3
THỨSÁU
30-3-2018
Thời sự
2giờ27phút sáng23-3, ngọn
lửahungácxuấtphát từ tầnghầm
bãi giữxecủachungcưCarina
(quận8, TP.HCM)đãđượcdập tắt.Nhưngnóđãcướpđi sinh
mệnhcủa13cưdânvô tội ởCarina, để lại nỗi đau thấu trời
xanhcho thânnhânvàcảxãhội.
Hìnhảnhngườimẹômghì lấyđứacon thơ, hai cánh taybị
đốt cháyvẫn siết chặthìnhvòngcungôm lấyconmìnhcho
đến lúc thi thểhaimẹconđược tìm thấy; ánhmắtđờđẫnvô
hồncủacậubémấtmẹ; phútngười chồngvuộtmấtmãimãi
người vợvàđứacon thơ trong lànkhói đenkịt khuyahômấy…
tất cảchưabaogiờ thôi ámảnh.
Chủ tịchUBNDTP.HCMNguyễnThànhPhong trongcuộchọp
kinh tế-xãhội sáng29-3đãphải thốt lên rằng: “VụcháyCarina
rất thảm thương, đauxót”!
Điềucàngkhiếnchúng tađau lònghơn là tất cảđiềuđócó
thểđãkhôngxảy ranếunhưchữ tráchnhiệm tồn tại nhiều
hơn trongnhữngngười liênquan. Bởi nhưĐại táNguyễnMinh
Thông, PhóThủ trưởngCơquanCSĐTCônganTP.HCM, nói:
“Nóđauởchỗnếucóngười trựcpháthiện (sớmđámcháy) thì
mộtbìnhchữacháynhỏcũngcó thểngăn thảmhọanày”.
Vậy tại sao lại dẫnđếncơ sựkhủngkhiếpnhư thế?
Đại táThôngchohay:Đámcháybắtđầu lúc1giờ15phút
56giây tại tầnghầmcủachungcưCarinakhi xuấthiện tia lửa
điệnđầu tiên từchiếcxeAttila. Sau4phút48giây lửabùng lên
từđầuxevà lan sangcácxemáy.
13phút18giây sau, hệ thốngđènđã tắt.Quahệ thống
camera thì trong13phút18giâyđókhông thấybóngdáng
mộtngười nàoxuấthiện tại khuvựcnàyđểchữacháy tại chỗ.
Đó làchưanói đếnviệccáccửangăncháyđềumởvàbị chèn
gạch lại đểkhói từđámcháy tràn lên, bít lối thoáthiểmvàgây
ngạt cho rấtnhiềungười.
13phút và13mạngngười! Thậtquá sứcchịuđựng!
Có lẽ tia lửađiện từchiếcxeAttilađãkhôngcướpđi sinh
mệnhcủa13người nếucácbảovệcủachungcư túc trực lúc
đó thực sựcó tráchnhiệm, pháthiệnđámcháykhi nóchưa lan
rộngvà tiếnhànhdập tắtnó.Đồng thời nhanhchóngđóng
ngaycửangăncháygiữa tầnghầmvàcác tầng trênđểchống
khói luồnvào lối thoáthiểm.
Hậuquảcó thểđãkhôngđếnmứckhủngkhiếpnếucáchệ
thốngbáocháy, chữacháy tại chỗhoạtđộngđúngnhưcông
năngcủanó.
Cái giáphải trảcó thểđã ítđi rấtnhiềunếucáccơquanchức
năng sát saohơn trongviệckiểm travậnhành toànhệ thống
phòngcháy, chữacháymột cáchkỹ lưỡng, tráchnhiệm.
Xót xa làđến lúcnàyđâychúng tacũngchỉ có thểnói được
chữ “nếu”ấy.
Tráchnhiệm tới đâu, cáccơquan tố tụngchắcchắn sẽ làm rõ
vàxử lý, nhưkhẳngđịnhcủaĐại táNguyễnMinhThông rằng
trongvụnày “phải cóbị can, phải cóngười bị xử lý”.
Chỉ cómộtđiềuchúng tôimong rằngnỗi đauCarinaphải
thực sự trở thànhhồi chuôngcảnh tỉnhdằngdặcở tất cả
nhữngai liênquan - từnhữngcơquancó tráchnhiệm trong
phòngcháy, chữacháyđếncácchủđầu tư, tậnngười bảovệ
chungcưvàcảnhữngcưdân.
Xinđừng thiếu tráchnhiệm, đừngvìmột lợi íchnàođómà
sẵn sàngđánhđổi sinhmệnh củanhữngngười vô tội, trong
đó có cảnhữngđứabé chỉ vừabậpbẹ làmquenvới thếgiới
này…
HOÀNGKIM
Hơn13phútvà13sinhmệnhtrongvụCarina
Khôngđượcxâykháchsạn
trênđấtở?
Cácsở,ngànhcóquanđiểmkhácnhauvềviệcđấtởxâycôngtrìnhthươngmạidịchvụ,kinhdoanh
khiếnngườidânbịáchtắc.
CẨMTÚ
T
ại TP.HCM, không ít
trường hợp người dân
cónhàở, đất ởdiện tích
lớn, khu vực đông dân nên
cho thuê để xây khách sạn,
cao ốc văn phòng hoặc tự
kinhdoanh.Gầnđây,SởXây
dựngyêu cầunhững trường
hợp trên phải chuyển mục
đích sửdụngđất thìmới cấp
phép xây dựng. Người dân
hoangmang, cơ quan quản
lýđất đai lúng túng trướcđề
nghị này.
Phải chuyển thành
đất kinhdoanhmới
cấpphép xâydựng
Năm 2017, Công tyGiải
trí MiềnNam thuê khu đất
tại 284-286VườnLài, quận
Tân Phú. Theo giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất,
đây là đất ở, thời hạn sử
dụng lâu dài. Công ty này
xin phép xây dựng công
trìnhkhách sạn thươngmại
dịch vụ tại địa điểm trên.
Sau khi thẩm định hồ sơ,
Sở Xây dựng ra thông báo
đề nghị chủ đầu tư “liên hệ
cơ quan có thẩm quyền để
đăng ký chuyển mục đích
sử dụng đất phù hợp chức
năng công trìnhvà cậpnhật
biến động về việc cho thuê
quyền sử dụng đất tại giấy
chứng nhận theo đúng quy
định pháp luật về đất đai
trước khi thực hiện thủ tục
đề nghị cấp phép xây dựng
theoquyđịnh”.Tháng1-2018,
Công tyGiải tríMiềnNam
muahẳnkhuđấtởnày.Thực
hiệnhướngdẫn củaSởXây
dựng, công ty này gửi văn
bản đến Văn phòng Đăng
ký đất đai (VPĐKĐĐ) TP
về việc “chuyển mục đích
sử dụng đất phù hợp chức
năng công trình”.
Tương tự, bà Trần Thị
Như là chủkhuđất ởđô thị
số 115-117TônThất Đạm,
quận 1. Bà Nhưmuốn xây
dựngnhàởkếthợpkháchsạn
và cũngđượcSởXâydựng
hướngdẫn“phảichuyểnmục
đíchsửdụngđấtchophùhợp
với chức năng công trình”.
Tréo ngoe ở chỗ, các cơ
quan quản lý đất đai đều từ
chối yêu cầu trên. Văn bản
trả lời củaVPĐKĐĐTPcho
Công tyGiải trí MiềnNam
khẳng định: “Đất ở chuyển
sang đất làm khách sạn thì
không thuộc trườnghợpphải
xin phép cơ quan nhà nước
có thẩm quyền”. Tương tự,
Phòng TN&MT quận 1 trả
lời bàNhư: “Trườnghợpbà
hỏikhông thuộcquyđịnhphải
chuyểnmụcđíchsửdụng.Khi
bàhoàn tấtcông trình trên thì
liênhệChinhánhVPĐKĐĐ
quận1 lập thủ tụchoàncông
theo đúng quy định”.
Đồng quan điểm, ôngLê
NgọcTú,GiámđốcCông ty
NhàBìnhDân, cho rằngđất
ở vốn được xếp loại có giá
trị cao nhất trong các loại
đất nên không phải chuyển
mục đích nữa. “Cơ quan
cấp phép xây dựng căn cứ
quy định về quy hoạch để
xem xét có cấp phép khách
sạn, cao ốc văn phòng hay
không” - ông bày tỏ.
Hết làm caoốc,
khách sạn: Lại xin
làmđất ở?
Trao đổi với
Pháp Luật
TP.HCM
, một cán bộ Sở
Xây dựng cho hay Điều
93 Luật Đất đai 2013 quy
định: “Đất làm mặt bằng
sản xuất, kinh doanh là đất
để xây dựng cơ sở sản xuất
TheoSởXâydựng,caoốcvănphòng,kháchsạnkhôngđượcxâydựngtrênđấtở,
muốncấpphépxâydựngthìđấtởphảichuyểnmụcđích.Ảnh:HTD
Chỉ đăngkýcậpnhật việccho thuê
đất làmvănphòng, kháchsạn
Nhiều trườnghợp thuêđấtởđểxâycaoốcvănphòngđã
đượcđăngkýbiếnđộng tại chi nhánhVPĐKĐĐ. Chẳnghạn
cănnhà176ANguyễnOanh, phường17, quậnGòVấp, chủ
nhà chomột công ty xâydựng thuêđất để xây caoốc văn
phòng.Hoặccănnhà670BaThángHai,quận10cũngđược
chomột công ty thuê trong 15 năm. Chi nhánhVPĐKĐĐ
quậnGòVấp và quận 10 chỉ đăng ký biếnđộng việc thuê
đất,khôngđềcậpchứcnăngđấtởcó trở thànhđấtsảnxuất
kinhdoanh, thươngmại dịchvụhaykhông.
công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, thương mại dịch
vụ”.Mặt bằngnàyphải phù
hợp“quyhoạchsửdụngđất,
kế hoạch sử dụng đất, quy
hoạchxâydựng…”.Căncứ
theođó, đất ởkhôngphải là
đất làmmặt bằng sản xuất
kinh doanh (để xây khách
sạn, cao ốc văn phòng...).
“Muốn thựchiện thì chủđầu
tư phải chuyển đất ở thành
đất sản xuất kinh doanh
thươngmại dịch vụ” - ông
giải thích. Theoông, đất có
giá trị thấpchuyển thànhđất
có giá trị cao hơn (như đất
nôngnghiệp thànhđất ở) thì
phảixinchuyểnmụcđíchsử
dụngđất.Trườnghợpngược
lại thìkhôngcầnchuyểnmục
đíchmà chỉ cần làm thủ tục
đăng ký. “Sở yêu cầu theo
quy định nhưngmột số chi
nhánhVPĐKĐĐkhônghiểu
nên không giải quyết cho
người dân” - ông nhận xét.
Giải thích lại, ôngDưHuy
Quang,GiámđốcVPĐKĐĐ
TP, chohaycónhiềuvướng
mắc về nội dung trên. Theo
đó, Điều 57 Luật Đất đai
2013 quy định về những
trườnghợpphải xin chuyển
mục đích sử dụng đất thì
“không có trườnghợpđất ở
chuyển thành đất sản xuất
kinhdoanh, thươngmạidịch
vụ”…Bên cạnh đó, quyền
lợi của người dân sẽ ra sao
nếu chuyển đất ở thành đất
sảnxuất kinhdoanh thương
mại dịch vụ. “Khi bên thuê
đất làm cao ốc văn phòng,
khách sạn trả lại đất saukhi
hết hạnhợpđồng, hoặc chủ
đầu tưmuốn xây nhà ở thì
chứcnăngkhuđất lúcnày ra
sao?Cóphải xinchuyển trở
lại thànhđất ở, cóđóng tiền
sửdụngđất lầnnữa?” - ông
bày tỏ. Trước những vướng
mắc trên,ôngQuangchobiết
VPĐKĐĐ đã nhiều lần gửi
vănbảnbáocáoBộTN&MT
đểcóhướngdẫncho trường
hợpnàynhưngđếnnayvẫn
chưa được phản hồi.
Chưacósựthốngnhấttrong
quan điểm giải quyết, cũng
chưa có hướng dẫn của Bộ
TN&MTnênđếnnaynhững
trườnghợpngườidâncónhà
ở, đất ở xin làm cao ốc văn
phòng,kháchsạn…vẫnđang
gặp khó.■
“Đấtở là loạiđấtcógiátrị
caonhất,khôngcầnphải
chuyểngìnữa.Cơquan
cấpphépchỉcầncăncứ
quyhoạchđểxemxétcó
cấpphépkháchsạn,cao
ốcvănphòngtạiđịađiểm
đóhaykhông.”
ÔngLÊNGỌCTÚ,
GiámđốcCôngtyNhàBìnhDân
