050 - page 3

3
thứbảy 1 - 3 - 2014 Thoi su
Điều kiện tách thửa đất
tại TP.HCMbị “thổi còi”
CụcKiểmtravănbản, BộTưphápchorằngcácđiềukiệndoTP.HCMđưa rakhôngcótrongquyđịnh.Tuynhiên,
TPgiải thíchđó làdothực tiễnđòi hỏi và luật khôngcấm.
CẨMTÚ
H ai quyết định của
UBND TP.HCM về
diện tích tối thiểu khi
tách thửa (Quyết định 19/2009
và Quyết định 54/2012) vừa
bị Cục Kiểm tra văn bản quy
phạm pháp luật, Bộ Tư pháp
(gọi tắt là Cục Kiểm tra văn
bản) “tuýt còi”. Theo cục này,
TP đặt ra những điều kiện
không được quy định trong
luật và ngoài thẩm quyền,
gây khó cho dân.
Luật không quy
định đất lớn phải
lập hạ tầng
Tại các quyết định 19/2009
và 54/2012, UBND TP quy
định: Trường hợp toàn bộ
thửa đất được hình thành sau
khi tách thửa đều sử dụng vào
mục đích đất ở thì ngoài điều
kiện phù hợp quy hoạch đất
ở, còn phải đáp ứng yêu cầu
sau: “Thửa đất từ 1.000m2 đến
2.000m2 thì phải cóphương án
đầu tư hạ tầng kỹ thuật. Việc
tách thửa chỉ được thực hiện
sau khi phương án này được
thực hiện và có nghiệm thu
của UBND quận, huyện nơi
có thửa đất”. Với thửa đất trên
2.000 m2, TPyêu cầu phải lập
dự án theo quy định.
Về mặt thẩm quyền, Cục
Kiểm tra văn bản cho rằng
theo Nghị định 84/2007,
UBND cấp tỉnh được ban
hành quy định về diện tích
Cuối năm 2013, Cục Kiểm tra văn bản đã có văn bản
gửi Sở Tư pháp TP đề nghị cho ý kiến về thẩm quyền của
UBNDTP trong việc ban hành các điều kiện tách thửa tại
hai quyết định 19 và 54. Sở Tư pháp trả lời, về mặt pháp
lý thì theo quy định của Luật Đất đai và Luật Xây dựng,
UBND cấp tỉnh được thực hiện quyền đại diện chủ sở
hữu về đất đai và quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng,
quy hoạch tại địa phương. “Việc ban hành các điều kiện
này là phù hợp và không trái quy định pháp luật”- Sở Tư
pháp giải thích.
Về thực tiễn, Sở Tư pháp cho hay thời gian qua TP phát
sinh nhiều trường hợp phân lô hộ lẻ đất để kinh doanh
nhưng không đảm bảo về hạ tầng. Do đó, việc UBND TP
ban hành những điều kiện cụ thể đối với những khu đất
nông nghiệp có diện tích lớn xen cài trong khu dân cư
là cần thiết.
Tuy nhiên, Cục Kiểm tra văn bản đã không đồng tình
với ý kiến trên và tiếp tục gửi thông báo yêu cầu UBND
TP rà soát, xử lý hai quyết định này.
tối thiểu khi tách thửa của
từng loại đất tùy theo tình
hình thực tế tại địa phương.
Tuy nhiên, yêu cầu phải lập
phương án hạ tầng kỹ thuật
với thửa đất trên 1.000 m2 và
phải lập dự án với thửa đất
trên 2.000 m2 thì “không có
trong các quy định của các văn
bản hiện hành, cũng không
có quy định giao UBND cấp
tỉnh ban hành các điều kiện
trên” - cục nhận định.
Về mặt nội dung, cục cho
rằng quy định pháp luật không
đặt ra những yêu cầu trên. Mặt
khác, những điều kiện này lại
được quy định thiếu cụ thể, do
đó “có thể gây khó khăn cho
người sử dụng đất khi thực
hiện các quyền của mình”.
Cần có điều kiện để
chống nhà ổ chuột
Tách thửa, chuyểnmục đích
sử dụng đất ở là những nội
dung quan trọng trong quản
lý đất đai tại TP.HCM. Để
ban hànhQuyết định 19/2009,
UBND TP đã mất nhiều năm
để lấy ý kiến các sở/ngành,
quận/huyện về diện tích tối
thiểu của các thửa đất cũng
như các điều kiện để tách thửa
với các khu đất lớn. Các cơ
quan đều thống nhất phải có
những quy định ràng buộc
đối với việc tách một thửa
đất lớn từ 1.000 m2 trở lên để
hình thành những khu đất nhỏ
xây nhà ở. Cụ thể là phải có
hạ tầng kỹ thuật, được quận,
huyện nghiệm thu hoặc phải
lập dự án. Cuối cùng, Quyết
định 19/2009 được thông qua
và được áp dụng trên thực tế
từ năm 2009 đến nay (sau đó
Quyết định 54/2012 có sửa
đổi một phần).
Sau khi có ý kiến của Cục
Kiểm tra văn bản, SởTư pháp
TP đã tổ chức cuộc họp lấy ý
kiến các sở, ngành liên quan.
Sở Xây dựng, Sở TN&MT…
đều bảo lưu quan điểm cần có
những quy định trên để chống
hình thành những khu nhà ở
tự phát, không có hạ tầng. Các
địa phương cũng cho rằng hai
quyết định trên có hiệu quả
trong quản lý đất đai.
“Nếu cho phép tách thửa
tràn lan thì những khu vực đất
nông nghiệp sẽ chuyển hoàn
toàn thành nhà ở, không có
cây xanh, trường học, không
đường sá, thoát nước… Áp
lực gia tăng dân số cơ học
càng nặng nề khi dân cư đổ
về đây. Những hậu quả này
Nhà nước sẽ phải gánh” - ông
Nguyễn Văn Trường, Phó
Chủ tịch UBND huyện Nhà
Bè, nhận xét.
Đồng tình, Phó Chủ tịch
UBNDquận12NguyễnTương
Minh cho rằng: “Với những
khu vực vùng ven, đất trống
lớn thì việc yêu cầu có tổng
mặt bằng khu đất khi tách
thửa thành đất ở có đường
sá, chiếu sáng, phòng cháy,
chữa cháy… là hết sức cần
thiết cho người dân khi xây
nhà ở lẫn quản lý nhà nước.
Nếu không quy định rõ ràng
sẽ tạo ra những khu nhà ổ
chuột mới”. Cũng theo ông
Minh, những yêu cầu của TP
không có gì khó thực hiện với
người sử dụng đất.
Được biết SởTư pháp đang
đề nghị các sở TN&MT, Xây
dựng, QH-KT… có ý kiến
bằng văn bản, trong đó phân
tích rõ lý do về mặt yêu cầu
thực tiễn cần phải đặt ra những
quy định này, để TPgiải thích
với Cục Kiểm tra văn bản. ▲
Việc UBND TP ban hành những điều kiện cụ thể để tách thửa đất nông nghiệp nhằm
tránh tạo ra khu ổ chuột mới. Ảnh: HTD
Tăng thuế bia, rượu cần lộ trình
phù hợp
(PL)- Đó là đề xuất của Hiệp hội Bia-rượu-nước giải khát
Việt Nam (VBA) trong công văn tham gia ý kiến dự thảo sửa
đổi Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) gửi BộTài chính và Bộ
CôngThươngmới đây. Theo đó, VBAkiến nghị việc điều chỉnh
tăng thuế TTĐB với bia, rượu cần có lộ trình thời gian phù hợp.
Theo lý giải của VBA, mức tăng thuế TTĐB cùng lúc đối
với bia, rượu trên 20 độ ở mức 15% và rượu dưới 20 độ ở
mức 10% là quá cao và ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển
của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, trong quá trình điều chỉnh
trước đây, bia hơi đã được tăng đến 50%. Vì vậy, nếu tăng
thêm 15% nữa thì sản phẩm bia hơi sẽ lỗ.
Đối với rượu, hiện nay rượu sản xuất công nghiệp còn ít
trong khi việc quản lý rượu dân tự nấu, rượu nhập lậu... chưa
tốt. Nếu tăng thuế đối với rượu sẽ càng khó khăn trong công
tác phòng, chống buôn lậu, gây ảnh hưởng tới kinh doanh
của các doanh nghiệp sản xuất chân chính. TRÀ PHƯƠNG
VỤ SAI PHẠMỞ CÔNGTY XSKT HẬU GIANG
Yêu cầu làmrõ gần 36 tỉ đồng có
dấu hiệu khôngminh bạch
Liên quan đến sai phạm tại Công ty XSKT Hậu Giang
mà Ph p Luật TP.HCM trước đó đã đưa tin, chiều 28-2,
ông Lưu Ngọc Đông - Chánh Thanh tra tỉnh Hậu Giang cho
biết chủ tịch tỉnh đã giao cho thanh tra tỉnh làm rõ vấn đề
mua đất xây trụ sở và việc sử dụng gần 36 tỉ đồng (tiền lãi
có được từ việc gửi và cho vay tiền mặt của công ty) có dấu
hiệu không minh bạch. “Hiện thanh tra tỉnh đang tổng hợp
và chờ thêm báo cáo từ các đơn vị để làm rõ thêm việc mua
đất cũng như sử dụng khoản tiền nói trên” - ông Đông nói.
Trong diễn biến liên quan đến việc tiến hành các bước xử
lý kỷ luật Đảng đối với ông Cao Thanh Tùng - chủ tịch kiêm
giámđốc Công ty XSKTHậu Giang, ông NguyễnVănY- Phó
Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Hậu Giang cho biết hiện UBKT
chưa nhận được hồ sơ cũng như các báo cáo từ phía Đảng ủy
Khối doanh nghiệp (Tỉnh ủy Hậu Giang). Theo ông Y, theo
quy trình phía Đảng ủy khối còn phải tổng hợp hồ sơ, hoàn
thiện các báo cáo và kết quả họp của BCH rồi chuyển về, từ đó
UBKT sẽ xin ý kiến để thực hiện các bước tiếp theo. GIATUỆ
Sắp thí điểmđào tạo chung các
chức danh tư pháp
(PL)- Ngày 28-2, Bộ Tư pháp chủ trì cuộc họp liên ngành
bàn việc chuẩn bị các điều kiện triển khai thí điểm đào tạo
chung nguồn bổ nhiệm thẩm phán, kiểm sát viên và luật sư
(đào tạo ba chung).
Ông Nguyễn Thái Phúc, Giám đốc Học viện Tư pháp, cho
biết: Trong giai đoạn 2013-2015, Học viện Tư pháp sẽ phối
hợp với cơ quan có thẩm quyền để thí điểm đào tạo chung
các chức danh tư pháp với quy mô 100 người/năm. Sau giai
đoạn này sẽ tổng kết, hoàn thiện nội dung chương trình, tiến
tới nâng quy mô đào tạo lên 500 người/năm từ năm 2016.
“Theo kế hoạch, tháng 9-2014 phải triển khai thí điểm tuyển
sinh 100 học viên. Các học viên này là các sinh viên đã tốt
nghiệp cử nhân luật tại các cơ sở đào tạo” - ông Phúc cho
biết thêm. ĐỨC MINH
Hơn 4.000 tỉ đồng tái định cư
dự án sân bay LongThành
(PL)- UBND tỉnh Đồng Nai ngày 28-2 đã họp bàn về
việc tổ chức xây dựng đề án bố trí tái định cư, giải quyết
việc làm và tổ chức lại cuộc sống của người dân thuộc diện
di dời trong dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.
Theo đó, để giải quyết nhu cầu tái định cư cho hơn 50.000
dân, UBND tỉnhĐồngNai đã phê duyệt quy hoạch xây dựng hai
dự án khu tái tái định cư tại xã Lộc An và xã Bình Sơn, huyện
LongThành. Ước tính kinh phí thực hiện khoảng 4.100 tỉ đồng.
Về phương án giải quyết việc làm, người dân sẽ được
đào tạo miễn phí nhiều ngành nghề và bố trí làm tại các khu
công nghiệp.
Được biết dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành
thực hiện sẽ có khoảng 1.500 ha cao su bị mất, đất của trên
5.000 hộ sẽ bị thu hồi, trong đó hơn một nửa phải giải tỏa
trắng, hàng chục ngàn nhân khẩu trong độ tuổi lao động bị
ảnh hưởng… TIẾN DŨNG