4
THỨNĂM
28-1-2016
Nhanuoc-Congdan
Tìmđểsửacácquyđịnh
gâykhóchodân
Rútkinhnghiệmcácquyđịnhbịcộngđồngbêutên,ngườisoạnthảo,thẩmđịnhvàbanhànhvănbảnsẽphảicânnhắc
kỹlưỡnghơn,suynghĩchínchắnhơn.
CHÂNLUẬN
P
hòngThươngmại và
CôngnghiệpViệtNam
(VCCI)đang tổchức
Cuộcbìnhchọncácquyđịnh
pháp luật tốt nhất và tồi nhất
(TopTenRegulations).
Ông NguyễnMinh Đức,
BanPhápchếVCCI,chohay
đến nay đã có khoảng 150
quyđịnh được đề cử.
Nhiềuquyđịnh
gâykhóchodoanh
nghiệp, người dân
Cácđềcửchođếnnayphần
lớn là những quy định gây
khó khăn cho doanh nghiệp
(DN), người dân.
Chẳnghạn,Thôngtư57của
BộCônganquyđịnhphảicó
bình chữa cháy trên xe ô tô
khiến dư luận đặt nhiều câu
hỏi về quy trình xây dựng
thông tưnày.Một sốcâuhỏi
có thể liệt kê: Liệu cơ quan
soạn thảođãđăngcôngkhai
đủ60ngày trênwebsite của
mình chưa? Liệu cơ quan
soạn thảo đã lấy ý kiến các
đối tượngchịu tácđộng trực
tiếpchưa?Việc tiếp thu, giải
trìnhcácýkiếnđónggópnhư
thế nào?...
Nhữngquyđịnhcan thiệp
vàoquyền tựdokinhdoanh
củaDNmộtcáchthôbạocũng
được đề cử. Chẳng hạn quy
định giám đốc/người đứng
đầu cơ sở in phải có bằng
caođẳngngành in.
Nhưvậy,DNkhôngđược
phépbổnhiệmngườikhôngcó
bằngcaođẳng làmgiámđốc
bấtkểnăng lựcđiềuhànhcủa
ngườinàygiỏicỡnào.Trong
khi các cổ đông góp vốn là
người hiểu rõ nhất năng lực
củamột cá nhân thayvì căn
cứvàomột tấm bằng.
QuyđịnhDNvận tải biển
Quyđịnhcách làmmới
Thôngtư26/2015/TT-BTCquyđịnhkhiDNnộphồsơxin
tự inhóađơnsaunămngày,nếucơquan thuếkhôngcóý
kiếnbằngvănbảnthìDNđượcsửdụnghóađơntự in.Thủ
trưởngcơquanthuếchịutráchnhiệmvềviệckhôngtrảlờiDN.
Quyđịnhtưởngnhỏnhưngthểhiệnmộtcách làmmới
vềquản lýnhànước.Thửtưởngtượngnếunguyêntắcnày
được ápdụng rộng rãi: Quá thời hạn kiểm trahải quan,
kiểm tra chuyênngành, nếu cơquannhànước chưa có
vănbảntrả lời thìcoinhưhànghóacủaDNđápứngđiều
kiệnnhậpkhẩuvàđược thôngquan;quá thờihạn rakết
luận thanh tramà cơquannhànước không cóvănbản
kết luận thì coi nhưDNkhôngvi phạm.
Liệuđâycó thểcoi làmộtquyđịnh tốt?
Ông
NGUYỄNMINHĐỨC
, BanPhápchếVCCI
Tiêuđiểm
Kéodài thờihạn
đềcửđếnngày29-2
Theokếhoạch,ngày22-1sẽ
kết thúc giai đoạnđề cử. Tuy
nhiên,nhiềuhiệphộiDNmuốn
cóthêmthờigianđểtriểnkhai
cuộcbìnhchọnnàyđến tấtcả
hội viên, do đó ban tổ chức
quyếtđịnhkéodài thờihạnđề
cửđếnngày29-2. Cánhân, tổ
chứccó thểgửi đềcửcácquy
địnhpháp luậtmàmình cho
rằng tốt hoặc tồi về cho ban
tổchứctheođịachỉsau:
http://
topten.vibonline.com.vn/home/
index,
com/binhchonquydinh.
Thông tư57củaBộCônganquyđịnhphải cóbìnhchữacháy trênxeô tôkhiến
dư luậnbănkhoăn.Ảnh:TUYẾNPHAN
phải có nhân viên pháp chế
khác chỉ bày thêmmâmbát.
Trongkhixuhướng thị trường
hiệnnay làcácDNsẽkýhợp
đồngdàihạnvớimộtcông ty
luật để có thể nhận được tư
vấn pháp lý chuyên nghiệp
và có bảo hiểm bất kỳ lúc
nàohọmuốn.
“Tư duyNhà nước lo hộ,
nghĩhộ,can thiệp thôbạovào
các quyết định kinh doanh
củaDN là tư duy kinh tế kế
hoạchhóa tập trung.VàViệt
Nam đã có hàng chục năm
baocấpđểchứngminh rằng
cách làmnàykhônghiệuquả,
vì đây không phải việc của
Nhà nước trong nền kinh tế
thị trường” -một thànhviên
ban tổ chức nhận định.
Xài nướcbiển cũng
phải trả tiền
Tháng 6-2015, liên bộ
TN&MT và Tài chính lấy
ý kiến về quy định thu tiền
sử dụng khu vực biển với
mức thu cao nhất 7,5 triệu
đồng/ha/năm.
Dự thảo này đã vấp phải
sựphảnđối tươngđốimạnh
mẽ từphíadư luậnxãhộibởi
phát triển kinh tế biển đang
là trọng tâm phát triển của
ViệtNam,vừagiúp tậndụng
lợi thếbiển, vừa tăng cường
bảovệ chủquyềnbiển, đảo.
Người dângọi quyđịnhnày
là: Xài nước biển cũng phải
trả tiền!
Hay Luật Kế toán năm
2015vừamới banhànhđưa
ranhiềuđiềukiệnkinhdoanh
bất hợp lýđối với dịchvụkế
toánnhưkhôngchocáccông
ty cổ phần kinh doanh dịch
vụ kế toán, người đại diện
pháp luật, giám đốc, tổng
giámđốc hoặc chủDNphải
là kế toánviên.
Ban tổchứccuộcbìnhchọn
nhận định: Những quy đinh
theo kiểu “người đứng đầu”
phải có bằng cấp này bằng
cấp khác đã can thiệp quá
sâu vào quyền quản trị nội
bộ của DN. Đôi khi người
cóbằng cấp chuyênmôn lại
không có kỹ năng quản trị.
Tại sao lại không có phép
DN chuyênmôn hóa, người
cóbằng chuyênmôn cứ làm
việcchuyênmôn,ngườicókỹ
năngquảntrịsẽlàmgiámđốc?
Đó làchưakểcácquyđịnh
này sẽ tạo thêm thủ tụchành
chính, tạo thêm cơ hội cho
nhũng nhiễu, tiêu cực.
Bộhưởngứng,
bộgiải trình
Một sốbộ,ngànhđã“chào
đón” và bước đầu có “phản
ứng” tích cực đối với cuộc
bình chọn này, dù với thái
độ còn khá dè dặt.
BộGTVTđãngay lập tức
có công văn gửi các đơn vị
trong Bộ để thông báo về
cuộcbìnhchọnvàđềnghịcác
đơn vị gửi đề cử choVCCI
vàgửivềVụPhápchếBộđể
tổnghợp.
Với tư cách là người gác
cổng choChính phủ vềmặt
pháp luật, Thứ trưởngĐinh
TrungTụngcủaBộTưpháp
cũngđãkýcôngvăngửibảy
đề cửquyđịnh tốt vàbảyđề
cử quy định tồi choVCCI.
Tuynhiên, theomột thành
viên ban tổ chức cuộc bình
chọn,khôngphảibộnàocũng
hưởngứngvới thái độquyết
liệt như trên. Đã có những
“cuộcđiện thoại”, “email” từ
các bộ đến với ban tổ chức
nhằm“tâm tình”vềquyđịnh
củamình.Người thìgiải trình,
người thìđềnghịkhôngđưa,
lại có người còn hứa sẽ sửa
ngay trong tháng tới.
Nhưng quyền quyết định
bâygiờkhôngnằm trong tay
ban tổ chức mà là các hiệp
hộiDN,DN, cácchuyêngia
vàngườidân.Cáchduynhất
để một quy định khỏi phải
nhận giải “mâm xôi” là các
bộ phải thuyết phục được
cả cộng đồng đó. Và cũng
chỉ có cách là sửa sớm, làm
nhanh, làm tốt thìmới có thể
thayđổiđượcquanđiểmcủa
cộng đồng.
Đánh giá về cuộc bình
chọnđến thời điểmnày, luật
sưTrươngThanhĐức, thành
viênhộiđồngbầuchọn,nhận
địnhđây làmộtcú“tấncông”
vào hệ thống pháp luật còn
nhiều rối rắm, phức tạp,mâu
thuẫn, chồng chéo, bất cập
hiệnnay củaViệtNam.
“Một việc nhỏ nhưng sẽ
có tác động lớn đến tất cả
người soạn thảo, thẩm định
và ban hành văn bản pháp
luật. Người ta sẽ phải cân
nhắckỹ lưỡnghơn, suynghĩ
chínchắnhơn, thểhiện thận
trọng hơn” - luật sưTrương
ThanhĐức nói.
s
Hỗtrợtiềnthuênhàcho
cáchộchờtáiđịnhcư
(PL)-Ngày27-1,UBNDTPĐàNẵng thông tin trườnghợp
hộ chính thuộc diện giải tỏa đi hẳn đã bàn giaomặt bằng,
không ở nhà tạm hoặc thuê nhà chung cư thì được hỗ trợ
tiền thuênhà là1,8 triệuđồng/tháng.Thời gianđượchỗ trợ
tiền thuê nhà tính từ ngày bàn giaomặt bằng đến khi được
bố trí tái định cư (TĐC) thực tế.Trườnghợphộđượcbố trí
nhiều lôđất TĐC thì chỉ giải quyết hỗ trợ tiền thuê nhà đối
với lô đất nhận thực tế đầu tiên. Khi các hộ nhận đất TĐC
thực tế sẽđượchỗ trợ tiếp sáu tháng tiền thuênhà trong thời
gianxây dựng.
TheoUBNDTPĐàNẵng, hộ chính có từ 10 nhân khẩu
thường trú trở lên được hỗ trợ tiền thuê nhà bằng 1,5 lần
so với mức quy định trên. Hộ phụ được hỗ trợ tiền thuê
nhà với mức 1,5 triệu đồng/tháng. Ngoài ra, đối với các
dự án đặc thù UBNDTP có chủ trương giải quyết hỗ trợ
tiền thuê nhà thì áp dụngmức hỗ trợ theo văn bản cá biệt
củaTP.
LÊPHI
VỤ“HÔBIẾNCÁTRÊTRẮNGTHÀNHCÁTRÊVÀNG”
Sẽkiểmtratrangtrạibán
hóachất lạ
(PL)- “LãnhđạoSởđã chỉ đạo các đơnvị liênquan tiến
hành kiểm tra trang trại bán hóa chất lạ tạo màu cho cá
trê. Chúng tôi cũng chỉ đạo lấymẫu để kiểm tra dư lượng
thuốc đối với toàn bộ khu vực nuôi cá trê mà báo phản
ánh” - ngày 27-1, bàĐinhThị PhươngKhanh, PhóGiám
đốcSởNN&PTNT tỉnhLongAn, thông tinkhi về vụ “Hô
biến cá trê trắng thành cá trê vàng” (
Pháp Luật TP.HCM
ngày 27-1).
Theo bà Khanh, tình trạng người dân sử dụng thức ăn
không rõ nguồn gốc để cho cá trê ăn nhằm tạomàu không
phải mới diễn ra. Đầu tháng 1-2016, Chi cục Thủy sản đã
tiến hành kiểm tra đột xuất và phát hiệnmột số trại cá của
ngườidân tạihuyệnThạnhHóacósửdụnghai loại thuốccho
cá ăn để tạomàu làYellowOne và EssenziaXanthophylls
Yellow.Hai loại hóachất nàyđềukhôngcó trongdanhmục
sản phẩm được phép lưu hành tại Việt Nam theo quy định
củaBộNN&PTNT.
Còn ôngTháiVănBảnh, ChánhThanh tra sở này, thông
tin thêm: Hiện vẫn chưa xác định được các loại hóa chất
màPV
PhápLuật TP.HCM
cungcấp làchất gì. “Trướcmắt
Thanh tra Sở sẽmời các chủ trang trại đến làm việc, đồng
thời gửimẫuhóachấtmàbáocungcấpđi xét nghiệm” -ông
Bảnhnói.
HOÀNGNAM
