3
THỨHAI
14-9-2015
Thoi su
TÁLÂM
thựchiện
D
ự thảoBáocáochính
trị Đại hội Đảng bộ
TP.HCM lần thứ X
xác định một trong những
mục tiêu quan trọng trong
nhiệmkỳ2015-2020 lànâng
caochất lượng tăng trưởngvà
năng lựccạnh tranhcủakinh
tếTP…;sớmxâydựngTPtrở
thànhmột trongnhững trung
tâm lớnvềkinh tế, tài chính,
thươngmại, khoahọc -công
nghệ (KHCN) của khu vực
ĐôngNamÁ. Trao đổi với
PhápLuậtTP.HCM
,PGS-TS
PhươngNgọcThạch
,
Chủ
tịchHộiKhoahọckinh tếvà
quản lýTP.HCM
(ảnh),
nói:
“Muốn
nângcao
sứccạnh
tranhcủa
kinh tế
TP, phải
đẩymạnh
đổi mới
tư duy, đưa ra những chính
sách đúng đắn”.
Ýchí, quyết tâm lớn
.
Phóng viên
:
Ông nghĩ
gì vềmục tiêuđưaTP.HCM
“sớm trở thành một trong
những trung tâm lớnvềkinh
tế, tài chính, thương mại,
KHCN của khu vực Đông
NamÁ”?
+PGS-TS
PhươngNgọc
Thạch
:Hội nhậpđanghiển
hiện trướcmắt đối với Việt
Nam nói chung và đặc biệt
đối với TP.HCM, nơi đóng
góp tới 1/5 GDP quốc gia
và1/3nguồn thungân sách.
ĐiềunàybuộcTP.HCMphải
“làmmới”cácnguồn lựcvốn
cócủamìnhvànhanhchóng
chuẩn bị các điều kiện cần
thiết khác để hội nhậpngay
tới đây, nhất làkhi cuối năm
nay cộng đồngASEAN đã
chính thứcđượchình thành.
Mục tiêu trên là rất lớn
nhưng TP.HCM có đủ khả
năng trở thành trung tâm lớn
về các lĩnhvựcnêu trên, có
đủkhả năng cạnh tranhvới
các TP lớn trong khu vực
ASEAN. TP có thị trường
rộng lớn, nguồn nhân lực
chất lượng ngày càng cao
vàvị trí địa lýđặcbiệt quan
trọng, là cửangõphát triển,
liênkết kinh tếbằngđường
bộ,đường thủy,đườngkhông
giữa miền Đông Nam Bộ,
miền Tây Nam Bộ và Tây
Nguyên; vị trí giao lưuhợp
tác quốc tế.
.Cụ thểTP.HCMcầnphải
chuẩn bị những nguồn lực
quan trọngnàođểbướcvào
cuộccạnh tranh lớn tới đây,
thưa ông?
+ Để có thể cạnh tranh
với các TP lớn trong khu
vựcĐôngNamÁ,TP.HCM
cầnphải cónguồnnhân lực
chất lượng cao, các chính
sáchphùhợpđể thuhút đầu
tư. Trên hết là ý chí, quyết
tâmđưaTP.HCM trở thành
điểm sáng tiênphong trong
công cuộc hội nhập.
Về nguồn nhân lực chất
lượngcao,hiệnnayTP.HCM
đãcónhữngcơchếvàchính
sách thu hút khá tốt nhưng
phải có chính sách đào tạo
và thuhútmạnhmẽhơnnữa.
Theo quan sát của tôi, các
nhàkhoahọcgiỏi, trongđó
cóngườiViệtNam, trên thế
giới cónhiềuvànhucầucủa
họđến làmviệcở các nước
phát triển rõ ràng làcó.Vấn
đề làTPphải có chính sách
đãi ngộ thích đáng đối với
nguồnnhân lực từ cácnước
đến phục vụ, như cách thu
hút của nhiều nước.
Mặt khác, để thu hút nhà
đầu tư lớncủakhuvựcvà thế
giới, cần phải có những cơ
chếcởimởhơngiúpTP.HCM
chủ động phát triển.
.
Theoông, giải pháp căn
cơ nhất mà TP.HCM phải
làm là gì?
+ Giải pháp căn cơ nhất
TP.HCM phải làm là: Triển
khai có hiệu quả các giải
pháp tạo điều kiện để các
thành phần kinh tế trong
nước chiếm lĩnh thị trường
bán lẻvàbánbuôn.Cùngđó
phải phát triểnmạnh, vững
chắchệ thống tàichính,hoàn
thiện chính sách để thu hút
nguồnvốnxãhội, đặcbiệt là
tài chínhdoanhnghiệp.Đầu
tư phát triển KHCNmạnh
mẽhơnnữa, để tạođiểm tựa
vững chắc cho đổi mới mô
hình tăng trưởng theohướng
phát triểnkinh tế tri thứcvà
tăng trưởng xanh, nâng cao
chất lượng tăng trưởng.
Phải thayđổi chất
lượng tăng trưởng
.
Để nâng cao sức cạnh
tranh, theoôngTP.HCMcần
độtphávàonhữngvấnđềgì?
+Muốnchiến thắng trong
XâydựngTP.HCM
thànhtrungtâmlớn
củakhuvực
TP.HCMphảitạocácnguồnlựcđểxâydựngnănglựccạnhtranhvàtạoranăngsuấtlaođộngvượttrội.
Chính phủ vừa ban hành nghị định về kế
hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm,
trong đó quy định cụ thể điều kiện chương
trình, dự án được bố trí vốn kế hoạch đầu
tư công.
Cụ thể, chương trình, dự án được bố trí
vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm phải
đápứngđiềukiện theoquyđịnh tạiĐiều56
củaLuậtĐầu tưcônggồm:Chương trình,dự
án phải có trong danhmục kế hoạch đầu tư
công trunghạn, trừdự ánkhẩn cấp; chương
trình,dựánđãđượccấpcó thẩmquyềnquyết
định; có điều ước quốc tế về vốn ODA và
vốn vayưu đãi được ký kết đối với chương
trình, dự án sử dụng vốnODAvà vốn vay
ưuđãi của cácnhà tài trợnướcngoài; dự án
khởi côngmới chỉ được bố trí vốn sau khi
đã hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy
định củaChính phủ.
Đối với dự án khởi côngmới, ngoài các
điềukiệnquyđịnhnêu trên, cầncó thêmcác
điềukiện:Đượccấpcó thẩmquyềnphêduyệt
quyết định đầu tư đến ngày 31-10 của năm
trướcnămkếhoạch; xácđịnh rõnguồnvốn
và khả năng cân đối các nguồn vốn. Đồng
thời bảođảmbố trí đủvốn theo tiếnđộhoàn
thành quy định trong kế hoạch đầu tư công
trung hạn; bố trí đủ vốn theo tiến độ được
cấpcó thẩmquyềnphêduyệt trongnămđầu
thực hiện dự án.
Dựánkhẩncấpvàdựáncần thiếtmớiphát
sinhbổ sungvàodanhmụckếhoạchđầu tư
công trunghạnđượcbố trí vốn từnguồndự
phòng trongkếhoạchđầu tưcông trunghạn,
đếnngày31-10củanăm trướcnămkếhoạch
phảiđượccấpcó thẩmquyềnquyếtđịnhchủ
trươngđầu tư và quyết địnhđầu tư.
Cũng theonghị định, chương trình, dự án
được bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung
hạnphảiđápứngđiềukiệnquyđịnh tạiĐiều
56 củaLuật Đầu tư công (nêu trên).
Đối với dự án khởi côngmới, ngoài việc
đápứng điều kiện quy định tại Điều 56 của
Luật Đầu tư công, phải bảo đảm cân đối đủ
nguồn vốn hoàn thành dự án theo thời gian
quyđịnh.
Trình tự, thủ tục lập, thẩmđịnh, phêduyệt
chủ trươngđầu tưchương trình, dựánđầu tư
công thực hiện theo các quy định của Luật
Đầu tưcôngvàcácnghị địnhcủaChínhphủ
hướngdẫn thi hànhLuậtĐầu tư công.
(Theo
Chinhphu.vn
)
Hãytạosânchơibìnhđẳng
Cũng xin lưu ýđiềunày, tuy FDI (vốnđầu tư trực tiếp
nước ngoài) có vị trí trongđầu tư và trongGDPnhưng
vềchất, có thểnóiViệtNamđãkhông thắng trongchiến
lượcdùngFDIđểphát triểnkinh tế.FDIđầu tưvàonhiều
lĩnhvựchiệnnaychủyếukhai thácnguồn laođộngphổ
thông lươngthấpcủaViệtNamvàthịtrườngrộng lớncủa
ViệtNam90 triệudân. Điềunày cũngđã xảy raởTrung
QuốcvàcácnướcASEAN.
Một“điệp khúc” lặp lại nhiều lầnở khu vực cácnước
châuÁ là:Khi lươngvà thunhập tạicácnước thànhcông
tăng lên, cánhcửacơhộimở rachonhững“tânbinh”có
chi phí sản xuất thấp hơn. Một khi chi phí nhân công
tăng, sẽ tiếp tục“cuộcdi cư”sangcácquốcgiacóchiphí
nhân công rẻhơn. ViêtNam sẽđểmất thị phầnvào tay
Campuchia, LàohayMyanmar - nhữngquốc gia đang
có lợi thế so sánhhấpdẫnvềnhâncôngđối với cácnhà
sảnxuấtquốc tế.
Không thểưuđãi FDI quámức, hãy tạo sân chơi bình
đẳnggiữadoanhnghiệp FDI vàdoanhnghiệp tưnhân
trongnước.Muốn thuhút FDI hiệuquả, chính sáchnhà
nướcphải khônkhéo.
hộinhập, trở thành trung tâm
kinh tế tài chính,KHCNcủa
khuvực,TPphải cónăng lực
cạnh tranh và năng suất lao
độngvượt trội.TPkhông sợ
thiếu nguồn nhân lực chất
lượng cao và nguồn vốn
phát triển, vấnđề là phải có
chính sách thuhút chất xám
và thu hút vốn.
Muốn vậy TP.HCM cần
cónhữnggiải phápđồngbộ:
-Táicơcấukinh tếTP,đẩy
mạnhchuyểndịchcơcấukinh
tế theo hướng CNH-HĐH.
Theođó,TP.HCMcónhiệm
vụquan trọng làđi trước,mở
đường ở những ngành, lĩnh
vực đòi hỏi về vốn và công
nghệ, tạo nền tảng cơ bản
cho những ngành sản xuất
công nghệ hiện đại có giá
trị gia tăng cao (công nghệ
thông tinvàviễn thông, chế
tạomáy, cơkhí chínhxácvà
tự động hóa, vi điện tử…).
-Đẩymạnhhoạt động tài
chính, ngân hàng thu hút
các nguồn vốn trong nước,
khu vực và thế giới. Nguồn
vốn trongdânkhôngphải ít,
cầnđưa ra chính sách có lợi
chongười dânvàcácdoanh
nghiệp trong nước.
-Đẩymạnh thuhút nguồn
nhân lực chất lượng cao,
trước hết nhà khoa họcViệt
Nam và Việt kiều (như đã
nói trên đây).
-Đẩymạnh liênkết vùng.
Phải thấy rằnghội nhập là
cơ hội, là tiền đề để chúng
ta tiếp thu côngnghệ, thành
tựu của thế giới nhưng tất
cả phải tiến lên bằng nội
lực.Muốn thếphải thayđổi
chất lượng tăng trưởngmột
cách thực sự, không thể chỉ
dựa trên nguồn tài nguyên
và laođộnggiá rẻ. Phải liên
kết vùng, hỗ trợ nhau phát
triển. Trong đó, chính sách
nhà nước đóng vai trò quan
trọng.
▲
Nguồnnhân lựcchất lượngcao,nhàđầu tưvàcácchínhsáchphùhợp lànhữngyếu tố
có thểcạnh tranhvới các thànhphố lớn trongkhuvựcĐôngNamÁ.Trongảnh:
Cáckỹsư làmviệc tạiCông tyPhầnmềmQuangTrung.Ảnh:XUÂNĐẶNG
Hướngdẫnđiềukiệndựánđượcbốtrívốnđầutưcông
