3
THỨNĂM
9-7-2015
Thoi su
Nhiềunơimuốnngưng
thuphíxemáy
HàNội,ĐàNẵngđãthuphísửdụngđườngbộvớixemáynhiềunămqua,naymuốndừng.CầnThơđangcânnhắc,
cònTP.HCMvẫnedèbắtđầuthu.
NHẪNNAM -LÊPHI -
GIANGHĨA
“T
rongtuầntới,Quỹ
Bảo trì đường
bộ trung ương
cóbuổi làmviệc sơkết hoạt
động trongsáu thángđầunăm
2015. Buổi họp này sẽ thảo
luậncácvấnđề liênquanđến
việc thuphísửdụngđườngbộ
đốivớixemáy (gọi tắt là thu
phí xemáy -NV) trước khi
có ý kiến chính thức” -một
lãnhđạoQuỹBảo trì đường
bộ trungươngđãchia sẻvới
PhápLuậtTP.HCM
chiều8-7.
Chiều cùng ngày, bên lề
cuộchọpHĐNDTPCầnThơ,
ông PhạmVăn Hiểu - Chủ
tịch HĐND TP nói: “Việc
thuphí đãđượcquyđịnh tại
các văn bản của trung ương
nên địa phương phải chấp
hành.Tuynhiên,Thường trực
HĐND, UBNDTP sẽ nghe
cácđơnvị liênquanbáocáo
chi tiết về việc này rồi có ý
kiến chính thức”.
Tạibáocáo tổnghợpýkiến
cử triphụcvụkỳhọpnày, cử
tri nhiều quận, huyện kiến
nghị TPbãi bỏ.
Chỗ thumuốndừng
Trước đó, 100% đại biểu
HĐNDTPĐàNẵngđãbiểu
quyếttạmdừngthuphíxemáy
trên địa bàn kể từ ngày 7-7.
ÔngMai Đức Lộc, Trưởng
ban Kinh tế và Ngân sách
HĐNDTPĐàNẵng, chiasẻ:
Hơn hai năm thu phí đã bộc
lộnhiềubất cập.Tỉ lệ thuphí
đạtđượcrất thấpvàgiảmdần.
Nguyêndokhông có chế tài
xửphạtnênngườichấphành,
đóng phí chỉ thấy thiệt thòi
nên không đóng nữa. “Việc
thuphínếucòn tiếp tụckhông
chỉ là gánh nặng cho người
đi thuma còn gây ra không
22%
tỉ lệ thu phí đạt được ở các
địaphươngđượcBộTài chính
thanh tra.
Đườnghưgâythiệt
hạikêuai?
Khoảnphí nàyđượcnói để
phục vụ cho việc bảo trì cầu,
đường. Vậy khi thuphí thì có
đảmbảođườnghết lún sụp,
không cònổ voi, ổgà và hết
ngậpnướchaykhông?
Tôikhôngủnghộviệcđóng
phícầuđường,songnếuTP.HCM
vẫnthuthì tôisẽđóng.Nhưng
tôi đề nghị khi tôi đóng thì
nhữngngười khác cũngphải
đóng, đồng thời việc thu, sử
dụngphíphảiđảmbảokhông
thất thoát vàđúngmụcđích.
Chị
PHANTHỊOANH
(đang làmviệc tạimột công ty
ởquậnPhúNhuận,TP.HCM)
Tiêuđiểm
“Địaphươngđượcquyếtthuhaykhôngthu”
TheoLuậtGiaothôngđườngbộ,mộttrong
nhữngnguồnhình thànhquỹbảo trìđường
bộ là từnguồn thu liênquanđến sửdụng
đườngbộ.Nghịđịnh56/2014sửađổi,bổsung
Nghị định18/2012nêu chi tiết phí sửdụng
đườngbộđược thuhằngnăm trênđầuô tô,
xemáy.Nguồnkinhphí củaquỹđịaphương
(theoThông tư230/2012củaBộTài chínhvà
BộGTVT)gồmnguồnđượcphânchia từ thu
phíôtô,nguônthutừxemáy,cácnguồnthu
liênquanđếnsửdụngđườngbộ,ngânsách
bổsung…
Phí xemáychỉ làmột trongnhiềunguồn
thucủaphísửdụngđườngbộ,đồngthờiphí
sửdụngđườngbộcũngchỉ làmộttrongba
nguồn tạonênquỹbảo trì đườngbộ. Như
vậy, có thểnóiphí xemáychỉ làmộtnguồn
thu rấtnhỏcủaquỹ.
Ngoàira,theoThôngtư02/2014củaBộTài
chính thìHĐNDcấp tỉnhđượcquyềnquyết
địnhviệcthuphí(haykhông), lệphí;phạmvi,
đối tượng…phùhợpvới từngđịaphương.
Như vậy, HĐND cấp tỉnh có thẩmquyền
quyết định thuphí xemáyhay không. Tuy
nhiên,đểtrảlờicónênthuhaykhôngthìtừng
địaphươngcầncăncứvàothựctế.Nếukhông
thuthìphảicónguồntàichínhđêquảnlý,bảo
trìcầuđườngvẫnphảitừquỹbảotrìđườngbộ
chophùhợpvớiLuậtGiao thôngđườngbộ.
Luậtgia
HẢINGUYỄN
,
TP.HCM
Khôngnênthu
Nếumỗi năm chỉ đóngphí
50.000-150.000đồng/năm sẽ
không đáng là bao. Nhưng
ngườidânchúng tôiphảichịu
rấtnhiềukhoảnphikhacnhau.
Việc thu phí này không có
chế tài nên sẽ cóngười đóng,
ngườikhông.Vậygiảsửcóthu
được nhưngnói là không thì
chẳng phải đã tạo điều kiện
chomột số cá nhân lợi dụng
kẽhở trục lợi?
Ngoàira,tôicóôtô.Mỗinăm
tôiđónghơn2 triệuđồngphí
nhưngtiênđóngrồimàđường
vẫn hư, nước vẫn ngập. Mỗi
khimưa to là tôi phải tấpvào
quán ngồi đợi nước rút mới
dámđi tiếp.Mụcđích thuphí
để đường sá tốt hơn không
đạtđượcnêntheotôi làkhông
nên thu.
Ông
ĐOÀNBÌNH
(QuậnTânBình,
TP.HCM)
NGÂNNGA
ghi
Nhiềungườidâncho rằngviệc thuphíxemáyphải côngbằngvàsửdụngđúng
mụcđích.Ảnh:HTD
công bằng” - ôngLộc nói.
ÔngNguyễnMạnhHùng,
Chủ tịchỦybanMặt trậnTổ
quốcViệtNamTPĐàNẵng,
cũng truyềnđạtnguyệnvọng
của cử tri là không thu phí
nàynữa. “Chúng tôi đềnghị
HĐNDkiếnnghịChínhphủ
khôngthuphínày”-ôngHùng
nhấnmạnh.
Tương tự, tạiHàNội,Ban
Kinh tếvàNgânsáchchobiết
có địa phương nhân đươc tỉ
lệ trích nộp từ việc thu phí
khôngđủ trang trải choviệc
thuphí.Vì vậy, phườngphải
chi thêm ngân sách phục vụ
thuphí.Bên lềkỳhọpHĐND
củaHàNội,Chủ tịchHĐND
TPNguyễn Thị Bích Ngọc
cho biết TPHà Nội đi đầu
thu phí. Tuy nhiên, qua hơn
hai năm thực hiện cho thấy
cónhiềukhókhănvềphương
thức thu,biệnphápchế tàiđối
với người không đóng phí.
“Qua tiếpxúc cử tri,HĐND
TPHàNội nhậnđược nhiều
ý kiến. HàNội cũng ủng hộ
quan điểm bỏ thu phí nên
nếuChínhphủbỏ thìHĐND
TP và cử tri HàNội rất ủng
hộ” - bàNgọc nói.
TP.HCM:Ti lê
thu thâp,
tamngưng thu
Riêng tại TP.HCM, đây
là địa phương duy nhất còn
“sót” lại trên cả nước vẫn
chưa thu phí. “Theo quyết
địnhcủaUBNDTP, việc thu
phí được thực hiện từ đầu
tháng5-2015.Quận9đã thu
phí ởmột số phường và đạt
được tỉ lệ 13% nhưng đến
nay đã tạm ngưng. Số tiền
đã thu tạm thời không phân
bổ sử dụng mà chờ hướng
dẫnTP.HCM” -đạidiệnQuỹ
Bảo trì TP.HCM cho biết.
Theovịnày,hộiđồngquản
lý quỹ đã tổ chức tập huấn
chocácquận/huyện,phường/
xãvềviệc thuphí.Nhiềunơi
đãphát phiếuđềnghị chủxe
máy kê khai, chuẩn bị việc
thu phí. Tuy nhiên, đến nay
việc thu tiền phí đang tạm
ngưng, chờquyếtđịnhchính
thứccủa lãnhđạoTP.HCM.
“TP.HCM đã rất băn khoăn
vì đã dự liệu được những
bất cập phát sinh trước khi
quyết định tổ chức thu phí.
Tỉ lệ thu phí khó đạt mức
cao, tiềnphí thuđượckhông
nhiều, lại nảy sinh nhiều
vấn đề. Lẽ ra việc thu phí
đã được thực hiện nhưng
một lần nữa, HĐNDTP đề
nghị tạmngưngviệc thu tiền
(cáccôngviệckhácvẫn triển
khai bình thường) để nghe
toànbộ các vướngmắc liên
quan” - vị này nói.
▲
Thuphíxemáy,lòngdânvàsựdũngcảm
Thêmmộtđợt“dưchấn”nữaở
nhiềuthànhphốlớncủacảnướcliên
quanđếnphísửdụngvớixemáy.
Trướckhiápdụng,phínàyđãgây
ranhiềutranhcãi lẫn loâutừphíacáccơquanđượcgiaonhiệmvụ.
Mứcphí thu không cao, đượcđặt ra vớimụcđích tốt đẹp (tạo
thêmnguồn thu-chi sửa chữa, bảo trì đểđường sá tốt hơn) này
lại đangbị người dânởnhiềunơi phảnđối. Vì saophí này lại gây
nhiềubận tâmđếnvậy?
Chiếcxemáykhôngđủlàmđườngsáhưhỏngnhưngdùmuốndù
khôngxechạy trênđườngcũngnênđặt ranghĩavụđóngphí.Tuy
nhiên,cáchthucónhiềuđiểmkhôngổn,dễsinhbấtcông,bứcxúc.
Phí sửdụngđườngbộ làmột loạiphídịchvụ, tứcsửdụngnhiều
trả tiềnnhiều, sửdụng ítđóng ítnên thuphídạng “thuêbao” (thu
thẳnghằngnăm)sẽkhôngtạođượccôngbằng.Điềunàydẫnđến
ngườidânkhôngtâmphục,khẩuphục,sẽkhómàtựnguyệnđóng
phí, trừkhi bắtbuộcvàcóhình thứcchế tài nếukhôngđóng. Tuy
vậy, bất cậphiệnnay làkhông cóbiệnpháp chế tài đểđảmbảo
mọingườinộpphínêntrongmộtđịaphương,mộtkhuvựcvẫndễ
xảy raviệcngườinàynộpphí,người kiakhông.
Sựkhôngcôngbằngnàycàngsẽkhiếnngườidânsosánhrồibứcxúc.
Thêmnữa,cácđòihỏicủangườidânkhiđóngphí (vềviệckhông
thất thoát, sửdụng tiềnhiệuquả, làmđườngsá tốthơn…)không
đượccáccơquanthẩmquyềnmạnhdạnđảmbảo.Thậmchínhiều
nơiđãxemnhiệmvụnàynhưmộtgánhnặng,mongmuốntrútbỏ.
Ông Trần Thọ, Bí thư Thànhủy, Chủ tịchHĐND TPĐàNẵng,
trongkỳhọpđãthẳngthắn:“Việcthuphíxemáygặprấtnhiềukhó
khăn,nhândânkhôngđồng tình.Vìvậy,HĐNDTPchính thứccho
tạmdừngchủ trươngnàyđể thuận lòngngườidân”. Tương tự, có
địaphươngởHàNộiphải cấpbùngânsáchđể thuphí.Mặtkhác,
HĐNDTPHàNội cho rằng loại phí nàycũng tạonhiềuphảnứng
trong cử tri nênkiếnnghị Chínhphủbãi bỏ. Trướcđó thì TP.HCM
đã rất lưỡng lự trongviệcquyếtđịnh thu loại phí nàyvàhiệnnay
đangcho tạmngưngđểxemxét tiếp.
Cácbấtcậpdẫnđếncácquyếtđịnh tạmngừng,đềxuấtbỏ thu
phíkhônghẳnphảichờđếnsauhainămthựchiệnmớinhìnthấy.
Nóđãđượcnhiềuđịaphươngtiên liệutrướcnênchầnchừthuphí.
Thìnay, saumột thờigian tổngkếtởnhiềunơiđã thuphí lại càng
khẳngđịnhvềsựkhônghợp lýcủa loạiphínày.
Ýtưởng(thuphí)tốtsongthựctếcóthểkhôngtìmbiệnphápkhả
dĩ thì ý tưởngvẫnchỉdừngởmức…mongmuốn.Mộtchủ trương
bịphảnđốingay từđầuvẫncốgắng thựchiện. Songđiềunày lại
gây raphảnđốikéodài, lặp lạivàcóxuhướnggia tăng thìđãđến
lúc cánbộ thammưu, người có thẩmquyền cầnmạnhdạn xem
lại vàcómộtquyếtđịnhdũngcảm!
GIANGHĨA
