2
Thời sự -
Thứ Bảy 26-10-2024
TSHuỳnh Thanh
Điền, chuyên gia
kinh tế, đề xuất cấm
phân lô, bán nền cần
đưa ra chi tiết, rõ
ràng, tránh gây xáo
trộn tâm lý của người
dân. Cần phải quy
định rạch ròi, từng
trường hợp cụ thể.
Cần quy định theo
từng khu vực
Đềxuất cấmchủđầu tưphân
lô, bán nền mà phải lập dự án
nhà ở là hợp lý, giúpquy hoạch
đô thị TP.HCM trong tương lai
ổnđịnh, bài bảnhơn.Tuynhiên,
dự thảo quyết định cần quy
định chi tiết về quy hoạch đối
với từng khu vực, tuyếnđường,
vị trí… sẽ không cho phân lô,
bán nền mà chỉ được làm dự
án nhà ở và không ảnh hưởng
đếnvấnđề tách thửa củangười
dân địa phương. Nếu đất của
người dân nằm trong khu vực
khu dân cư hiện hữu thì tách
thửa bình thường. Chỉ những
khu vực quy hoạch mới, ví dụ
hiện hữu là đất lúa, đất nông
nghiệpthìkhôngchotáchthửa.
Cònchủđầutưnàomuốnlậpdự
án thì chỉ được làm dự án nhà
ở mới được chuyển nhượng,
không được phân lô, bán nền.
Luật sư
HUỲNHVĂN NÔNG
,
Đoàn Luật sư TP.HCM
Tiêu điểm
QUANGHUY
T
heo đề xuất của Sở Xây
dựng TP.HCM, chủ đầu
tư dự án bất động sản tại
năm huyện ngoại thành gồm
Bình Chánh, Nhà Bè, Hóc
Môn, Củ Chi và Cần Giờ
cũng phải đầu tư xây dựng
hoàn chỉnh nhà ở, sau đó mới
chuyển nhượng chứ không
được phân lô, bán nền.
Mục đích ngăn chặn
vi phạm xây dựng
tràn lan
Mới đây, Sở Xây dựng
TP.HCMcóTờtrình9703/2024
gửi chủ tịch UBNDTP.HCM
đề nghị xây dựng quyết định
của UBND TP quy định chi
tiết việc xác định các khu vực
chủ đầu tư dự án được chuyển
nhượng quyền sử dụng đất
đã có hạ tầng kỹ thuật cho
cá nhân tự xây dựng nhà ở
trên địa bàn TP.
Trong đó, Sở Xây dựng
TP.HCM đề xuất chủ đầu
tư dự án bất động sản trên
toàn địa bàn TP phải đầu tư
xây dựng hoàn chỉnh nhà ở,
sau đó mới thực hiện thủ tục
chuyển nhượng.
Luật Kinh doanh bất động
sản 2023 (có hiệu lực từ ngày
1-8-2024) quy định không cho
phân lô, bán nền ở các khu
vực phường, quận, TP của đô
thị loại đặc biệt, loại I, loại
II và loại III. Có thể hiểu các
quận tại TP.HCM như nhiều
đô thị khác cấm dự án phân
lô, bán nền.
Đối với các khu vực nông
thôncòn lại (xã, thị trấn, huyện),
UBNDcấptỉnhcăncứđiềukiện
của địa phương để xác định
các khu vực chủ đầu tư dự án
được chuyển nhượng. Về mặt
hành chính, TP.HCMđang có
năm huyện gồm Bình Chánh,
HócMôn, CầnGiờ, CủChi và
Nhà Bè, trong đó có năm thị
trấn và 58 xã. Khu vực này là
nông thôn, không phải đô thị
nên theo luật vẫn được lập dự
án phân lô, bán nền dù phần
lớn đã đô thị hóa.
Do đó, Sở Xây dựng kiến
nghị cấm phân lô, bán nền đất
ở cả năm huyện ngoại thành.
Từ đó, thống nhất công tác
quản lý nhà nước về nhà ở và
tăng cường trách nhiệm của
chủ đầu tư các dự án, đảm
bảo đầu tư xây dựng đồng bộ
hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng
xã hội trên địa bàn các xã,
thị trấn, huyện của TP, đồng
thời tránh tình trạng người
dân tự xây dựng không phép,
sai phép hoặc không đảm bảo
quy chế quản lý kiến trúc.
Theo Sở Xây dựng, việc
UBND TP ban hành quyết
định quy định chi tiết việc xác
định các khu vực chủ đầu tư
dự án được chuyển nhượng
quyền sử dụng đất đã có hạ
tầng kỹ thuật cho cá nhân tự
xây dựng nhà ở trên địa bàn
là cần thiết.
Cũng trong tờ trình, SởXây
dựng thông tin trong giai đoạn
từnăm2021 đến sáu tháng đầu
năm 2024, Sở Xây dựng đã
ban hành 45 văn bản và tham
mưu UBND TP ban hành ba
văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến công tác quản lý
nhà nước về trật tự xây dựng
trên địa bàn TP. Tuy nhiên,
so sánh số liệu vi phạm trật
tự xây dựng trong thời gian
qua, số liệu vi phạm không
phép có dấu hiệu tăng.
Cấm chủ đầu tư phân
lô, bán nền là hợp lý
Các doanh nghiệp, chuyên
gia đều đồng tình với phương
án không cho lập dự án phân
lô, bán nền ở các huyện ngoại
thành TP.HCM là cần thiết.
Theo ông Đoàn Thanh Ngọc,
PhóTổngGiámđốcTập đoàn
Bất động sản Hưng Thịnh, dù
mang tiếng là huyện ngoại
thành nhưng tốc độ đô thị
hóa tại các huyện này của
TP.HCM tăng nhanh. Hệ
thống hạ tầng hiện tại cũng
như tương lai đều theo hướng
phát triển đô thị.
Do đó, theo ông Ngọc, đề
xuất của Sở Xây dựng đưa ra
Sở Xây dựng kiến nghị cấmphân lô, bán nền ở cả nămhuyện ngoại thành. Ảnh: QH
không cho phép phân lô, bán
nền ở các huyện ngoại thành
là hợp lý. Khi đó sẽ không
còn trường hợp các doanh
nghiệp bất động sản nhỏ lẻ,
“tay không bắt giặc” mua đất
nông nghiệp của người dân tự
vẽ “dự án” trái phép để bán
cho người dân không hiểu
biết, hám lợi, chỉ những chủ
đầu tư có năng lực tài chính
và khả năng triển khai phát
triển khu đô thị mới làmđược.
“Quan trọng nhất là đề xuất
cấm phân lô, bán nền nhằm
ngăn chặn tình trạng găm
đất đầu cơ chờ tăng giá chứ
không xây nhà ở, không sử
dụng gây lãng phí tài nguyên
đất đai. Ngoài ra, đề xuất này
khiến những đầu cơ, đầu nậu
thu gom đất chờ tăng giá bán
khiến TP.HCM thiếu hụt quỹ
đất lớn để làm dự án đô thị
đồng bộ quy hoạch” - ông
Ngọc chia sẻ.
TS Huỳnh Thanh Điền,
chuyên gia kinh tế, cho rằng
lâu nay ở các huyện ngoại
thành TP.HCM vẫn xảy ra
tình trạng đầu cơ đất đai, các
công ty bất động sản phân lô,
bán nền. Thế nhưng nhiều dự
án phân lô, bán nền ở các khu
vực này vẫn được nhà đầu tư
mua để đất trống, chờ tăng
giá bán kiếm lời.
Ngoài ra, nhiều dự án phân
lô, bán nền nhỏ lẻ, manh
mún, mạnh ai nấy làm không
đồng bộ, gây lãng phí quỹ
đất TP.HCM. Do đó, theo
TS Điền, đề xuất chủ trương
không cho chủ đầu tư phân
lô, bán nền ở các huyện ngoại
thành là hợp lý.
“Tuy nhiên, phải quy định
chặt chẽ, có mục tiêu, mục
đích rõ ràng, cụ thể. Mục tiêu
cấm phân lô, bán nền, chủ
đầu tư chỉ được phát triển
các dự án nhà ở mới được
chuyển nhượng. Dự án nhà
ở đó phải có hạ tầng kỹ thuật
kết nối đồng bộ chung với
quy hoạch tổng thể và phải
đạt được mục đích ngăn chặn
các doanh nghiệp, cá nhân
đầu cơ phân lô, bán nền trái
phép” - TS Điền chia sẻ.
Cần quy định chi tiết,
đảm bảo quyền lợi
tách thửa của
người dân
Đề xuất cấm phân lô, bán
nền trên dù chỉ mới được
thông tin trên báo chí đã khiến
nhiều người dân lo lắng ảnh
hưởng đến nhu cầu tách thửa
chính đáng.
ÔngTrầnCường (ngụhuyện
Hóc Môn) cho biết đề xuất
trên nếu cấm đối với các chủ
đầu tư dự án thì phù hợp vì có
nhiều doanh nghiệp thu gom
đất nông nghiệp giá rẻ, nhờ
hoặc hợp tác với chủ đất xin
tách thửa từng nền để không
phải lậpdựánphân lô, bánnền.
Chỉ cần làm con đường kết
nối với đường lớn, chưa phân
lô đã bán cho người mua. Và
người mua này không xây nhà
ở mà họ lại bán sang tay tiếp.
Hệ quả mảnh đất bỏ không,
các nền đất trống nhiều năm.
“Điều đó ảnh hưởng đến
người dân có nhu cầu mua
để ở thực sự, hoặc như tôi
có nhu cầu tách thửa để vừa
chia cho con vừa bán một ít
có tiền trang trải cuộc sống.
Thế nhưng đề xuất này khiến
người dân lo lắng vì chúng
tôi tách thửa theo đúng quy
định của địa phương nhưng
khi nào có tiền mới xây nhà
chứ hiện tại chưa xây” - ông
Cường lo lắng.
TS Huỳnh Thanh Điền cho
rằng đề xuất cấm phân lô,
bán nền cần đưa ra chi tiết,
rõ ràng, tránh gây xáo trộn
tâm lý của người dân. Cần
phải quy định rạch ròi, từng
trường hợp cụ thể. Như một
chủ đầu tư mua đất lớn để
phân lô bán thì cấm. Trường
hợp người dân xin tách thửa
đất cho con cái họ, có bằng
chứng như chia thừa kế, xác
nhận giấy tờ cho con cái hoặc
trường hợp đất người dân lớn,
họ muốn tách thửa một phần
vì nhiều nhu cầu trả nợ, bán
để có tiền cho con học, mục
đích khác thì cần cho phép.
“Do đó, theo tôi, không
nên đề xuất cấm phân lô, bán
nền chung chung cho cả năm
huyện dẫn đến áp dụng máy
móc, thiệt quyền lợi chính
đáng của người dân mà cần
quy định chi tiết từng khu
vực, từng trường hợp thì hợp
lý hơn, đất của người dân,
trong quy hoạch khu dân cư,
đủ điều kiện tách thửa, địa
phương xác thực thì cho họ
tách thửa” - TS Điền góp ý.
Đối với dự án nhà ở, theo
TS Điền, cần phát triển theo
dạng nhà ở hình thành trong
tương lai, cam kết trong thời
gian như ba năm phải xây
nhà ở thì mới ký hợp đồng
mua bán. Còn trường hợp
mua đất xong nhưng không
xây nhà theo cam kết thì thu
hồi, số tiền mua khách hàng
sẽ được trả lại theo hợp đồng
cam kết.•
Đề xuất cấm phân lô, bán nền ở TP.HCM:
Cần đảm bảo quyền lợi người dân
Các chuyên gia cho rằng quy định
không cho chủ đầu tư phân lô, bán
nền tại nămhuyện ngoại thành
TP.HCM là phù hợp nhưng
cần đảmbảo nhu cầu tách thửa
chính đáng của người dân.
Trong trường hợp thực hiện đề xuất cấm
phân lô, bán nền ở các huyện theo khu vực,
từng trường hợp chi tiết vẫn sẽ có những tình
trạng một số cá nhân, tổ chức đầu cơ phân
lô, bán nền trái phép, xây dựng trái phép, sai
phép…Dođó,cácđịaphươngphảităngcường
thựchiệnkiểmtra, giámsát hoạt độngphân lô,
bánnền, xử lý vi phạmvềquản lý, sửdụngđất.
Công an tỉnh rà soát, xác minh, có báo cáo
kiến nghị các sở, ngành, địa phương xử lý
nghiêm các trường hợp lợi dụng tách thửa
để phân lô, bán nền trái phép hoặc phân lô,
bán nền lấn chiếmđất công, chuyển nhượng
đất bằng giấy tay trái phép.Thậmchí xemxét
đưa ra truy tố những người phân lô, bán nền
trái phép có tổ chức để răn đe.
Luật sư
TRẦN ĐỨC PHƯỢNG
,
Đoàn Luật sư TP.HCM
Cần xử lý nghiêm phân lô, bán nền, xây dựng trái phép
