4
THỨNĂM
30-7-2015
Nhanuoc-Congdan
Tiễntámngười
trongmộtnhàbị
mưalũvùilấp
Chiều29-7,TPHạLongmưavẫnchưangớt, những
dòng người đã đến chia sẻ, tiễn đưa tám người trong
một gia đình bị vùi lấpvìmưa lũ lớnởQuảngNinh.
ChịNguyễnThịHải,mộtngườidânởphườngCảnh
Thắng (Hạ Long, QuảngNinh), ngoái nhìn vào phía
trong nhà hỏa táng khi đội tang lễ khâm liệm những
nạnnhânxấu số.Chị xót xa: “Nhàcửa sậphết rồi, chỗ
mai táng cũng không có phải ra ngoài này nằm. Chết
cũng chẳng được ởnhà nữa”.
Dòng người đổ vềmỗi lúcmột đông, trong số đó là
những tân sinh viên, học sinh là bạn, người thân của
cácnạnnhânxấu số.N.T.Thủy, bạnhọcvới nạnnhân
CaoNgọcBá, chia sẻ: “Bávừamới biết kết quả thi tốt
nghiệpTHPTđangchờcôngbốkếtquảđiểmsànđể lựa
chọn trườngxét tuyển,vậymàbạnấyđã rađimãimãi”.
Phó Chủ tịch UBND phường Cao Thắng, ôngVũ
NgọcTỉnh, chobiết: “KhunhàcủagiađìnhbàNguyễn
ThịThược (nạnnhân trongvụsạt lởđất thiệtmạng tám
người) nằmdưới chânđồi.Do tình trạngcáchộdânở
đâymua đi bán lại nênmột số hộ dân sống phía trên
đãđàobớiđất làmnhà, gâymất an toàn.Trậnmưa lịch
sửnàyxảy rakhiếnđấtbịxóivàsạt lở.UBNDphường
đã lập biên bản yêu cầu các hộ dân di dời tránhmưa
lũnhưngdocáchộdânchủquannênkhôngđi vàxảy
ra sựviệc đau lòng này”.
Tám người bị thiệt mạng là bàNguyễnThị Thược
(SN 1940), ông Cao Bá Tiến (SN 1972), chị Dương
Thị Thắm (SN 1976), ĐỗThuHiền (SN 1979) cùng
bốn cháu nhỏ khác là CaoNgọc Bá (SN 1997), Cao
ThuHoài (SN2005), CaoThuTrang (SN2006), Cao
XuânViệt (SN2002).
Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, đến hết ngày 29-7
có trên3.700hộdân, trườnghọc, bệnhxábị ngập lụt,
cónơi ngập sâu, thiệt hại về tài sảnhơn1.000 tỉ đồng.
Đã có23người chết vàmất tích.
ĐẶNGTRUNG
NGHĨANHÂN
Đ
ây là bình luận của
TSĐinhVănMinh,
ViệnphóViệnKhoa
học thanh tra, trongbuổi hội
thảongày29-7,vềmộtnghiên
cứu, khảo sát việc thựchiện
các biện pháp phòng ngừa
tham nhũng và thu hồi tài
sản tham nhũng do Thanh
traChính phủ chủ trì.
Kẹtngayởquyđịnh
“tàisảnthamnhũng”
Báo cáo công tác phòng
chống thamnhũng (PCTN)
của Chính phủ (CP) năm
2013 và 2014 đưa ra tỉ lệ
thu hồi tài sản tham nhũng
đạt 11%-22% tính trên giá
trị nhữngvụ thamnhũngbị
phát hiện, kết án được.
Khảo sát trên cũng cho
hay chỉ hơn 20% người
được hỏi đánh giá việc thu
hồi tài sản tham nhũng có
hiệuquả, còn lại thì cho rằng
không ăn thua gì hoặc chỉ
hiệuquảvớimột vài trường
hợp cụ thể.
Cáccuộc thảo luậnchuyên
sâumà nghiên cứunày tiến
hành đã nêu ra các nguyên
nhâncơbảncản trởviệc thu
hồi tài sản thamnhũng.Đầu
tiênvàdễnhận thấynhất là
pháp luật hiện tại địnhnghĩa
tài sản tham nhũng phải là
tài sản của người đã bị kết
án về hành vi tham nhũng
và tính theo giá trị vụ tham
nhũng kết tội được. Nhưng
điều tra vụ án tham nhũng
làmột quá trìnhdài và trong
thời gianđó, nghi can cũng
như người thân của họ đã
kịp tẩu tán tài sản.Việc tẩu
tán lại vô cùng dễ dàng khi
màNhànướcchưa thểkiểm
soát được tài sản, thu nhập
của toàn xã hội.
Dẫn ra vụ Giang Kim
Đạtmà cơquanđiều traBộ
Côngan thôngbáo làđãnắm
được 40 biệt thự và nhiều
tài sảnkhácnghi ngờcó liên
quan đến 19 triệuUSDmà
vị quyền trưởng phòng ở
Vinashin này có được, ông
Minh cho rằng việc thu hồi
sẽ không dễ dàng.
“Việccôngbốnày làchưa
có tiền lệ. Chưa bao giờ cơ
quanđiều tra lênđượcdanh
sáchkhối tài sản lớnnhư thế.
Nhưngchứngminhdo tham
nhũngmàcó làkhôngdễchút
nào. Luật pháp của ta quy
định nghĩa vụ chứng minh
tội phạm thuộc về cơ quan
tố tụng. Còn người dân, kể
cảnghi can, khôngcónghĩa
vụchứngminh tínhhợppháp
với tài sản củamình” - ông
Minh bình luận.
Cũng theo ông Minh,
nhữngbất cập,hạnchế trong
việc chống tham nhũng và
thu hồi tài sản tham nhũng
bộc lộ khá rõ trong vụ án
Vinashin.Chẳnghạn, Phạm
ThanhBình-cựuchủ tịch tập
đoànnhànước chỉ bị kết án
tù về tội danh cố ý làm trái
quy định của Nhà nước về
quản lýkinh tếgâyhậuquả
nghiêm trọng, kèm theo là
khoản bồi thường thiệt hại
529 tỉ đồng. “Một phó thủ
trưởngcơquanđiều trabình
luậnrằng trongnhữngvụnhư
thế, chẳngai tựnhiênmàcố
ý làm trái cả. Phải có động
cơ, lợi íchgì đóchứ.Nhưng
không thểchứngminhđược
thamnhũngnên trói vào tội
danhnày.Mànhư thế, phần
thiệt hại khổng lồkiakhông
thể bị coi là tráchnhiệm tài
sản do tham nhũng được” -
ôngMinh chia sẻ.
Kiếnnghị kiểm soát
tài sản, thunhập
toànxãhội
Từ các phát hiện trên,
nhóm tác giả củaThanh tra
CPđềnghị lần sửađổi Luật
PCTN tới đây cần bổ sung
cácquyđịnh cụ thể, chi tiết
hơnvề thuhồi tài sản.Thậm
chí có thể tham khảo kinh
nghiệm của Singapore ban
hànhmột đạo luật riêng về
thuhồi tài sản thamnhũng.
Kèm theo đó, BLHS đang
đưa ra Quốc hội thảo luận,
sửađổi nên theohướng chú
trọng thu hồi tài sản, tăng
phạt tiền thayvì lấyphạt tù
thật nặng làm chế tài chính.
Có thể tính tới giải pháp
giảm án tù nếu bị can tham
nhũng chủ động khai báo,
khắc phục hậu quả.
Trongquá trìnhhoàn thiện
pháp luật nên tính đến quy
địnhmởđểkhôngchỉ người
phạm tộimà bất kỳ ai đang
chiếm hữu không có căn
cứ hợp pháp cũng có nghĩa
vụ trả lại tài sản. Có vậy tư
phápmới mạnh tay thu hồi
tài sản do tham nhũng mà
có nhưng đã bị tẩu tán. Để
chống thamnhũngđược, cần
nâng caonhận thức toànxã
hội vàNhà nước có cơ chế
để kiểm soát tài sản, thu
nhập toàn xã hội thông qua
các công cụquản lý, nhất là
thuế.Tiến tớimọi khoảnchi
giá trị lớn, sựhình thành tài
sản có giá trị của bất kỳ ai
trongxãhội cũngphải được
giải thích rõ nguồn gốc.
Cuộc nghiên cứu, khảo
sát cũng chỉ ra sự cần thiết
phải xâydựngLuậtĐăngký
tài sản, tạo thuận lợi, minh
bạch để bất cứ tài sản nào
cóđăngký cũngđược tham
gia thị trườngmột cách dễ
dàng, an toàn.Mặtkhác, qua
đóNhànướckiểmsoátđược
sựbiếnđộng, nguồngốc tài
sản, phòng ngừa tẩu tán tài
sản, rửa tiền từ hoạt động
tội phạm trong đó có tham
nhũng, hỗ trợ cho việc thu
hồi tài sản tham nhũng.
▲
Khóthuhồitàisản
vụGiangKimĐạt
DùkhốitàisảncủaGiangKimĐạtlàrấtlớn,tuynhiênđểchứngminh
dothamnhũngmàcólàkhôngdễchútnào.
TheoTSĐinhVănMinh,ViệnphóViệnKhoahọc thanh tra (Thanh traCP),
chứngminh tài sảncủaGiangKimĐạtdo thamnhũngmàcó làkhôngdễchútnào.
Ảnh: INTERNET
Chuẩnbịbáocáoquốcgia
vềthựcthiCôngước
Chốngthamnhũng
Thựchiệnnghĩa vụ thành viênCôngước của LHQ về
chống thamnhũng (UNCAC), nămnayVN sẽ phải xây
dựngbáocáoquốcgiavềhainộidung:Phòngngừatham
nhũngvà thuhồi tài sản thamnhũng.Nghiêncứu, khảo
sát xãhội họcvềhai nội dungnày làđiềukiệnbắtbuộc
làmcơs xâydựngbáocáoquốcgianày.Quađó làm rõ
nhữngquy định, khuyếnnghị củaUNCACđã đượcVN
nội luậthóanhư thếnàovà thihành trong thực tế rasao.
Sốvụviệcthamnhũngbịđưa
ratòachỉ mức5%sovới thực
tế,đólàconsốcảmnhậncủaxã
hội qua cácnghiên cứu, khảo
sát về việc thựchiện cácbiện
phápphòngngừathamnhũng
và thuhồi tài sản thamnhũng
doThanh tra CP chủ trì. Con
sốnày cho thấy thamnhũng
nhiều nhưng ít bị phát hiện
và cóphát hiện thìmột phần
không nhỏ được xử lý bằng
kiểm điểm, rút kinh nghiệm,
thuyênchuyểncôngtác.Phần
còn lại bị điều tra, truy tố, kết
án thamnhũng là rấtnhỏnên
số tài sản thamnhũng thuhồi
cũng rấtnhỏ.
Tiêuđiểm
Đạidiệnchínhquyềnđịaphươngđếnchiabuồn
vàđưa tiễn.Ảnh:ĐT
l
Ngày29-7, Thứ trư ngBộCôngThươngCao
QuốcHưngđãyêucầuTậpđoànThan-Khoángsản
Việt Nam (Vinacomin) tập trung toànbộ thiết bị,
máymóc,nhân lựcđểđảmbảoviệccấpcứungười
bịnạn;didờinhữngngườitrongkhuvựcnguyhiểm
để tránh thương vong. Vinacominđã hỗ trợ 185
triệuđồng chobốngiađình côngnhân làm việc
tại tậpđoàncóthânnhânbị thiệtmạngdomưa lũ.
Trongbuổi kiểm tra, chỉ đạokhắcphục
sự cốvỡ
đườngốngnướcphi800NhàmáynướcDiễnVọng,sáng
29-7, ôngNguyễnĐức Long, Chủ tịchUBND tỉnh,
yêu cầuđếnngày5-8phải khắcphụcxongđường
ốngnướcnày.
l
Ngày 29-7, Tổng cụcĐườngbộViệt Namđã
có côngđiệnyêu cầuCụcQuản lýđườngbộ I; S
GTVT các tỉnhQuảngNinh, Hải Phòng, LạngSơn,
Bắc Giang, TuyênQuang, Sơn La, Điện Biên, Lai
Châu, Lào Cai, Yên Bái chủ động phòng, chống,
khắcphụcdomưa lũgây ra.
Tổngcụcyêucầucácđơnvịtrêntậptrungkiểmtra,
ràsoátcáckhuvựccónguycơsụt l đất, lũquétđể
cóphươngánphân luồnggiaothôngtừxa.Đặcbiệt
cácđơnvị liênquancửngười canhgác, hướngdẫn
giao thông tại cáckhuvựcgiao thôngcónguycơbị
ngậpsâu,nướcchảyxiết,nhấtlàquangầm,tràn;phân
luồnggiaothôngkhôngchophươngtiệngiaothông
đi vàocác tuyếnđườngxungyếubịngậpnướcsâu,
đứtđường, trôicầu...
T.PHƯƠNG -PV -VIẾTLONG
