6
Pháp luật
&
cuộc sống -
Thứ Sáu19-7-2024
quyết 54/2022/QH15 của Quốc hội
về thí điểm mô hình tổ chức hoạt
động lao động hướng nghiệp, dạy
nghề chophạmnhânngoài trại giam...
Ngoài ra, một số quy định của luật
chưa đồng bộ với luật chuyên ngành.
Từ những cơ sở nêu trên, Bộ
Công an cho rằng việc xây dựng
Luật THAHS (sửa đổi) là cần thiết
nhằm tiếp tục nâng cao, bảo đảm
hiệu quả công tác THAHS, phù hợp
với yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Về cơ bản, phạm vi điều chỉnh
và đối tượng của dự thảo luật giữ
nguyên so với luật hiện hành.
Những nội dung được đề nghị
sửa đổi tập trung vào việc quy định
thực hiện giám sát điện tử (GSĐT)
đối với người chấp hành án hình sự
tại cộng đồng, hoàn thiện quy định
về cơ sở giam giữ và bổ sung, sửa
đổi các quy định khác còn vướng
mắc, bất cập.
Gần 70.000 người
chấp hành án tại cộng đồng
Theo báo cáo đánh giá tác động
chính sách của Bộ Công an, ngành
công an đang thực hiện quản lý,
giám sát, giáo dục 10 loại đối tượng
chấp hành án hình sự tại cộng đồng,
phân thành ba nhóm.
Thứ nhất là những người chấp
hành án hình sự tại địa phương,
gồm án treo, cải tạo không giam
giữ, cấm đi khỏi nơi cư trú, quản
chế, tước một số quyền công dân,
cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành
nghề hoặc làm công việc nhất định.
Thứ hai là người bị kết án phạt
tù còn ngoài xã hội, gồm người bị
kết án phạt tù đang được tại ngoại
(bản án đã có hiệu lực pháp luật),
người được hoãn chấp hành án phạt
tù, người được tạm đình chỉ chấp
hành án phạt tù.
Thứ ba là người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện.
Lực lượng công an trên toàn quốc
đang quản lý 69.523 người chấp hành
án hình sự tại cộng đồng. Trong đó
có 63.691 người chấp hành án hình
sự tại xã, phường, thị trấn; 4.595
người bị kết án tù còn ngoài xã hội
và 1.237 người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện.
So với thời điểm Luật THAHS
năm2019 có hiệu lực thi hành (ngày
1-1-2020), con số này đã tăng thêm
gần 20.000 người, tương ứng 40%.
Số người chấp hành án hình sự tại
cộng đồng tăng cao, số người chấp
hành án bỏ trốn lớn, số người chấp
hành án phạm tội mới tăng thêmdẫn
đến tiềm ẩn nguy cơmất an ninh trật
tự.Chưakểvới chủ trương“giảmhình
phạt tù, tăng hình phạt ngoài cộng
đồng”, số người chấp hành án hình
sự tại cộng đồng sẽ ngày càng tăng.
Do đó, Bộ Công an cho rằng cần
đặt ra yêu cầu đổi mới công tác quản
lý, giám sát, giáo dục đối với người
chấp hành án hình sự tại cộng đồng.
Việc ứng dụng khoa học công nghệ
trong công tác quản lý, giám sát,
giáo dục thay cho phương pháp thủ
công truyền thống là rất cần thiết.
Đề xuất xây dựng
trung tâm GSĐT
Bộ Công an đề xuất bổ sung quy
định GSĐTđối với người chấp hành
án tại cộng đồng. Các đối tượng
áp dụng bao gồm người được tha
tù trước thời hạn có điều kiện, án
treo, cải tạo không giam giữ, phạt
BÙI TRANG
B
ộ Công an đang đề xuất sửa
Luật Thi hành án hình sự
(THAHS). Theo dự kiến, dự
thảo luật sửa đổi sẽ trình Quốc hội
cho ý kiến tại kỳ họp thứ tám (tháng
10-2024) và xem xét thông qua tại
kỳ họp thứ chín (tháng 5-2025).
Sửa đổi để tháo gỡ
vướng mắc
Theo Bộ Công an, qua bốn năm
triển khai, Luật THAHS năm 2019
bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc.
Các quy định về thực hiện chế độ của
phạmnhân, đội phạmnhân còn thiếu,
chưa có quy định về khen thưởng,
thời gian thăm gặp thân nhân, việc
cho phép phạm nhân thực hiện liên
lạc với thân nhân bằng cuộc gọi có
hình ảnh…
Bên cạnh đó, luật chưa có quy
định về trách nhiệm của UBND cấp
xã, đơn vị quân đội trong quản lý
người được hoãn, tạm đình chỉ chấp
hành án phạt tù; chưa có quy định
về việc xếp loại chấp hành án phạt
tù theo tháng đối với phạm nhân.
Luật hiện hành cũng chưa có quy
định về việc tổ chức lao động cho
phạmnhân ngoài trại giam. Việc này
đang thực hiện thí điểm theo Nghị
cấm đi khỏi nơi cư trú, phạt quản
chế trong trường hợp những người
này đã vi phạmmột lần nghĩa vụ của
người chấp hành án theo quy định.
Đồng thời quy định trình tự, thủ
tục, điều kiện, phương thức áp
dụng, hình thức thực hiện phương
pháp giám sát này; cơ quan có thẩm
quyền quyết định GSĐT đối với
người chấp hành án tại cộng đồng;
tổ chức thực hiện và quản lý.
Bên cạnh đó, quy định về vị trí
pháp lý của trung tâmGSĐT, nhiệm
vụ, quyền hạn của cơ quan này trong
việc GSĐT, máy chủ trung tâm,
đường truyền kết nối, bảo đảm an
ninh, an toàn thông tin.
Tuy nhiên, giải pháp này sẽ làm
phát sinh chi phí ngân sách nhà
nước. Bộ Công an dự kiến kinh phí
ban đầu khoảng 656 tỉ đồng.
Trong đó, chi phí xây dựng trung
tâm GSĐT cấp bộ khoảng 313 tỉ
đồng; trung tâm GSĐT cấp tỉnh,
huyện khoảng 48 tỉ đồng. Chi phí
trang bị ban đầu thiết bị GSĐT dự
kiến khoảng 294 tỉ đồng.
Dự kiến tổng kinh phí duy trì
hằng năm hơn 95 tỉ đồng. Ngoài
ra còn phát sinh chi phí sửa đổi,
bổ sung luật và các văn bản hướng
dẫn; chi phí tổ chức triển khai thi
hành luật...•
Bộ Công an cho rằng cần
đổi mới công tác quản lý,
giám sát người chấp hành
án hình sự tại cộng đồng
và việc ứng dụng khoa
học công nghệ trong công
tác quản lý, giám sát,
giáo dục thay cho phương
pháp thủ công truyền
thống là rất cần thiết.
Chủ tịchCông tyViệt ÁPhanQuốcViệt được giảm3nămtù
Ngày 18-7, Tòa án Quân sự Trung ương tuyên án phúc
thẩm đối với Phan Quốc Việt (chủ tịch kiêm tổng giám
đốc Công ty CP Công nghệ Việt Á) và sáu bị cáo khác
trong vụ án xảy ra tại Học viện Quân y.
Sau khi xem xét các tình tiết giảm nhẹ mới xuất trình
trong giai đoạn phúc thẩm, HĐXX quyết định chấp nhận
kháng cáo của cả bảy bị cáo, giảm cho mỗi bị cáo 2-3 năm
tù hoặc chuyển sang án treo.
Cụ thể, bị cáo Phan Quốc Việt được giảm từ 25 năm tù
xuống còn 22 năm tù (giảm ba năm tù) về các tội lợi dụng
chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và vi phạm
quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng. Tổng hợp
hình phạt chung với bản án trước đó là 30 năm tù.
Sáu bị cáo còn lại, mỗi bị cáo đều được giảm hai năm
tù. Cụ thể, bị cáo Hồ Anh Sơn (cựu thượng tá, cựu phó
giám đốc Viện Nghiên cứu y dược học quân sự thuộc Học
viện Quân y) còn 10 năm tù, Trịnh Thanh Hùng (cựu vụ
phó thuộc Bộ KH&CN) còn 13 năm tù. Cả hai bị cáo này
bị truy tố về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi
hành công vụ.
Ở tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm
trọng, bị cáo Nguyễn Văn Hiệu (cựu đại tá, cựu trưởng
phòng Trang bị vật tư Học viện Quân y) được giảm còn
năm năm tù, Lê Trường Minh (cựu thiếu tá, cựu trưởng
ban Hóa dược) còn bốn năm tù.
Riêng bị cáo Ngô Anh Tuấn (cựu thiếu tá, cựu trưởng
phòng Tài chính Học viện Quân y) được giảm từ bốn năm
tù xuống còn hai năm tù nhưng cho hưởng án treo.
Phó tổng giám đốc Công ty Việt Á Vũ Đình Hiệp được
giảm còn bốn năm tù, tổng hợp hình phạt chung với bản
án trước đó là 19 năm tù.
HĐXX đánh giá bảy bị cáo đều có thái độ thành khẩn,
tiếp tục khắc phục hậu quả sau phiên sơ thẩm. Các bị cáo
thuộc Học viện Quân y có nhiều thành tích, cống hiến
trong quá trình làm việc, góp phần đẩy lùi dịch bệnh trong
giai đoạn khó khăn. Ông Hồ Anh Sơn có nhiều công trình
khoa học, đào tạo nhiều tiến sĩ cho ngành y...
Về phần dân sự, HĐXX không chấp nhận kháng cáo
của Công ty Việt Á yêu cầu Học viện Quân y trả lại 10 tỉ
đồng. HĐXX vẫn buộc các cá nhân và đơn vị liên quan
phải bồi thường 12 tỉ đồng còn thiếu cho học viện (bị cáo
Hồ Anh Sơn phải bồi thường 1,6 tỉ đồng; Công ty Việt Á
10,7 tỉ đồng).
Theo hồ sơ, năm 2021, Học viện Quân y tổ chức trung
tâm xét nghiệm dã chiến tham gia hỗ trợ phòng, chống
dịch COVID-19 ở một số địa phương, trong đó có Bắc
Ninh, Bắc Giang, TP.HCM.
Học viện Quân y không thực hiện việc chỉ định thầu
theo đúng quy định. Bị cáo Nguyễn Văn Hiệu đã cho
Công ty Việt Á ứng trước kit xét nghiệm, sau đó hợp thức
hóa hồ sơ chỉ định thầu, không tuân thủ các quy định của
Luật Đấu thầu... Do vậy, không bảo đảm công bằng, minh
bạch trong đấu thầu.
Do chỉ định thầu sai quy định và nâng khống giá, Học
viện Quân y đã mua số kit test trị giá hơn 81 tỉ đồng của
Công ty Việt Á, gây thiệt hại hơn 27,7 tỉ đồng.
Sau đó, Phan Quốc Việt chi hơn 7,1 tỉ đồng hoa hồng
cho nhóm cựu cán bộ Học viện Quân y.
BÙI TRANG
BộCônganđềxuất
giám sát điện tử
người chấp hành
án ngoài xã hội
Bộ Công an đề xuất bổ sung quy định giám sát
điện tử đối với người chấp hành án tại cộng đồng,
dự kiến kinh phí khoảng 656 tỉ đồng…
Các bị cáo nghe tòa tuyên án. Ảnh: CTV
