14
thứtư
30-4-2014
TRÀPHƯƠNG
T
rongngày làmviệc thứ
hai củahội thảoKinh
tếmùaxuân2014do
ỦybanKinh tếQuốc hội tổ
chức tại Quảng Ninh ngày
29-4, các chuyên gia kinh
tế tiếp tục thảo luận về cải
cách thể chế.
Phânquyềnphải
rõ ràng, cụ thể
TS Lê Xuân Bá, nguyên
Viện trưởngViệnNghiêncứu
Quản lýKinh tếTrungương
(CIEM),chorằngkhinóiđến
thể chếgồm cóbốnbộphận
bao gồm người chơi (Nhà
nước, tổchứcsựnghiệp, dân
sự...); cơ chế chơi hay cách
thức chơi; luật chơi; và sân
chơi (thị trường).Đổimới thể
chế chính là đổi mới cả bốn
bộphậnđó trên tinh thần:Cái
gì có lợi cho đất nước, dân
tộcnày thì làm; cái gì không
lợi thì bỏ.
Trong bốn yếu tố đổimới
thể chế thì vai tròNhà nước
trong nền kinh tế được tập
trunghơncả.Trêncơ sởxác
định rõchứcnăng, nhiệmvụ
củaNhà nước thì phải phân
địnhmột cách rạch ròi công
việccủacáccơquan, từngbộ
phậnvà xembộphậnnào là
quan trọng.Bêncạnhđó, các
cơquanKiểm toánNhànước,
TổngcụcThốngkêvàNgân
hàngNhànướccầnphải đưa
rangoàiQuốchội,Chínhphủ
vàchỉ căncứvào luật
pháp để làm việc.
ÔngBáví dụ trong
10việccủanềnkinh tế
thìĐảnglàmbaonhiêu
việc,Nhànướclàmbao
nhiêuviệc, rồi tiếpđến
Quốchội,Chínhphủ,
tưpháp làmbaonhiêu
việc. Quan trọng nhất là sự
phân côngnày cầnquyđịnh
thành luật. “Quanđiểmphải
làm rõ trách nhiệm và phải
có chế tài khi cơ quan công
quyềnkhông thựchiệnđược
nhiệmvụ.Kể cảChínhphủ,
Quốc hội và tòa án làm sai
cũngphảichịuphạtnhưngười
dân” - ôngBá nêu ý kiến.
Bỏcấphuyện,
thành lậpcấpvùng
Cùng song hành với phân
rõ tráchnhiệmcủacấp trung
ương thì trong quá trình cải
cách thể chế phải tìm lại
cách tổ chức chính quyền
nhà nước tại địa phương.
Ông Bá đề xuất nghiên cứu
thành lập chính quyền cấp
vùng, bởi lâu nay chúng ta
vẫn chia ra các vùngkinh tế
trọng điểm nhưng thực chất
đóchưaphải làvùngkinh tế
mà chỉ là phép cộng cơ học
của các tỉnh.
Để thực hiện điều này, tổ
chức bộmáy nếumuốn giữ
bốn cấp thì bỏ cấp huyện,
thành lập chính quyền cấp
vùng.Với thayđổinàychính
quyềnđịaphươngkhông làm
kinh tếmàchỉ có trungương
cùngvới các vùngđệm làm
kinh tế. Nếu trong trường
hợp chúng ta không thành
lập kinh tế vùng thì có thể
thực hiện chế độ Quốc hội
haiđầu.“Thựchiện theocách
nàymới ra được chiến lược
cụ thể, mang nhiều giá trị
chứgiờ tỉnhnàocũngmuốn
làm công-nôngnghiệp, dịch
vụ thìdư thừaquá!” -ôngBá
phân tích.
Xãhội dân sự
giám sátNhànước
và thị trường
Theo TS Nguyễn Đình
Cung, Viện trưởng CIEM,
điểmnghẽncủa thểchếđang
nằmở vai trò củaNhà nước
trongnềnkinh tế thị trường.
Vaitrònàyhiệnnaykhôngcòn
phùhợpvàcầnphải đổimới
thểchế toàndiện.Tuynhiên,
nguyên Bộ trưởng Thương
mại Trương Đình Tuyển
cho rằng thị trường vẫn có
thất bại vì luônmang tính tự
phát, bất đối xứng thông tin.
Vì vậyvẫncầnchú trọng tới
vai tròNhà nước trong định
hướngnguồn lực.Nhànước
sẽ thực hiện chức năng kiến
tạophát triểncho thị trường.
Cùngvớiđó,đểđảmbảocho
Nhànướcvà thị trườngsong
song tồn tại, phát triển, cần
hình thành xã hội dân sự để
giám sát hai trụ cột này. Đó
là hìnhmẫu của thể chế xã
hội hiệnđại.
s
Cầnxâydựngchính
quyềnvùngkinhtế
Lâunayvùngkinhtếchỉlàmộtphépcộngcơhọc.Nếucóchínhquyềnvùng
quảnlý,hiệuquảvùngkinhtếmớiđượcpháthuy.
TSLêXuânBá,nguyênViện trưởngViệnNghiêncứu
Quản lýKinh tếTrungương (CIEM).Ảnh:TP
Quyđịnhcứng,
quyđịnhmềm
“LuậtHảiquanhiệnhànhvốnđãđượcbanhành từnăm
2001,quamột lầnchỉnhsửavàonăm2005.Nhữngquyđịnh
về thủ tục trong luậtnàyhiệnđã lạchậugầnhết rồi” -ông
NguyễnHữuNghiệp,CụcphóCụcHảiquanTP.HCM,khẳng
định.TheoôngNghiệp, thủtụchảiquanhiệnđangápdụng
trênthựctếđãkhácgầnnhưhoàntoànsovớithủtụcluậtđịnh.
Lẽdĩnhiên, sựcải cáchvàsựphát triểncôngnghệcó thể
khiếnthủtụcthayđổi.Năm2000đâuđãnghĩđếnhảiquan
điệntửđâu.Sựthayđổi trênthựctếtuycókhácvớiquyđịnh
của luật nhưngđó là vìmụcđích cải cáchhành chính, áp
dụngcôngnghệmới,nêndùkhác luậtvẫnđượcchấpnhận.
Dođókhi gópýchoLuậtHải quan, ôngNghiệpđềnghị rõ
một sốquyđịnhkhôngnênđưacứngvào trong luật vì khi
cần sửa thì theođúng trình tự sửa luật sẽkéodài thời gian
vàphức tạphơn sửanghị định, thông tư; trongkhi thủ tục
hảiquan thì rấtnhanh thayđổi.
TừLuậtHảiquannhìnlạiLuậtDoanhnghiệpvàLuậtĐầutư,
nhiềuýkiếnmuốnquyđịnhvềthủtục,điềukiệnkinhdoanh,
ngànhnghề...phảirõhếttrong luậtđểcácbộ,ngànhkhông
cócớhướngdẫn thêm, đẻ ra lắmgiấyphépcon. Kể lạimột
câuchuyện liênquanđếnLuậtDoanhnghiệp,cùng làhướng
dẫnmột LuậtDoanhnghiệp2005nhưngnghị định trước
hướngdẫn cáchđặt têndoanhnghiệp theohướngkhông
chođặttêntiếngnướcngoài,đếnnghịđịnhsauhướngdẫn
thì doanhnghiệp có thểđặt tên tiếngnướcngoài. Sự chỏi
nhaucủahainghịđịnhnàyđượcủnghộ,đơngiảnvìnótiến
bộhơnvàcó lợi chocộngđồngdoanhnghiệp.
Ví dụkhácquyđịnhvềđăngký lại đối với doanhnghiệp
đầutưnướcngoài (Điều170LuậtDoanhnghiệpnăm2005)
đãgâyvướngmắcchokhốidoanhnghiệpđầutưnướcngoài
nhưngdo luật đãquyđịnh rõnênmuốn làmkhácđi phải
chờsửa luật.Mãiđếnnăm2013quyđịnhnàymớiđượcsửa.
Quyđịnhnênđượcđặt ởđâu, trong luật haynghị định
hay vănbảnnào khác, cần xét đến tính linhhoạt củanó.
Nếuquyđịnh trong luật để rồi trởnên cứngnhắc, chờmãi
mới sửađược thì thàđưavàonghịđịnh, thông tưchomềm
hơnmột chút. Vấnđề làkhi soạn thảonghị định, thông tư,
cácbộ, ngànhphải tuân thủviệc lấyýkiến, tiếp thuýkiến
củacộngđồngđểquyđịnhminhbạch,phùhợpvàthựcthi.
QUỲNHNHƯ
Tạmgiữ lượng lơnnữtrang
TrungQuốcnhâp lâu
(PL)-Ngay29-4,ChicucQuan lý thi trương (QLTT)
TP.HCM cho biết vưa qua các đội QLTT đã kiểm
tra 111 vụ hang lâu, tạm giữ hơn 57.000 sản phẩm
cácmặt hàng, dầubôi trơn, đồ chơi trẻ em,máy tính
bảng... Trongđó có161,6kgvà hơn3.900vòngđeo
tay, dây chuyền nữ trang xi mạ, chu yêu xuât xư tư
TrungQuốc.
Bên canh đoQLTT cũng phát hiện và tạm giữmột
lượng thực phâm nhâp lâu lơn, cụ thể tạm giữ 1.600
chai bia Heineken 250 ml do Phap san xuât, 1.800
chai sữa nước Ensure 237ml, hơn 1.000 chai nước
tươngSweet SoySauce xuất xứHongKong. Chi cuc
QLTT cho biêt cac vu thưc phâm nhâp lâu đươc phát
hiện trong các trường hợp vân chuyên băng xemáy,
xe khách trên quốc lộ 22, tỉnh lộ 8 thuộc huyện Củ
Chi, HócMôn...
TÚUYÊN
Rauquảxuấtsiêuhơn200
triệuUSD
(PL)-Ngày29-4, thông tinvới
PhápLuậtTP.HCM
,
ông Nguyễn Văn Kỳ, Tổng Thư ký Hiệp hội Rau
quảViệt Nam, cho biết xuất khẩu rau quả của nước
ta trong tháng 4-2014 ước đạt 75 triệu USD. Theo
đó tổng kim ngạch xuất khẩu rau quả bốn tháng
đầu năm 2014 đạt 351 triệuUSD, đạt 118% so với
cùng kỳ 2013.
Ông Kỳ cho hay theo số liệu quý I-2014, Trung
Quốc vẫn duy trì là nhà nhập khẩu hàng đầu các loại
rau quả của Việt Nam, chiếm 33% tổng kim ngạch,
với hơn 90 triệuUSD. Nhật là thị trường lớn thứ hai
chiếm6%, đạt 16 triệuUSD.Thứba làMỹchiếm5%,
đạt trên 14 triệuUSD.
QUANGHUY
“Quanđiểmphải làmrõtrách
nhiệmvàphảicóchếtàikhicơquan
côngquyềnkhôngthựchiệnđược
nhiệmvụ.KểcảChínhphủ,Quốc
hộivàtòaán làmsaicũngphảichịu
phạtnhưngườidân.”
Kinhte
Sổtay
Họđãnói
Cầncó luậttrưng
cầuýdân
Trong thời gian tới cần tính
đếnphươngánsoạnthảo luật
trưngcầuýdân.Muốncóđược
việc vĩ đại phải có cải cách vĩ
đại. Việt Nammuốn đột phá
phải cónhữngbước đột phá,
nếuchúngtavẫn làmtừtừnhư
thời gianqua thì kết quả vẫn
cứ từ từ, sẽkhôngcóđộtphá.
TS
LÊXUÂNBÁ
,
nguyênViện trưởng
ViệnNghiêncứuQuản lýKinh tế
Trungương (CIEM)
Nướcngoàiquantâmđến
cổphiếuVietnamAirlines
(PL)-Đó lànhậnđịnhcủaôngAlanPhạm, chuyêngiakinh
tế củaCông tyQuản lýquỹđầu tưVinaCapital, trước thông
tinTổngCông tyHàngkhôngViệtNam (VietnamAirlines)
sẽđượcphêchuẩnvề sốcổphiếuđượcbán ra trongđợt phát
hànhcổphiếu lầnđầu racôngchúng (IPO)vào tháng6-2014.
Theođó, hãngnàyđượcđịnhgiáởmức2,74 tỉUSD.Ông
PhạmNgọcMinh, Tổng Giám đốcVietnamAirlines, cho
biết Thủ tướngChínhphủNguyễnTấnDũng sẽ phê chuẩn
vềmứcgiávà lượngcổphiếuphát hành trongđợt phát hành
cổphiếu lầnđầu (IPO)dựkiếndiễn ravào tháng9vàsựphê
chuẩnnàydựkiến sẽ cóvào tháng6. Cũng theoôngMinh,
doanh thucủa tổngcông tyước tính tăng4,5% lên14,6ngàn
tỉ đồng, tươngđương692 triệuUSD trongquý I-2014.Ông
AlanPhạmnhậnđịnh thêm: “Cácnhàđầu tưnướcngoài rất
quan tâm tới cổphiếu củaVietnamAirlines, bởi đây làmột
trong những doanh nghiệp quốc doanh lớn nhất làm ăn có
lãi. Tuy nhiên, Chính phủ cần giảmmức cổ phần nắm giữ
về dưới 50% để các nhà đầu tư cảm thấy họ có quyền đưa
vàomột đội ngũ lãnhđạomới và thựchiệnđượcnhững cải
thiện căn bản tronghoạt động của công ty”.
ĐẠITHẮNG
ÔngNguyễnVănThắnggi
chứcchủtịchVietinBank
(PL)-Ngày29-4 tạiđạihộiđồngcổđông thườngniênnăm
2014củaNgânhàngVietinBank, cáccổđôngđã thốngnhất
thôngquabiênbản cuộchọpbầu chủ tịchHĐQTnhiệmkỳ
2014-2019. Theo đó, ôngNguyễnVănThắng, TổngGiám
đốc VietinBank, người đại diện 40% phần vốn của Nhà
nước, đãđượcbầu làmchủ tịchHĐQT thayôngPhạmHuy
Hùng. ÔngPhạmHuyHùng nghỉ hưu theo chế độ từ ngày
29-4.Tại đại hội, ngânhàngnàychobiết chỉ tiêucơbảncủa
năm 2014 là nâng tổng tài sản 640.000 tỉ đồng, tăng 11%;
lợi nhuận trước thuế 7.280 tỉ đồng; tỉ lệ cổ tức 10%và tỉ lệ
nợxấu dưới 3%.
Y.TRANG
