tịch
thu” - ông Sơn nói.
“Chúng taphải thiết kế lại
chokhéo, để thấyđây làmột
thứ thunhậpchưahợppháp
vàbắt buộcxãhội phải truy
thu nó. Đây là vấn đề mới,
chưa có bao giờ nhưng ta
lại đòi hỏi nó phải có trong
cácquyđịnhkhác làbất khả
thi” - vẫn lời ông Sơn.■
Loakhủngkaraoke:Lýgiảisựthúcthủcủachínhquyền
Tranhcãi việcđánh thuế tài sản
kêkhai không trung thực
Nhiềuýkiếnchorằngđềxuấttruythu45%giátrịtàisản,thunhậpkêkhaikhôngtrungthựclàchưaổn.
ĐBQHTrươngTrọngNghĩa:Anhkhônggiải thích
đượcnguồngốcthìtàisảnđósungcông.Ảnh:QH
