CHỦNHẬT 14-6-2015
3
TUẦN THỜI SỰ
Luật&Đời
Khipháp luậtbị“phết,phẩy ”
Chuyện luật này xung đột luật kia, thậm chí luật con “đá”
luậtmẹ vốn dĩ khôngmới, giờ lại được xới lên trong lĩnh vực
xử lývi phạmhành chính (XLVPHC) tại buổi tọa đàmdoCục
Công tácphíaNam (BộTưpháp) tổchứcsáng12-6 (
PhápLuật
TP.HCM
ngày 13-6 đã thông tin).
Theo đó, sau gần hai nămLuật XLVPHC 2012 có hiệu lực
thi hành, rất nhiều vướngmắc, bất cập đã nảy sinh khiến các
cơquanchứcnăng lúng túngkhi ápdụng.Đauđầunhất làviệc
xử lýcácconnghiện, cónơi sáu thángđầunămnayđãxửphạt
hơn400người sửdụngma túy trái phép, đưavàohồ sơquản lý
nhưngchưa thểápdụngcácbiệnphápgiáodục tại địaphương
hayđưa đi cai nghiệnbắt buộc. Rồi thời điểmđể tính thời hạn
chấp hành quyết định đưa đi cai bắt buộc là thời điểm người
nghiệnđượcđưavàocơ sởxãhội hay thời điểmquyết địnhcủa
tòa cóhiệu lực hiệnvẫn cònmơhồ…
Nhiều trớ trêu khác cũng được ghi nhận, đó là Nghị định
121/2013 (quyđịnhxửphạtVPHC tronghoạtđộngxâydựng…)
đã “vượt rào” so với Luật XLVPHC. Đơn cử, Luật XLVPHC
quyđịnh chủ tịchxãđượcphạt tiềnđến10%mức tiềnphạt tối
đanhưngkhôngquá5 triệuđồng, chủ tịchhuyệnđượcphạt tiền
đến50%mứcphạt tối đanhưngkhôngquá50 triệuđồng (Điều
38).Tuynhiên,Nghị định121/2013 thì lại quyđịnhchủ tịchxã
đượcphạt đến10 triệuđồng, chủ tịchhuyệnđượcphạt đến100
triệuđồng (Điều67,Điều68). Lại nữa,Điều3LuậtXLVPHC
quy địnhmột hành vi VPHC chỉ bị xử phạt một lần. Khoản 3
Điều6Nghịđịnh81/2013 (quyđịnhchi tiếtmột sốđiềuvàbiện
pháp thi hành Luật XLVPHC) cũng quy định tương tự nhưng
lại thêm làmột hànhviVPHCchỉ bị lậpbiênbảnmột lần.Vậy
làcó trườnghợpphát hiệnhình thứcvàmột sốnội dungkhông
phù hợp nhưng nếu lập biên bản lại thì trái với quy định, còn
nếuxửphạt dựa trênbiênbảnchưachuẩn thì cũngkhôngổn…
Đãcónhiềuvívonvề tính
bakhông
củapháp luậtnhư:Không
hợp lý,khôngđồngbộ,khôngkhả thi.Từcácpháthiệnnónghổi
củaLuậtXLVPHC, không thể khôngnhắc lại nhữngquyđịnh
“trời ơi” từng gây chấn độngmột thời. Thông tư 33/2012 của
BộNN&PTNT ràng buộc “thịt và phụ phẩm bảo quảnở nhiệt
độbình thường chỉ đượcbàybán trongvòng támgiờkể từkhi
giếtmổ”. Thế nhưngvới thực tế bánbuônởxứmình, làm sao
biết được thịt “ra lò” đã tám tiếng và nếu để quá thời hạn thì
chế tài thếnào?Khi bị dư luận“némđá”,BộNN&PTNTcũng
thừanhận“khôngápdụngnổi”và thế làchỉ hơnmột thángban
hành, quyđịnh “thịt tám tiếng” đã được bộnày rút lại.
Oái oăm nhất có lẽ là những cấm đoán trong Nghị định
105/2012về tổchức lễ tangcánbộ, côngchức, viênchức.Bên
cạnh việc không cho rắc vàngmã trong quá trình đưa tang từ
nhà tang lễ hoặc từgia đình tới nơi an táng,Nghị định105 chỉ
cho sửdụngbảyvònghoađể luân chuyển trong lễ tangvà còn
yêu cầu “linh cữu người từ trần quàn tại nhà tang lễ hoặc tại
gia đình không để ô cửa có lắp kính trên nắp quan tài”. Hiện
tại một số hạn chế vô lý nêu trên đã được điều chỉnh như cá
nhân, thânnhâncó thểdùngvònghoahoặc lẵnghoa, bóhoađể
viếng; trong quá trình đưa tang, khuyến khích không rắc vàng
mã chứkhông cấm rắc vàngmã…
Mới đây cómột sốđiều, khoản củaLuậtBHXH2014, trong
đóđìnhđámhơncả làĐiều60 (vềBHXHmột lần), tuycáccơ
quan chức năng cùng nhiều đại biểuQuốc hội liên tục khẳng
định “quy định đúng, có lợi cho người lao động” nhưng chưa
đếngiờGđể thi hành thì đãbị nhiềucôngnhânphảnứng.Nay
Quốchội phải tínhđếnviệcđiều chỉnhnhưngbằngphương án
nào thìmọi người cònphải chờ “hồi sau sẽ rõ”.
Việcmạnh ai nấy làm luật cũng rất dễ tìm dẫn chứng. Đơn
cử là trong lĩnhvựcnhà, đất, LuậtĐất đai vàLuậtNhàởđang
“chỏi” nhau về thời điểm chuyển quyền sử dụng đất, sở hữu
nhàởkhiếndự thảoBộ luậtDân sự sửađổi buộcphải tínhđến
chuyện thốngnhất để tránh “ông chằng, bà chuộc”…
“Chỉ trongvòng10 tháng củanăm2014đã cóhơn9.000
vănbảnpháp luật códấuhiệuvihiến, trái luậtđượccácbộ
ngành, cơquanđịaphươngkiểm trapháthiện”
.Một con số
khá ấn tượng từ cung cấp củaBộTư pháp và người dân cũng
rất dễđể liệt kênhữngvănbản có tuổi đời ngắn, hoặc sốngmà
nhưđã chết.Ngặt nỗimọi người lại rất khóđể tìm thấymột cơ
quan, đơnvị hay cánhân công chức, viên chứcnàođóbị xử lý
đúngmứcvì đãxâydựng, banhành cácvănbản có thể lợi cho
mìnhnhưng lại gâynhiều tổnhại đếnquyền lợi củangười dân
và uy tín củaNhà nước.
THUTÂM
BÙIVĂN
T
ổngcụcThốngkêTrung
Quốc(TQ)chorằngnăm
2014ViệtNam(VN)đã
nhậpkhẩu63,8 tỉUSD
từTQ chứ không phải
43,9 tỉ USD như con số của VN
công bố. Đây không phải lần đầu
tiên mà gần 10 năm nay số liệu
thốngkê xuất nhậpkhẩugiữa hai
nước VN và TQ luôn luôn vênh
như vậy. Con số VN đưa ra đều
thấphơn rất nhiều sovới thốngkê
của TQ. Tuy nhiên, từ năm 2009
đếnnaycon sốchênh lệchchỉ 1-4
tỉUSD làcùng.Đếnnăm2014con
số này lên tận 20 tỉ USD là quá
lớn. Nhiều câu hỏi đặt ra con số
20 tỉ USD là có thật hay không?
Và thực chất 20 tỉUSDnhập siêu
biếnmất thế nào?Và đâumới là
con số thực?
Tráchnhiệmcải chính
Cònnhớ trướcnhữngnăm1975,
khicóbấtcứ thông tinnàoxuấthiện
khôngđúng sự thật hoặc thông tin
ấy có ảnh hưởng đến số đông thì
thông thườngsau48 tiếngcơquan
chứcnăngphải có tráchnhiệmcải
chínhhoặccó tiếngnói chính thức
vềviệcnày.Họ có thểkhẳngđịnh
consốcủamình làchínhxác, hoặc
sai hoặc thiếu sót… nhưng chắc
chắn cơ quan chức năng phải có
tiếngnói chính thức.
Lãnhđạocũngcógiải thích rằng
số liệuchênh lệchgiữa thốngkêcủa
VN và TQ là do ngành hải quan
quản lýchưa tốtvềngănchặngian
lận thươngmại.Haydo cách tính,
do công thức, quy cách tính trong
quá trìnhxuấtnhậpkhẩumỗinước
đều có cách tính riêng nên sai là
bình thường…
Tuy nhiên, 20 tỉ USD là con số
quá ghê gớmmà trách nhiệm của
cơquanquản lýnhànướcởđây là
phải giải trìnhcon sốnào làcon số
đúng.Việc chúng ta không khẳng
địnhđúnghaysai…trongnhiềunăm
đềuđượcđưa lênhải quanquốc tế
và việc này ảnh hưởng đến uy tín
quốc gia, ảnh hưởng đến niềm tin
của doanh nghiệp (DN). Và điều
quan trọngnếuconsốkhôngchính
xác thì ảnh hưởng đến việc hoạch
định các chính sách về kinh tế.
Bởi mọi chính sách đều phải dựa
trên các con số và chúng ta đang
dựa vào con số sai để hoạchđịnh.
Chưa kể nếu 20 tỉ USD là có thật
thì chúng ta đã để thất thu nguồn
thuế như thế nào, ngoại tệ bị ảnh
hưởng ra sao.
DNTrungQuốc
khai khống?
Trong trường hợp này, tôi lạc
quan cho rằng trong 20 tỉ USD ấy
cácDNphíaTQđã xuất khốngđể
đượchoàn thuếvàkhai thành tích.
Chẳnghạnhọxuất sangVNchỉ có
1 triệuUSDnhưngkê thành2 triệu
USD…Vàcứnhưvậy tổngcộngsố
hàngnàythựctếhoàntoànkhôngtồn
tại nhưngcon số lên tới 10 tỉUSD.
Và10 tỉUSDcòn lại nằmởphía
VN. Trongđó có số lượngDN tìm
cáchtrốnthuếvàsốnàychiếmkhoảng
5 tỉUSD.Và5 tỉUSDcòn lạinằmở
độiquâncửuvạnmàcó lầnước tính
đến10.000người,mỗi người gánh
qua biên giới 700USD/ngày nhân
với 365ngày là2,5 tỉUSD/năm.
Số đi trên biển cũng là con số
không nhỏ, tạm coi tương đương
với đường bộ, tức là được 2,5 tỉ
USDnữa.Chẳngphảicáchđâymấy
năm có câu chuyện vềmột DN ở
QuảngNinh nhìn thấy tiềm năng
trong việc thumua chế biến thủy
hải sản nênmở nhà máy. Nhưng
xâynhàmáyxongchẳngmuađược
con cá, conmực nào. Cuối cùng
hỏi ra ngư dân đi đánh bắt mà cá
chẳng thấyđâu chỉ thấykhuânvề
toàn gốm sứ, gạchmen…
◄
YÊNTRANG
ghi
Chúngtađang
dùngsốsai
đểhoạchđịnh!
Có khoảng10 tỉ USD là doDN TQ khai khống và10 tỉ USD đến từ
con đường buôn lậu.
Tối 13-6, BanChấp hànhTrung
ương Đoàn TNCSHồ Chí Minh,
Hội đồngĐội Trungương tổ chức
lễtuyêndương“CháungoanBácHồ
toànquốc lần thứVIII” tạiHàNội.
TheoVOV, tham dự sự kiện, Chủ
tịchnướcTrươngTấnSangghinhận
vàbiểudươngnhững thành tíchmà
cácem thiếuniên,nhiđồngcảnước,
đặc biệt 282 đại biểu tham dự đại
hộiCháungoanBácHồ toànquốc
đãđạt được thời gianqua.
Chủ tịchnướcbày tỏấn tượngvới
nhữngviệc làm, hànhđộngđẹp, rất
cóýnghĩa nhưdũng cảm cứubạn,
nhặt đượccủa rơi trả lại ngườimất,
giúp bạn vượt khó vươn lên, chăm
sóc gia đình thương binh, liệt sĩ...
củacácem.Chủ tịchnước tin tưởng
rằng thờigian tớicácem thiếuniên,
nhi đồng tiếp tụcphấnđấuhọc tập,
rèn luyện, thựchiện tốthơnnữanăm
điềuBácHồdạy.“Tiếp tụcpháthuy
truyền thốngcáchmạngcủacác thế
hệ cha anh, xây dựng đất nước ta
ngày càng giàu, đẹp, vẻ vang sánh
vai với bạnbè năm châuvà bảovệ
vữngchắcTổquốcViệtNam”-Chủ
tịchnướcnhấnmạnh.
Phát biểu tại lễ tuyên dương,
anhNguyễnLongHải (Bí thưBan
ChấphànhTrungươngĐoàn,Chủ
tịchHộiđồngđộiTrungương)nêu
rõ 74 năm qua, tổ chứcĐội Thiếu
niên Tiền phong đã không ngừng
lớnmạnh. Thiếu niên và nhi đồng
đãgóp sứccùng toàn thểnhândân
khắc phục hậu quả chiến tranh,
khủng hoảng kinh tế-xã hội, tham
gia công cuộc đổi mới, đẩymạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nướcvàhội nhậpquốc tế. “Những
bướcchânkế tiếpnhaucủacác thế
hệ thiếu niên, nhi đồngViệt Nam
trong suốt hành trình làm theo lời
Bácđãviết lên truyền thốngđầy tự
hàocủaĐộiThiếuniênTiềnphong
HồChíMinh.Từcácphong trào thi
đuanhư“Làmnghìnviệc tốt”, “Kế
hoạch nhỏ”, “Công tácTrầnQuốc
Toản”… lớp lớpđộiviên, thiếunhi
đãnỗ lựcphấnđấu, quyết tâmhọc
tập, rèn luyện để trở thành những
côngdâncó ích” -Bí thưBanChấp
hànhTrungươngĐoànkhẳngđịnh.
Tạibuổi lễ,BanChấphànhTrung
ươngĐoànTNCSHồChíMinh,Hội
đồngĐộiTrungương tuyêndương
63 thiếuniên,nhiđồngxuấtsắcnhất
và trao bằng khen của Thủ tướng
Chínhphủchosáuđộiviênxuấtsắc
trong công tác Đội và phong trào
thiếunhi giai đoạn2010-2015.
PV
Nhiềukỳvọngđượcgửigắmvàocácem
Tuyên dương63 thiếu niên, nhi đồng xuất sắc.
