8
THỨHAI
3-8-2015
P
hap luat
Số liệumộtsốhoạtđộngcủaTPL tạiTP.HCM (giaiđoạn từnăm2010
đến tháng6-2015).Nguồn:SởTưphápTP.HCM.
Tácđộngtíchcựcvềnhiềumặt
Thừaphát
lại:Trợthủ
thực hiện
KIMPHỤNG
T
heobàPhanThịBìnhThuận,
hiệuquả từcáchoạtđộngcủa
thừa phát lại (TPL) cho thấy
đây làhướngđiđúng trongxãhộihóa
hoạtđộng tưpháp,hoạtđộng thihành
án(THA)dânsự theochủ trươngcủa
Đảng,nghịquyếtcủaQuốchộiđãđề
ra.Mô hìnhTPLphù hợp, cần thiết
choxãhộivàchohoạtđộng tưpháp,
đượcngười dânủnghộ...
Lậpvibằngđưacả
sangTrungQuốc làm
chứngcứ
.
Phóng viên
:
Thưa bà, một trong
bốnmảnghoạt động củaTPL là lập
vi bằng. Qua năm năm thí điểm chế
định TPL, bà đánh giá sao về hoạt
độngnày?
+Bà
PhanThịBìnhThuận
:Việc
thựchiệnthíđiểm
chế định TPLở
TP.HCMđãnhận
được sự ủng hộ
củanhândânTP
vàdưluậnxãhội.
Trongbốnmảng
hoạtđộngcủaTPL
thìhoạtđộng lập
vibằngchiếm tỉ lệ lớncảvềsố lượng
vi bằngđược lập lẫndoanh thungày
càng tăng theo từngnăm.
Cụ thể,đếnnaycácvănphòngTPL
ởTP.HCM đã lập tổng cộng 32.527
vi bằng theoyêu cầu của cánhân, tổ
chức, doanh thuđạt gần40,3 tỉ đồng
(chiếmhơn50% tổngdoanh thu).Yêu
cầulậpvibằngrấtđadạngvềnộidung
sự kiện, lĩnh vực, hành vi, cho thấy
hoạt động lâpvi băng cuaTPLđã đi
vào đời sống người dân. Ngươi dân
đãbiếtvàsửdụngdịchvụ lậpvibằng
củaTPLđể tạo lậpchứngcứvớimục
đích bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
củamìnhkhixảy ra tranhchấp tại tòa
cũngnhưkhi thựchiệncácgiaodịch
hợpphápkhác.Quađócũngcho thấy
TPLhoàn toànđủkhảnăngđápứng
tốt nhu cầu này và ngày càng được
người dân, tổchức tin tưởng.
.
Việclâpvibăngđemlaigiátrịthiêt
thựcchongười dân ra sao, thưabà?
+Hoạt động lậpvi bằng cung cấp
đượcnhữngchứngcứxác thực,cóđộ
Nhucầucủaxãhộiđối
vớicáchoạtđộngcủa
TPLngàycàngtăng.
tin cậy về tính khách quan cho hoạt
độngxétxử,gópphầnquantrọngtrong
việc chứngminh yêu cầu của người
khiếukiện, giúpbảovệquyềnvà lợi
íchhợpphápcủacánhân, tổchức.
Chẳnghạn,vibằngdoTPLlậpđược
đưa sangTrungQuốc làm chứng cứ,
gópphần thànhcông trongvụPhòng
XétxửvàXemxét lạinhãnhiệu -Bộ
Công nghiệp vàThươngmại Trung
Quốchủybỏnhãnhiệu
càphê“BuonMaThuot
Coffee”domột công ty
tạiQuảngChâu (Trung
Quốc)đăngkýđộcquyền
tại nước này theo yêu cầu củaHiệp
hội Cà phê BuônMa Thuột (Đắk
Lắk).Hoặc theo thốngkêcủaTAND
TP.HCM, đã có nhiều vụ tòa án hai
cấp sử dụng vi bằng trong xét xử.
Hơnnữa,vibằngdoTPLlậpcòngóp
phầngiảmbớt tranhchấp,khiếukiện
phải đưa ra tòa do các bênđương sự
cócăncứpháp lýđểchứngminh,bảo
vệ quyền dân sự củamình, từ đó tự
thỏa thuận giải quyết tranh chấpmà
khôngcầnkhởi kiện.
.TPLtốngđạtvănbảncủatòavàcơ
quanTHAcógiúpgiảm tảicôngvi c
chohai cơquannàykhông?
+Đến nay, các văn phòngTPLở
TP.HCMđãthựchiệntốngđạt501.156
vănbảncủatòa,cơquanTHAvớitổng
chiphí tốngđạtgần34,8 tỉđồng.Hoạt
động tốngđạtcủaTPLlàcôngcụhữu
hiệugiúpgiảm tảicôngviệc, tiếtkiệm
thờigian,nhân lựcđểhaicơquan trên
tậptrungvàocôngtácchuyênmôncủa
mình là xét xử vàTHA. Sư gia tăng
vềsốlượngvănbảntống
đạt cho thấy khả năng
củaTPLtrongviệc thực
hiện tống đạt. TPLđáp
ứngngàycàngtốthơncác
yêucầuđặt ra trongcông tác tốngđạt,
được tòa và cơquanTHA tin tưởng,
tăngcườngchuyểngiaovănbảncho
TPL tống đạt. Ngoài ra, từ hiệu quả
củahoạt độngnàyđãxuất hiện thêm
nhucầu từngười dân, doanhnghiệp,
thậm chí từ các cơ quan hành chính
trongviệcnhờTPL tốngđạt cácvăn
bản, thôngbáomang tínhchấtdânsự,
hànhchính…
Thuyếtphục tưnguyện
THAcao
. Thưabà, hiệuqua trongviệcxac
minhđiềuki nTHAcủaTPLrasao?
+CácvănphòngTPLởTP.HCM
đã thực hiện 382 vụ xácminh điều
kiện THA theo yêu cầu của đương
sự. Nếu chỉ lấy con số này để đánh
giávề tínhphùhợpvàhiệuquả của
côngviệc là chưa phùhợpvới thực
tiễnvì hoạt độngnàycònnhiềukhó
khăn,vướngmắc.Nhưngxétvềkhía
cạnhhiệuquả thìTPLhoàn toàn có
khả năng làm tốt việc tổ chức xác
minh điều kiện THA (chỉ có hai
trong tổng số 384 vụ việc yêu cầu
xácminh làkhôngxácminhđược).
CácvụviệcxácminhđượccủaTPL
đãhỗ trợkịp thời,hiệuquảchongười
yêu cầu trongviệcbảovệquyềnvà
lợi íchhợppháp của họ khi THA.
. Con công tac tr c tiếp tổ chức
THA củaTPL, thưaba?
+ Thơi gian qua, các văn phòng
TPLđã thụ lý196vụviệcTHAtheo
yêu cầu của đương sự, trong đó có
146 vụviệc đã chấmdứt thi hành.
Xét về mặt tác động đối với xã
hội, nếu chỉ tính đến số lượng vụ
việc thụ lý và giá trị THA về tiền
của các văn phòng TPL so với các
chi cục THA dân sự trên cùng địa
bànquận, huyệnđểđánhgiávề tính
phù hợp và hiệu quả của công việc
do TPLmang lại là chưa phù hợp
với thực tiễn. Vì cơ bản, số lượng
vụ việc khiêm tốn này có nguyên
nhân từ công việc trực tiếp tổ chức
THA của TPL đang gặp nhiều khó
khăn, vướngmắc.
Tuy nhiên, nếu xét về khía cạnh
hiệu quả, trong tất cả 146 vụ việc
chấm dứt THA, người phải THA
đềuđã thựchiệnxong cácnghĩavụ
THA.TPL thựchiện rất tốtviệcgiải
thích, thuyếtphụcđểngườiphảiTHA
tự nguyện thi hành, hạn chế tối đa
việc phải áp dụng biện pháp cưỡng
chếTHA.Kết quảnàycho thấykhả
năng trực tiếp tổchứcTHAcủaTPL
và việc giao công tac nay choTPL
là đúngđắn.
Nên thựchi n chính th c
. Trong th i gian tới, cónên th c
hi n chính thức chế định TPL hay
không, thưa ba?
+Với các kết quả đạt được trong
thờigian thíđiểmTPLđãkhẳngđịnh
đây làchủ trươnghoàn toànđúngđắn
củaĐảngvàNhànước,đồng thờicó
cơ sở để khẳng định sự tồn tại của
chếđịnhnày làcần thiết,phùhợpvới
chủ trương củaĐảng vàNhà nước
về cải cách tư pháp. Nhu cầu của
xã hội đối với hoạt độngTPLđược
khẳngđịnh thôngqua số lượngviệc
do TPL thực hiện cũng như doanh
thu của các hoạt độngnày tăngđều
hằng năm và TPL hoàn toàn có đủ
khả năng để đáp ứng nhu cầu.Mặt
khác, hiện có khoảng 80 nước tổ
chức thựchiệnchếđịnhTPLnênviệc
thựchiệnchính thứcchếđịnhnayở
TP.HCMnói riêngvàmở rộng trên
cảnướcnói chung làhoàn toànphù
hợpvới xu thế chung của thế giới.
Khi chế định này đượcQuốc hội
cho phép thực hiện chính thức trên
cả nước, theo tôi việc đầu tiên cần
phải làmđó làhoàn thiệnvề thểchế
TPL.Trongđócầnbanhành luật về
TPL,quy tắcđạođứchànhnghềTPL
đểđảmbảohiệu lựcpháp lýđối với
hoạt độngTPL, đồng thời phải tăng
cường công tác đào tạo, bồi dưỡng
choTPLvà tuyên truyềnmạnhmẽ,
sâu rộnghơnnữa về chế địnhnày.
. Xin cámơnbà.
s
TheobàThuận,đốivớihoạtđộngtưphápvà liênquan,
hoạtđộngtrựctiếptổchứcTHAdânsựcủaTPLbêncạnh
hệthốngcơquanTHAdânsựđãtạoramôi trườngcạnh
tranh lànhmạnh trong công tácTHAdân sự, tạođộng
lực to lớnđể thúcđẩycáccơquanTHAđổimớiphương
thứchoạtđộngnhằmphụcvụngườidân tốthơn.Hoạt
động tốngđạtvănbảncủaTPLđãgiảm tảiđángkểcho
tòavàcơquanTHA;gópphầnđảmbảosựkháchquan,
côngbằng trongquá trìnhgiải quyết án. Ngoài ra,mô
hìnhTPL còngiúpNhànước tiết kiệmđược nhân lực,
gópphần tinhgiảnbộmáycôngquyềnvàvề lâudài sẽ
tiếtkiệmđượcngânsách.
Đốivớingườidân,vớisựhiệndiệncủacácvănphòng
TPLbên cạnhhệ thống cơquanTHAdân sự thì người
dânđãcó thểhoàn toànchủđộng trongviệc lựachọn
cơquan, tổchứcđểTHAmộtcáchthíchhợpvàhiệuquả
nhất.TPLbướcđầu làtrợthủđắc lựcgiúpngườidânxác
minhđiềukiệnTHAcủangườiphảiTHA,đồng thời trực
tiếp tổ chức thi hànhbảnán, quyết định của tòađã có
hiệu lựcpháp luật.
đắclực
cuadân
Hômnay,3-8,UBNDTP.HCMtổchứctổngkếtviệcthựchiệnthí
điểmchếđịnhthừaphátlạitạiTP.HCM.
Nhândịpnày,
PhápLuậtTP.HCM
đãphỏngvấnbàPhanThịBình
Thuận(PhóGiámđốcSởTưphápTP.HCM).
NhânviênVănphòngTPLquậnThủĐức (TP.HCM)đangphốihợpvớiđạidiện
VKS làmviệcvớiđươngsự.Ảnh:T.TÙNG
