8
THỨNĂM
13-8-2015
P
hap luat
TIẾNDŨNG -THANHTÙNG
M
ột cán bộ Chi cục Thú y
tỉnh Đồng Nai cho biết
việc sử dụng chất tạo
nạc trong chănnuôi heoở tỉnhnày
đangdiễnbiếnphức tạpvàcóchiều
hướnggia tăng.Nếunhư trướcđây
việc sửdụngchất tạonạcchỉ xảy ra
tại các hộ chăn nuôi heo nhỏ lẻ thì
hiệnnaycơquan thúyphát hiệncó
nhiều trang trại nuôi heo lớn, quy
môđànhàng trămconcũngsửdụng
chất tạo nạc.
Điềunguyhiểm làchất tạonạccó
chứa chất salbutamol (thuộc nhóm
beta-agonist cùng các chất khác
như clenbuterol, ractopamine), từ
lâu đã bị cấm sử dụng trong chăn
nuôi trên toàn thếgiới vì có thểgây
ra các bệnh về timmạch, hệ thần
kinh…chongười tiêudùng (NTD).
ỞViệtNam,salbutamol,clenbuterol,
ractopamine nằm trong danh mục
22 hóa chất, kháng sinh cấm nhập
khẩu, sảnxuất, kinhdoanh, sửdụng
trong thứcănchănnuôi gia súc, gia
cầm theoThông tư28/2014 củaBộ
NN&PTNT.
Kiểm tra làphát hiện
chất cấm
Trong đợt kiểm tramới đây, Chi
cục Thú y tỉnh Đồng Nai đã phát
hiện 14 trang trại sử dụng chất tạo
nạc có chứa salbutamol. Trong đó,
huyệnVĩnhCửu có năm trang trại,
huyệnTrảngBomcónăm trang trại,
huyện Xuân Lộc có ba trang trại,
huyệnLongThànhcómột trang trại.
Trước đó, trong lần kiểm tra đợt
đầu (sáu tháng đầu năm 2015), Chi
cụcThúý tỉnhcũngđãpháthiệnhai
trang trại ởhuyệnVĩnhCửuvàmột
trang trạiởhuyệnTrảngBomsửdụng
chất tạo nạc có chứa salbutamol để
nuôi heo.
ỞTP.HCM, từ tháng6-2015,Chi
cụcThúyTPđã tiếnhànhkếhoạch
thanh tra việc sửdụng chất tạonạc
tại támcơsởgiếtmổởquận8, quận
BìnhThạnh, quậnBìnhTân, huyện
NhàBè, huyệnHócMôn, huyệnCủ
Chi.Tại támcơsởgiếtmổnày,đoàn
kiểm tra đã lấy 222mẫu nước tiểu
từ các đàn heo của tám tỉnh nhập
vàoTP làĐồngNai,LongAn,Tiền
Nuôiheo
bằngchất
tạonạc,phải
xửnặng!
Dưluậnbấtbìnhtrướctìnhtrạngviệcngườichănnuôi
heosửdụngchấttạonạcbấtchấpsứckhỏengườitiêu
dùng.Theoquyđịnh,cơquanchứcnăngchỉcóthểphạt
hànhchính.NhiềuchuyêngiađềnghịsửaBLHSđểxử
nghiêmhơn…
Giang… để xét nghiệm. Kết quả
xét nghiệmmới đâycho thấy lượng
heo sử dụng chất cấm thuộc nhóm
beta-agonist có nguồn gốc nhiều
nhất từĐồngNai, tiếp đó là Long
An, TiềnGiang.
Chỉ phạt hành chính
Tại TP.HCM,
đoàn kiểm tra đã
đề xuất lãnh đạoChi cụcThú yTP
xử phạt hành chính 7/8 trường hợp
với tổng số tiền
hơn87 triệuđồng.
Đồngthờiyêucầu
chủcáccơsởgiết
mổ lưu trữcác lô
heocókếtquảxét
nghiệmdương tínhvới chất cấmđể
các trạm thúyquận, huyện lấymẫu
xét nghiệm cho đến khi ra kết quả
âm tính.
Tại ĐồngNai, theo Chi cục Thú
ý tỉnh, chủ các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ
và trang trại chănnuôi heo sửdụng
chất tạonạcsẽbịphạt tiền theoĐiều
36 Nghị định 119 ngày 9-10-2013
củaChínhphủ (quyđịnhxửphạt vi
phạmhànhchính trong lĩnhvực thú
y,giốngvậtnuôi, thứcănchănnuôi).
Theo đó, mức phạt tiền đối với hộ
chăn nuôi nhỏ lẻ là từ 5 triệu đồng
đến10 triệuđồng; đối với trang trại
là từ10 triệuđồngđến20 triệuđồng.
Ngoài ra, người vi phạm còn bị
buộc tiếp tục nuôi dưỡng vật nuôi
đã sử dụng chất cấm đến khi kiểm
tra không còn tồn dư chất cấmmới
được phép xuất bán hoặc giết mổ;
buộc tiêuhủyvật nuôi trong trường
hợp tái phạm; buộc phải tiêu hủy
toànbộchất cấm, thứcănchănnuôi
có chất cấm.
Riêngvới nhữngngười buônbán
chất tạo nạc, một cán bộ Chi cục
Thú ý tỉnhĐồng
Nai cho biết cơ
quan thú y chưa
phát hiện được
vụ nào để xử lý
dohọmuabán lén
lút, tinhvi, chỉ bánchongười quen.
“Mộtmình cơquan thúykhôngđủ
sức làm rõ, triệt phá mà cần có sự
phối hợp của cơquan công an” - vị
này cho biết.
Muốnxửhình sự:
Phải sửa luật
GiámđốcSởNN&PTNTtỉnhĐồng
NaiNguyễnMinhĐạonhậnxétviệc
chỉphạthànhchínhchủ trang trại sử
dụngchấtcấmchănnuôiheovớimức
phạt tiền trungbình15 triệuđồngnhư
hiệnnay là chưađủ sức rănđe. “Sử
dụng chất cấm trong chănnuôi gây
hạiđếnsứckhỏecủacộngđồng, làm
NTD sản phẩm không chết liềnmà
chết từ từ.Một khi phạt hành chính
khôngcònđủ sức rănđenữa thì cần
nghiên cứu chuyển sang xử lý hình
sự” - ôngĐạonói.
Traođổi với
PhápLuậtTP.HCM
,
nhiều chuyên gia cũng ủng hộ việc
xử lýhìnhsựviệcmuabán, sửdụng
chấtcấm trongchănnuôi.Tuynhiên,
muốn như vậy thì phải sửa đổi, bổ
sung BLHS vì hiện nay rất khó áp
dụng một tội danh cụ thể nào mà
BLHS đang có để xử lý.
Nguyên Thẩm phán TAND Tối
cao Phạm Công Hùng phân tích:
Điều 155BLHS có quy định về tội
sảnxuất, tàng trữ, vậnchuyển, buôn
bánhàngcấm.Tuynhiên, hàngcấm
ởđâyđược điều luật quyđịnh rõ là
hàng hóa mà Nhà nước cấm kinh
doanh.Việc xác định hàng hóa nào
thuộcdiệnnàycăncứvàodanhmục
hànghóacấmkinhdoanhđược tổng
hợp tại Văn bản hợp nhất 19/2014
của Bộ Công Thương. Trong khi
đó, chất tạo nạc có chứa chất cấm
trong chănnuôi chưađược liệt kêở
danhmục này.
Mặt khác, cấu thành tội phạm tội
nàyđòi hỏi thêm cácdấuhiệukhác
nhưcósố lượng lớn, thu lợibấtchính
lớnhoặc từngbịxửphạthànhchính
về hành vi này, từng bị kết án chưa
đượcxóaán tíchvề tội này…Chưa
kể tộinàychỉđiềuchỉnhcáchànhvi
sảnxuất, tàng trữ, vậnchuyển, buôn
bánhàngcấm, tứcgiảsửnếucóvận
dụngđược trong trườnghợpnày thì
cũng
chỉ ápdụng với người buôn
bán chất tạo nạc chứ không thể
áp dụng được với người sử dụng
chất tạonạcnuôi heo.
Đồng tình,TSNguyễnDuyHưng
(TrưởngkhoaLuậtTrườngĐHThủ
Dầu Một, Bình Dương) bổ sung:
Điều 244 BLHS có quy định về
hành vi chế biến, cung cấp hoặc
bán thực phẩmmà biết rõ là thực
phẩmkhôngbảođảm tiêuchuẩnan
toàn vệ sinh. Tuy nhiên, muốn xử
lý hình sự đòi hỏi các hành vi trên
phải gây thiệt hại cho tính mạng
hoặcgây thiệt hại nghiêm trọngcho
sứckhỏecủanạnnhân.Hoặcngười
vi phạm đã từng bị xử lý kỷ luật,
xử phạt hành chính về hành vi này
hoặc đã bị kết án về tội này chưa
đượcxóaán tích.Ởđây, táchại của
chất cấm trong chăn nuôi đối với
sức khỏe củaNTDmang tính chất
ngấm ngầm, quamột quá trình lâu
dài, làm saochứngminhđược thiệt
hại ngay để xử hình sự?
s
Tiêuđiểm
Đànheosửdụngchất tạonạc tạimột trang trạiởhuyệnVĩnhCửu (ĐồngNai)đangbị cơquan
chứcnănggiámsát.Ảnh:T.DŨNG
Tăngmứcphạtgấp
nhiều lần
Hiệnquyđịnhvềxửphạthànhchính
với hành vi vi phạm về sửdụng chất
cấmtrongchănnuôicònnhẹ,chưađủ
sứcrănđenêntôiđềnghịcáccơquan
cóthẩmquyềncầnnghiêncứusửaquy
địnhđể tăngmứcphạt lêngấpnhiều
lần. Hoặc cũng có thểdùng chính số
tiềnngười chănnuôi đã trục lợi được
để làm căn cứ xử phạt theo hướng
hưởngbaonhiêu thì xửphạtbằng số
tiền tươngứng.
Luật sư
PHANNGỌCNHÀN
,ĐoànLuật sư
tỉnhĐắkLắk
Rấtkhóápdụngtộidanhcụthể
nàomàBLHSđangcóđểxử lý
hànhvimuabán,sửdụngchất
cấmtrongchănnuôi.
Quenmặt,muốnmuabaonhiêucóbấynhiêu
Saukhi Chi cụcThúy tỉnhĐồngNai côngbốdanh
tínhvàxử lýcác trang trại sửdụngchất tạonạcnuôi
heo thì việcmua bán loại chất này diễn ra lén lút,
tinhvi hơn.
Trong vai ngườimới vàonghềnuôi heo, chúng tôi
đã tiếp cận các trang trại nuôi heo và các điểmbán
thuốc thú y ởTPBiênHòađểhỏi về chất tạonạc thì
đềuđượctrả lời là“khôngbiết,khôngmua,khôngbán”.
Thếnhưng saukhi đi cùngôngH. (một chủ trại heo),
chúng tôiđãchứngkiếnviệcmuachất tạonạc tại các
điểmbán thuốc thúy rấtdễdàng.
Tại điểmbán thuốc thú y PTở khuphố 3 (phường
TrảngDài),khiôngH.hỏimuachấttạonạc loạisửdụng
dài ngày thì chủ cửahànggiới thiệu lấy loại 600.000
đồng/kg. Tại điểm bán thuốc thú y C. ở khu phố 1
(phườngTrảngDài), ôngH. hỏimua chất tạonạc loại
đậmđặc choheoăn trong khoảng chụcngày là xuất
chuồng thì chủ cửahànggiới thiệu loại cógiá từ 1,8
triệuđồngđến2triệuđồng/100g.Quansát,chúngtôi
thấy các loại chất tạonạcnàyđềuđựng trongnhững
túi nylonmàu trắngkhôngnhãnmác.
ÔngH. kểhiệncó rấtnhiềuđiểmbán thuốc thúyở
ĐồngNai lén lút bán chất tạonạc. Chủ các cửahàng
nàychỉbánchongườiquenmặt,muốnmuabaonhiêu
cũng có. “Một sốngười bạn thỉnh thoảngvẫnnhờ tôi
muagiúpvìhọchưamua lầnnàonênchủquánkhông
bán”-ôngH. nói.
ÔngH. chobiết thêm trên thị trường cóhơn chục
loại chất tạonạcgiábán từ300.000đồngđến600.000
đồng/kg, các loại nàyphanuôi được khoảng50 con.
Còn loại đậm đặc thì từ 1,8 triệu đồng đến 2 triệu
đồng/100g, phanuôi được 100 con. Toànbộđều có
xuất xứ từTrungQuốc.
Khiđượcchoănchấttạonạc,heochỉnằmvàngủ.Heo
sửdụngchất tạonạcnhìnđẹphơnsovớiheo thường,
thương lái thíchmuahơnnênbánđược giá caohơn
2% sovới heo thường.Tùyvàođànheo, tùy theonhu
cầumàngườimua thuốcchoăn loại chất tạonạcnào,
choăndàingàyhoặcngắnngày.Thường thì trướckhi
bánmột tháng, người chănnuôimới bắt đầu cho ăn
chất tạonạc.Đối với loạiđậmđặc thì choănhơnchục
ngày làbánđược.
