9
Thứ tư là ngoài việc những công
trình này chiếm hết bờ biển thì việc
xây những tòa nhà cao tầng như một
bức tường cũng chắn hết gió biển,
chắn hết tầm nhìn của những dãy
nhà phía sau khiến những dãy nhà
phía sau càng không phát triển được.
. Đà Nẵng cần làm gì để thiết kế
một không gian biển hài hòa, phát
triển bền vững, thưa ông?
+ Có những nguyên tắc bất di bất
dịch trong thiết kế không gian biển
mà bất cứ đô thị biển nào cũng phải
tuân thủ để phát triển bền vững, hài
hòa lợi ích của người dân và doanh
nghiệp.
Nguyên tắc đầu tiên là khoảng cách
tối đa 800m theo đường ven biển phải
có một lối ra biển. Vì 800 m tương
đương 10 phút đi bộ. Một người dân
mất 10 phút đi bộ ra đường ven biển và
thêm 10 phút nữa là ra được bãi biển,
tổng cộng là 20 phút. Đây là khoảng
cách vừa phải, không quá xa. Muốn
như vậy thì không được để tình trạng
hàng dài cây số không có lối ra biển.
Các resort phải trả lại một đường ra
biển công cộng, không được làmcổng
rào để ai muốn ra biển thì ra.
Nguyên tắc thứ hai là không gian
dọc theo bờ biển. Những resort có bãi
biển ngay trước mặt có thể khai thác
nhưng không có quyền cấm người
dân tắm hay đi lại. Resort có thể thu
tiền dù, ghế ngồi… nhưng không có
quyền cấm người dân tới tắm vì đó là
đất công cộng. Phải để bãi biển hoàn
toàn là không gian công cộng, tối
thiểu 50 m trở vào tính từ mép nước
biển phải là không gian công cộng.
Một nguyên tắc nữa là dọc theo
bãi biển nên quy hoạch những tuyến
đường đi bộ, đi xe đạp hay thậm chí
là tuyến đường xe điện công cộng.
Về lâu dài làm như vậy sẽ khuyến
khích người dân sinh hoạt ven biển.
Những tuyến đường ra biển cắt ngang
với đường ven biển nối sâu vào phía
tây giúp cho khu vực này phát triển.
Hướng đó là phát triển bền vững cho
Đà Nẵng, cân đối hết chỗ nào cũng
phát triển được.
Quy hoạch thấy sai
thì phải sửa
. Quá nhiều dự án sát biển đã được
cấp phép xây dựng, hoạt động ổn định
nhiều năm qua, theo ông thì cách
nào để Đà Nẵng vừa lấy lại không
gian biển, vừa hài hòa lợi ích giữa
người dân và doanh nghiệp?
+ Nếu chờ hết thời hạn hợp đồng
thuê đất 50 năm mới xử lý thì quá
lâu, khi đó người dân đã bị thiệt hại
quá nhiều. Theo tôi, Đà Nẵng không
nên chờ hết hợp đồng mà quy hoạch
TẤNVIỆT
thựchiện
T
rước thực trạng hàng chục dự án
xây dựng sát biển, chắn ngang
bờ biển Đà Nẵng,
Pháp Luật
TP.HCM
đã có cuộc trao đổi với
kiến trúc sư Ngô Viết Nam Sơn về
hệ lụy và những giải pháp để trả
lại không gian biển cho người dân.
Ông Sơn khẳng định: “Quan trọng
là ý chí của lãnh đạo TP. Việc để
cho tư nhân chiếm bãi biển sở hữu
tư đã là sai nguyên tắc. Nhà nước
phải mở đường ra biển, không chỉ
vậy còn phải mở rộng quỹ đất hai
bên đường ra biển”.
Bốn hệ lụy lớn
.
Phóng viên
:
Thưa ông, hàng chục
dự án resort, nhà hàng, quán bar…
xây dựng sát mép biển, bít đường
xuống biển đang gây ra những hệ
lụy nào cho bờ biển Đà Nẵng?
+Ông
NgôViết NamSơn
: Có bốn
hệ lụy lớn đang
hiển hiện khi Đà
Nẵng cho phép
hình thành dãy
“tường rào” chắn
hết bờ biển. Đầu
tiên là không có
đường ra biển cho người dân vì Đà
Nẵng đã sai lầm khi cấp phép làm
resort nối đuôi nhau. Thứ hai là toàn
bộ dải đất ở phía tây của đường ven
biển không phát triển được bởi nhìn
thấy biển mà đi ra không được. Vì
vậy, hàng chục ngàn hecta đất phía
tây đường ven biển ở quận Ngũ Hành
Sơn không thu hút đầu tư. Điều này
gây thiệt hại rất lớn cho Nhà nước vì
quỹ đất chỉ dùng một nửa.
Thứ ba là những resort ven biển
mặc nhiên chiếm không gian biển
làm của riêng. Theo quy định thì từ
50 m đến 200 m tính từ mép biển
vào thuộc sở hữu công, các resort
được dùng chứ không được chiếm
làm của riêng, không có quyền cấm
người dân tắm hay cấm đi ngang.
LốirabiểnnhỏhẹpxuyênquacácresortchưađápứngđủnhucầucủangườidânĐàNẵng.Ảnh:TẤNVIỆT
TRẢ LẠI KHÔNG GIAN BỜ BIỂN ĐÀ NẴNG - BÀI 3
Phải khẩn trương nếu không
sẽ gây hệ lụy lớn
Đàmphán thu hồi, đổi đất cho nhà đầu tư, giải tỏa dãy nhà hàng ven biển là góp ý của các chuyên gia nhằmgiúp
trả lại không gian biển công cộng cho người dânĐà Nẵng.
thấy sai là phải sửa, điều chỉnh lại.
Bây giờ điều cần làm là Đà Nẵng
nên thương lượng với các nhà đầu tư
để thu hồi thêm mỗi bên lối xuống
biển 50 m để tạo thành khu dịch vụ
thương mại hai bên tuyến và quỹ đất
này là củaNhà nước.Nhà nước đấugiá
cho thuê dịch vụ kinh doanh ăn uống,
buôn bán. Trong tương lai, người dân
đi tắm biển có dịch vụ thương mại và
quan trọng là tạo thêm nguồn thu cho
ngân sách. Điều này cũng giúp sinh
hoạt trong khu resort hấp dẫn hơn.
Dù Đà Nẵng phải trả tiền thu hồi
giá cao cho nhà đầu tư nhưng khi phát
triển các dự án thương mại dịch vụ
hai bên lối xuống biển vẫn giúp cho
chính quyền thu lại nhiều hơn. Tức
là Đà Nẵng phải mở thêm nhiều lối
ra biển, phát triển quỹ đất hai bên
sẽ có lợi cho người dân ở phía sau,
lợi cho khách du lịch và lợi cho cả
resort, nhà hàng.
. Xin cảm ơn ông.•
Cầnquyết liệt trả lại khônggianbiển chongười dân!
Ông Sơn khẳng định:
“Quan trọng là ý chí của
lãnh đạo TP. Việc để cho tư
nhân chiếmbãi biển sở hữu
tư đã là sai nguyên tắc.
Nhà nước phải mở đường
ra biển, không chỉ vậy còn
phải mở rộng quỹ đất hai
bên đường ra biển”.
Thế nhưng, thực tế đang tồn tại
một số nhà hàng, khách sạn, điểm vui
chơi… và các dự án đã phân lô nằm
ngay bờ biển lấn chiếm cả bãi cát, chắn
cả mặt tiền TP vốn là một quy hoạch
“lỗi” trước đây. Đây cũng chính là một
thách thức cho TP trong định hình phát triển kinh tế và du lịch
biển trong tương lai.
Những năm qua, sự đóng góp của biển vào thu nhập của người
dân và cả ngân khố của TP là rất lớn. Du khách đến với Đà Nẵng
thường là đến với biển và người dân đi xa nhớ về TP cũng nghĩ về
biển. Tính chất cộng đồng văn hóa biển gắn bó vào xương thịt
người Đà Nẵng.
Bài toán lấy lại không gian biển cho người dân từng được TP
đặt ra và thực hiện, như mở lối ra biển giữa các dự án. Ban Thường
vụ Thành ủy Đà Nẵng từng đề nghị các sở, ban ngành căn cứ theo
chủ trương, từ bờ biển vào 50 m là khu vực chung của cộng đồng.
Thế nhưng, các giải pháp này chưa thật sự hiệu quả, chưa đáp
ứng được nhu cầu của người dân, du khách và chưa hài hòa với lợi
ích của doanh nghiệp.
Tài nguyên bờ biển của Đà Nẵng là có hạn nếu không khai thác
để phát triển thì quá uổng phí. Tuy nhiên, cần phải có quy hoạch
bài bản theo hướng không gây ra xung đột với quyền lợi của
người dân, du khách.
Gần đây, Nghệ An, Bình Định, Khánh Hòa, Bà Rịa-Vũng Tàu đã
tiên phong lấy lại không gian biển cho người dân bằng cách thu
hồi các khách sạn ven biển, tháo dỡ hàng trăm kiốt sát biển. Việc
làm này nhận được sự đồng tình của đông đảo nhân dân.
Vậy làm thế nào để Đà Nẵng ứng xử hài hòa lợi ích giữa
doanh nghiệp và người dân? Trước mắt cần dừng ngay việc cấp
mới dự án sát biển và có cơ chế kiểm soát chặt việc quy hoạch
bờ biển.
Với các dự án đã được cấp phép nhưng chưa triển khai thì
thương lượng với nhà đầu tư để tìm cách đổi đất. Việc đổi đất này
TP đã từng làm thành công với Công viên APEC. Với các dự án, nhà
hàng, tổ hợp vui chơi…gần hết thời hạn thuê đất thì thanh lý sớm
hợp đồng, giới thiệu đất khác cho nhà đầu tư…
Như một số chuyên gia đã gợi ý, việc phát triển mặt tiền biển
phải mở ra cơ hội phát triển của khu vực phía sau, không án
ngữ xuyên suốt như bức tường thành kiên cố; hạn chế công
trình cao tầng tạo thành vách bê tông dọc bờ biển, bảo đảm
hành lang tầm nhìn các khu vực hướng sông và mặt biển được
thông thoáng.
Nhưng để đạt được các mục tiêu trên, trả lại không gian biển
cho người dân, hài hòa lợi ích của các bên…đã đến lúc lãnh đạo
TP Đà Nẵng cần hoạch định một cách khoa học, làm quyết liệt,
dứt khoát và hiệu quả.
LÊ PHI
Ông
NGUYỄN CỬU LOAN
,
Phó Chủ tịch kiêmTổng Thư ký
Hội Quy hoạch phát triển đô thị Đà Nẵng:
Hài hòa lợi ích giữa người
dân và doanh nghiệp
Đà Nẵng dứt khoát phải lấy lại
đất dãy nhà hàng cho thuê để hình
thành giao thông tĩnh, không gian
công cộng, người dân có quyền
được hưởng thụ điều này. Nhiều
chuyên gia cũng ủng hộ việc này để Đà Nẵng định
hình không gian kiến trúc ven biển, hài hòa lợi ích giữa
người dân, du khách và doanh nghiệp trong cùng một
không gian đô thị.
Ông
BÙIVĂNTIẾNG
,
nguyênTrưởngbanTổchứcThànhủy
ĐàNẵng,ChủtịchLiênhiệpCáchộivănhọcnghệthuậtĐàNẵng:
Nên trả lại không gian
biển công cộng
Vềlâudài,ĐàNẵngnêntrảlạikhông
gian biển công cộng, không để che
khuất tầm nhìn ra biển. Ví dụ Công
viên APEC của Đà Nẵng cũng là một
cách làm. TP đã đàm phán thu hồi,
đổi đất cho nhà đầu tư để mở rộng Công viên APEC và
bố trí khu đất khác cho họ. Còn với những dự án “treo”
thì thu hồi theo đúng quy định của pháp luật, dự án hết
hạn thuê đất thì không gia hạn.
