11
Kinh tế -
ThứBảy 23-9-2023
Giấy phép con làm teo tóp ngành
vàng trang sức, mỹ nghệ
Điều kiện kinh doanh quá khắt khe đã và đang đẩy ngành vàng trang sức, mỹ nghệ vào tình trạng teo tóp,
doanh nghiệp gặp khó, người lao động phải bỏ nghề.
THÙY LINH
M
ới đây, góp ý cho
dự thảo Báo cáo về
việc rà soát các quy
định về điều kiện kinh doanh
của Bộ KH&ĐT, Liên đoàn
Thương mại và Công nghiệp
Việt Nam (VCCI) đề xuất
loại bỏ vàng trang sức, mỹ
nghệ khỏi mục kinh doanh
có điều kiện.
Sản xuất vàng
trang sức, mỹ nghệ
không ảnh hưởng
đến đạo đức xã hội
Theo VCCI, về cơ bản, dự
thảo đã nêu bật được những
vấn đề tồn tại của các quy định
về điều kiện kinh doanh. Tuy
nhiên, rà soát danh mục tại
Phụ lục IV Luật Đầu tư cho
thấy có một số ngành nghề
đầu tư kinh doanh có điều kiện
không cần thiết phải kiểmsoát
bằng điều kiện kinh doanh,
bởi vì đã được quản lý bởi
các biện pháp quản lý khác.
Chẳng hạn, trong Phụ lục
IV Luật Đầu tư, kinh doanh
vàng được xác định là ngành
nghề kinh doanh có điều kiện.
Chiếu theo quy định này,
những ngành nghề con như
kinh doanh vàng, trang sức,
thủ côngmỹ nghệ…đều được
xemlà những ngành nghề kinh
doanh có điều kiện. Trong
khi đó, vàng trang sức, thủ
công mỹ nghệ được xem là
loại hàng hóa thông thường.
“Tại Điều 7 của Luật Đầu
tư quy định: Ngành nghề đầu
tư kinh doanh có điều kiện
là ngành nghề mà việc thực
hiện hoạt động đầu tư kinh
doanh trong ngành nghề đó
phải đáp ứng điều kiện vì
lý do quốc phòng, an ninh
quốc gia, trật tự, an toàn xã
hội, đạo đức xã hội, sức khỏe
của cộng đồng. Trên thực tế,
các điều kiện kinh doanh của
kinh doanh vàng trang sức,
thủ công mỹ nghệ hoàn toàn
không ảnh hưởng đến quốc
phòng, an ninh quốc gia, trật
tự, an toàn xã hội, đạo đức xã
hội, sức khỏe cộng đồng” -
VCCI nêu rõ.
Từ phân tích trên, VCCI
đề nghị thu hẹp lại phạm vi
của một số ngành nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện. Ví
dụ cần loại kinh doanh vàng
trang sức, mỹ nghệ ra khỏi
phạmvi của kinh doanh vàng.
Đây không phải lần đầu
tiên kiến nghị này được nêu
lên, mà nhiều năm nay các
hiệp hội, doanh nghiệp đã
nhiều lần kiến nghị loại bỏ
hoạt động kinh doanh vàng
trang sức, thủ công mỹ nghệ
ra khỏi danh mục ngành nghề
kinh doanh có điều kiện. Thế
nhưng đến nay quy định này
vẫn chưa được loại bỏ.
ÔngNguyễnVănDưng,Chủ
tịchHộiMỹ nghệ kimhoàn đá
quýTP.HCM, cho biết: Trong
Nghị định 24/2012 xác định
hoạt động sản xuất vàng trang
sức, mỹ nghệ là ngành nghề
phải có giấy chứng nhận đủ
điều kiện kinh doanh doNgân
hàng Nhà nước (NHNN) cấp.
Theo đó, doanh nghiệp phải
có địa điểm kinh doanh, cơ
sở vật chất và các trang thiết
bị cần thiết phục vụ cho hoạt
động sản xuất vàng trang
sức, mỹ nghệ; nếu sử dụng
nhà của cha mẹ để gia công,
VCCI cho rằng một vấn đề khá quan trọng
liên quan đến điều kiện kinh doanh chính là
thẩmquyền ban hành điều kiện kinh doanh.
Theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư 2020,
bộ, cơquanngangbộ khôngđược quyềnban
hànhvềđiềukiệnkinhdoanh.Thếnhưng theo
rà soát sơbộ củaVCCI, tình trạng các thông tư
ban hành điều kiện kinh doanh vẫn còn tồn
tại khá nhiều. Chẳng hạn các thông tư trong
lĩnh vực tài chính, ngân hàng.
Việc thông tư ban hành điều kiện kinh
doanh sẽ dẫn tới tình trạng điều kiện kinh
doanh không được kiểm soát chặt chẽ và
khiến môi trường kinh doanh trở nên kém
thuận lợi hơn.
“Công cụ điều kiện kinh doanh chỉ nên sử
dụngtrongcáctrườnghợphoạtđộngsảnxuất,
kinh doanh có thể tác động đến trật tự công,
ví dụ với khám chữa bệnh, tác động trực tiếp
đến sức khỏe, tính mạng nên cần phải kiểm
soát ngay từ đầu. Còn những trường hợp quá
trình sản xuất, kinh doanh không tác động
đến lợi ích công, sản phẩm làm ra có thể tác
động đến lợi ích công, biện pháp phù hợp
là có tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc phải đáp
ứng nếu muốn tiêu thụ” - VCCI nhấn mạnh.
Nga vừa thông báo tạm thời hạn chế
xuất khẩu xăng và dầu diesel nhằm ổn
định thị trường nội địa. Nguyên nhân,
Nga đang đối mặt với tình trạng thiếu
nhiên liệu trong nước và việc cấm xuất
khẩu sẽ đảm bảo đủ nguồn cung và giảm
giá xăng dầu. Thời gian qua Nga đã phải
đối mặt với tình trạng thiếu xăng, dầu
diesel khiến giá mặt hàng này tăng vọt.
Trước đó, Tổ chức Các nước xuất
khẩu dầu mỏ (OPEC) cho biết sẽ thực
hiện cam kết cắt giảm sản lượng như đã
thông báo trước đó.
Ngân hàng Morgan Stanley (Mỹ) nhận
định với nguồn cung bị thắt chặt như
hiện nay thì giá dầu thô toàn cầu sẽ tiếp
tục duy trì mức cao. Thực tế giá dầu thô
toàn cầu có xu hướng nhích nhẹ ngay
sau thông báo cấm xuất khẩu xăng dầu
của Nga. Hiện giá dầu đang dao động
95-96 USD/thùng.
Với việc giá dầu thô toàn cầu vẫn tăng
mạnh thì khó có chuyện giá xăng nhập vào
Việt Nam giảm. Do đó, Việt Nam sẽ đối
diện với khả năng tiếp tục tăng giá trong
kỳ điều chỉnh tiếp theo vào ngày 1-10 tới.
Mới đây nhất, chiều 21-9, liên bộ
Công Thương - Tài chính quyết định
tăng giá hàng loạt mặt hàng xăng dầu.
Theo đó, mỗi lít xăng E5 tăng thêm 726
đồng, lên 24.197 đồng/lít; xăng A95 tăng
877 đồng/lít, giá mới là 25.748 đồng/lít.
PHƯƠNG MINH
sản xuất vàng trang sức cũng
phải làm hợp đồng thuê, cha
mẹ phải ra phòng công chứng
làm giấy ủy quyền.
“Trên thực tế, hoạt động sản
xuất vàng trang sức, mỹ nghệ
là một hoạt động kinh doanh
bình thường, giống như các
ngành nghề sản xuất, kinh
doanh hàng tiêu dùng khác.
Vì vậy, việc đưa vàng trang
sức, mỹ nghệ “ngồi chung
mâm” với nhóm ngành nghề
kinh doanh có điều kiện chỉ
khiến đơn vị kinh doanh vàng
trang sức có quy mô nhỏ, siêu
nhỏ phải đối mặt với chuỗi
“giấy phép con, giấy phép
cháu” rất nhiêu khê” - ông
Dưng nêu quan điểm.
Tháo “vòng kim cô”
cho vàng trang sức
Đạidiệnmộtcơsởkinhdoanh
vàng tại quận 9, TP.HCMcho
biết nhiều bạn hàng của mình
đã đóng cửa và chuyển sang
ngành nghề khác vì không thể
vượt qua các điều kiện kinh
doanh qua khắt khe. Số còn
lại, nhất là với các cơ sở kinh
doanh nhỏ chủ yếu đi nhập
hàng từ các công ty có giấy
phép sản xuất về bán lại.
“Nhưng do thị trường vàng
trang sức ế ẩm, chỉ thực sự
sôi động vào dịp cuối năm,
ngày vía Thần tài. Những
tháng còn lại nhận gia công
sửa chữa và gia công một số
sản phẩm cho khách hàng
quen, lấy công làm lời. Nếu
không làm như vậy thì chỉ
còn cách đóng cửa, ra đường
ngồi bán rau để kiếmsống qua
ngày” - vị đại diện cơ sở nói.
ÔngNguyễnVănDưngphân
tích:Hoạt độngsảnxuất vàkinh
doanhvàng trang sức,mỹnghệ
như “răng với môi”, không thể
tách rời. Để đáp ứng theo đúng
các điều kiện hiện hành thì các
cơ sở nhỏ không thể khamnổi,
nhất lànhữngđơnvịsảnxuất và
kinh doanh vàng trang sức mỹ
nghệ chỉ có 1-2 thợ kim hoàn.
Bằng chứng là trước khi
Nghị định 24/2012 có hiệu
lực, số doanh nghiệp sản xuất
và kinh doanh vàng trang sức,
mỹ nghệ trên địa bànTP.HCM
có khoảng 3.000 đơn vị,
trong đó 80% là đơn vị nhỏ
và siêu nhỏ. Thế nhưng giờ
đây, số đơn vị đủ điều kiện
sản xuất và kinh doanh vàng
trang sức, mỹ nghệ trên địa
bàn TP.HCM teo tóp chỉ còn
549, một con số quá khiêm
tốn so với tiềm năng của thị
trường. Trong khi đó, đây là
ngành nghề không chỉ đáp ứng
tốt nhu cầu tiêu dùng của thị
trường trong nước, tham gia
xuất khẩu mà còn tạo công
ăn việc làm cho hàng ngàn
người lao động, nhất là những
người có tay nghề cao.
“Tôi cho rằng việc gỡ bỏ
quy định vàng trang sức, mỹ
nghệ ra khỏi ngành nghề kinh
doanh có điều kiện không ảnh
hưởng gì đến chất lượng sản
phẩm. Nó cũng không ảnh
hưởng gì đến tuổi vàng, hay
quyền lợi của người tiêu dùng,
bởi điều này đã được quy định
rất rõ trongNghị định 24/2012
và Thông tư 22/2013 của Bộ
KH&CN về chất lượng vàng
trang sức, mỹ nghệ lưu thông
trên thị trường” - ông Dưng
nhấn mạnh.•
Các chuyên gia, doanh nghiệp kiến nghị loại bỏ hoạt động kinh doanh vàng trang sức,
thủ côngmỹ nghệ ra khỏi danhmục ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Ảnh: THÙY LINH
Việc thông tư ban
hành điều kiện kinh
doanh sẽ khiến môi
trường kinh doanh
trở nên kém thuận
lợi hơn.
Giá xăng dầu dự báo sẽ tiếp tục biến động
trong thời gian tới. Ảnh: H.GIANG
Tác động từ việc Nga tạm cấm xuất khẩu nhiên liệu
Họ đã nói
Trước các ý kiến cho rằng
Nghị định 24/2012 cần được
sớm sửa đổi cho phù hợp với
yêu cầu hiện nay, Thống đốc
NHNN Nguyễn Thị Hồng từng
cho biết: NHNN đã nghiên cứu
một cách thấuđáo và cũngđặt
ra lộ trình xem xét để sửa đổi
Nghị định 24 sao cho phù hợp
để đạt mục tiêu lớn và vẫn bảo
đảmnhu cầu thị trườngđối với
vàng miếng cũng như vàng
trang sức.
Xem xét lại thẩm quyền ban hành điều kiện kinh doanh
