11
THỨSÁU
1-4-2016
Kinh tế
Năng lựccạnh tranh:ĐàNẵng
vẫnđứngđầubảng
Cảicáchhànhchínhmạnhmẽ,chínhquyềnthânthiện,gầndân...đãgiúpĐàNẵng,ĐồngThápdẫnđầu
cảnướcvềchỉsốPCI.
CHÂNLUẬN
T
heo bao cao đánh giá
Năng lựccạnh tranhcấp
tỉnh(PCI)2015doPhong
ThươngmaivaCôngnghiêp
Viêt Nam (VCCI) công bô
ngày 31-3, cơ quan nay đa
tiênhanh thưchiên trêncơsơ
thông tinphanhôi tư11.700
doanh nghiêp (DN).
Theo đó, Đà Nẵng vẫn
đứng đầu bảng xếp hạng và
cóđiểmsốPCI tăngcaonhất
kể từ năm 2012 với gần 1,5
điểm. Đây là lần thứ sáuTP
ĐàNẵngdẫnđầucảnướcvề
chỉ sốPCI.XếpsauĐàNẵng
làĐồngTháp, QuảngNinh,
VĩnhPhúc, LàoCai.
Nhưvậy, sovớinăm trước
đó, nhóm năm tỉnh có chất
lượng điều hành rất tốt chỉ
cómột thay đổi, đó làVĩnh
Phúcđã thếchỗTP.HCMđể
vươn từvị trí thứ6 lênvị trí
thứ 4, cònTP.HCM từ vị trí
thứ4xuốngvị trí thứ6.Tuy
vậy, TP.HCM tiếp tục dẫn
đầuởcácdịchvụhỗ trợDN.
ĐangchuyHaNôi chi cai
thiênđươchai bâc trênbang
xêphang, xêpơvi tri 24.Hà
Nộiđứngchótbảngởhai chỉ
sốgianhập thị trườngvà tiếp
cận đất đai.
Đưng cuôi bangxêphang
lân lươt lacac tinhLaiChâu,
HaGiang vaĐăkNông.
Chínhquyền
thân thiện, phục vụ
nhândân
VCCIchobiêtnhưngvi tri
đâu bang đêu la nhưng tinh,
thanh đa co nhiêu sang kiên
cai cach hanh chinh va đôi
mơi chât lươngđiêu hanh.
Cụ thể,vì saoĐàNẵngđạt
vị trídẫnđầunhiềunăm liền?
ÔngĐậuAnhTuấn,Trưởng
banPháp chếVCCI, lýgiải:
“Đa sốcácchỉ tiêuđo lường
chi phí thời gianvàhiệuquả
thựchiện thủ tụchànhchính
củaĐàNẵngđều cải thiện”.
Chẳng hạn, tỉ lệ DN cho
biếthọkhôngphảiđi lạinhiều
lầnđể lấydấuvàchữký tăng
từ 67% năm 2014 lên 70%
trong năm 2015; tỉ lệ đánh
giá cán bộ, công chức làm
việc hiệu quả cũng tăng từ
71% lên 76%.
“Hướng tới việcxâydựng
mộtTPthôngminh,ĐàNẵng
đã xây dựngmô hình chính
quyềnđiện tử, thúcđẩyphát
triểnnhanh các dịchvụ trực
tuyến, hiện đại hóa quản lý
hànhchínhcông” - ôngĐậu
AnhTuấn cho biết.
Đặc biệt, mô hình chính
quyền điện tử của Đà Nẵng
đãnhậnđượcnhững tínhiệu
tích cực của cộngđồngDN.
ĐàNẵng trở thànhđịaphương
có tỉ lệDN truy cậpwebsite
chínhquyềncaonhất trêncả
nước. Thành công của mô
hìnhnàyđãđượcchuyểngiao
cho17 tỉnh,TP trêncảnước.
Cùng với ĐàNẵng, Đồng
Tháp cũngđangdầnxác lập
hình ảnh một chính quyền
gầndânvàDN. Báo cáokết
quả PCI nhận định để thúc
đẩyphát triểnkinh tế,Đồng
Thápđẩymạnhcảicáchhành
chínhvớimục tiêuxâydựng
chínhquyền thân thiện,phục
vụnhândân,xemhànhchính
làđểphụcvụxãhội,phụcvụ
ngườidân…chứkhôngphải
là công cụ quản lý xã hội.
“Bêncạnhnhữngmôhình
nhưNụcườicôngsở,Ngàythứ
Sáunghedânnói…,UBND
tỉnhĐồng Tháp gần đây đã
banhànhkếhoạchgiảm30%
số cuộc hội họp để lãnh đạo
cácngành,cácđịaphươngcó
nhiều thờigianđicơsởđể tiếp
xúc với người dân, với DN.
Từ đó giúp giải quyết, tháo
gỡ từng điểm nghẽn” - ông
Tuấn cho hay.
TheoôngTuấn,nhữngđiều
này góp phần lý giải vì sao
hainămvừaqua,ĐồngTháp
luôn duy trì được vị trí đầu
bảng về chỉ số thành phần
tính năng động, tiên phong
của chính quyền tỉnh cũng
như chi phí thời gian.
Hỗ trợ tốt cho
doanhnghiệp
QuảngNinh có nhiều đột
phánhằm tạo lậpmôi trường
kinhdoanh thuận lợichoDN.
Điểnhìnhnhư thành lập trung
tâmhànhchínhcôngcấp tỉnh,
cấp huyện, liên kết đến cấp
xã, gắn với xây dựng chính
quyềnđiện tử…đãvươn lên
thứba trongbảngxếphạng.
“Xuất phát từnhữngquan
ngạicủanhiềuDN trước tình
trạng tuy có sángkiếnhayở
cấp tỉnh nhưng chưa được
thực thi tốt ở các sở/ngành,
năm 2015 Quảng Ninh đã
tham khảo và ứng dụngmô
hìnhchỉ sốđánhgiánăng lực
cạnh tranhcấphuyệncủaLào
Cai; thựchiện thí điểmđánh
giá và sáng tạo, mở rộng ra
tới cấp sở/ngànhđể thúcđẩy
cácđơnvịnàynângcaohiệu
quả công tác, hỗ trợDN tốt
hơn” - ôngTuấn cho hay.
Trongkhiđó,vớinhómcuối
bảngxếphạngchấtlượngđiều
hành kinh tế chỉ có sự thay
đổi chút ít.RiêngĐắkNông,
các tỉnhởmiềnnúi phíaBắc
nhưHàGiang, Lai Châu và
Bắc Kạn vẫn không có cải
thiện nào đáng kể.
“Cải thiệnchất lượngđiều
hành có thể là con đường
tương đối ngắn, thuận tiện
hơn và đòi hỏi nguồn lực ít
hơn để các tỉnh này trở nên
hấp dẫn trong con mắt của
các nhà đầu tư” - báo cáo
PCI khuyến cáo.
Chi phí không
chính thức chưagiảm
PCI 2015ghi nhậnnhững
kết quả tích cực của công
tác đăng ký, thành lập DN.
Ví dụ, thời gian để lấy giấy
chứng nhận đăng kýDN đã
được rút ngắn, chỉ mất tám
ngàyđể cógiấy chứngnhận
đăngkýDN trong tay.Trước
đó, DNmất tổng thời gian
10-12 ngày.
“Tuyvậy,vẫncònđónhững
tínhiệubuồn” -ôngTuấnnói
điềunàykhi đề cậpđến tình
trạng chi phí không chính
thức chưa có dấu hiệu giảm
bớt mà còn tăng lên con số
66% trong năm 2015.
“Hơn11%DNchobiếtcác
ĐàNẵngtiếptụcdẫnđầucảnướcvềchỉsốPCI.Trongảnh:NgườidânvàDNđến làmthủtụctại
TrungtâmHànhchínhtậptrungĐàNẵng.Ảnh:LÊPHI
ChủtịchUBNDTPĐàNẵng
HUỲNHĐỨCTHƠ
:
Thayđổi tình trạng
“đất lànhchimkhôngđậu”
Năm trước, chúng tôiđãđứngđầuPCInhưngvẫncó
nhữngcảnhbáovềtiếpcậnđấtđai,pháplývàcạnhtranh.
Ngaysauđó lãnhđạoTPđã tổchứccáccuộc thảo luận
tìmranhữngnguyênnhâncụthểđểthayđổi tìnhtrạng
“đất lànhmàchimkhôngđậu”. LãnhđạoTPcũngchỉ rõ
nhữngđơnvịcầncải tổđểcải thiện rõ rệt.Cuốicùngsự
côngnhậncủacộngđồngDNđãgiúpchúngtôivẫngiữ
đượcvị tríđầubảng.
Trongnămnay sẽcónhiều thách thứcđểchúng tôi
vượtquavàcảicáchnhiềuhơnnữa.Dưđịacảicáchvẫn
cònvàcác tỉnh, thànhkháccũngđangnỗ lựcvượt lên
cảicáchchínhmình.
Chúngtôi tiếpxúcDNkhôngchỉ làđịnhkỳmàbấtcứ
lúcnàoDNcần.Chonêncáckiếnnghị củaDNđượcxử
lýkịp thờivàđúng luật.Ngoài rachúng tôicôngkhaicả
sốđiệnthoại, thưđiệntử, thậmchísửdụngmạngxãhội
để tiếpnhậnmọiphảnánhcủaDN.
Ông
TRẦNANHDŨNG
,
GiámđốcSởKH&ĐT
tỉnhNamĐịnh:
Luônđiềuchỉnhđể tốthơn
TỉnhcósựtiếnbộvượtbậcvềPCIdo lãnhđạotỉnhủy
vàUBNDtỉnhthườngxuyêntiếpxúc,đốithoạivớiDNvà
côngkhai,minhbạch; thườngxuyênnhậnphảnhồicủa
DNvềnhữngđơnvịchưatạođiềukiệnchoDN, từđócó
điềuchỉnh, làm tốthơn.
SởKH&ĐTtỉnhcũngluônthammưucholãnhđạotỉnh
vềcải cáchhànhchính, xúc tiếnđầu tưvà làmđầumối
chocácdựánngoài khucôngnghiệp. Đồng thời giao
banquảnlýtrongcáckhucôngnghiệplàmđầumốimột
cửagiảiquyết tấtcảkhókhănchoDN...
Ông
LÊVĂNQUANG
,
PhóGiámđốcSởKH&ĐT
tỉnhĐắkNông:
Cải thiệnnhữngchỉ sốcònyếu
TỉnhĐắkNôngmới thành lập, điềukiệnkinh tế - xã
hội cònkhókhăn, địa lýxaxôi cách trở…Điềunàyảnh
hưởngrấtnhiềuđếnviệckêugọixúctiếnđầutư.Cóthể
nóinhữngđiềukiệnkhókhănnàyđãảnhhưởngnhiều
đếnchỉ sốPCIcủa tỉnh.
Để cải thiện thứhạngPCI của tỉnh, hiệnĐắkNông
đangchỉđạocácsở,ngànhtậptrungcảithiệnnhữngchỉ
sốcònyếu trongPCI. Tập trung thúcđẩycải cách, đơn
giảnhóa thủ tụchànhchínhnhằm tạođiềukiện thông
thoángchocácDNđếnđầu tư.
khoảnchi cho riêngmụcnày
chiếmtớihơn10%tổngdoanh
thucủahọ;65%DNchobiết
tình trạng nhũng nhiễu khi
giải quyết thủ tục cho DN
là phổbiến” - ôngTuấnnói.
Ngoài ra,môi trườngkinh
doanh tạinhiều tỉnh,TPchưa
có sự cạnh tranh bình đẳng,
đặcbiệt làcósựbấtbìnhđẳng
đối với DN nhỏ và vừa. Cụ
thể39%DNvẫnchobiết tỉnh
ưu ái cho các tổng công ty,
tập đoàn của Nhà nước gây
khókhăn choDN.
“Thậmchí, cónhững tỉnh
còn ưu ái hơn cho các DN
nước ngoài.Một số tỉnh lại
ưu ái hơn cho các công ty
Sưnăngđộng, tiên
phongvàmẫncáncủa
bộmáycôngchứcđịa
phươngđangquyêtđịnh
tốcđộvàđườnghướng
pháttriểncủaViệtNam
trongthờigiantới.
lớn gây ra những trở ngại
trong kinh doanh. Tỉ lệDN
quan ngại về phân biệt đối
xử theo quy mô DN cũng
tăng lên nhiều” - báo cáo
PCI 2015 ghi nhận.
Nhậnxét vềPCI,Chu tich
VCCIVuTiênLôcnoi:“Năng
lưccanh tranhcuaViêtNam
phân lơn đươc quyêt đinh
bơi chât lươngđiêuhanhva
sư thuân lơi cuamôi trương
kinh doanh câp tinh. Do đo
sưnăngđông, tiênphongva
mân can cua bô may công
chưcđiaphươngđangquyêt
đinh tôcđôvađươnghương
phat triêncuaViêtNam trong
thơi gian tơi”.■
Nơi tiếnbộ,
nơi tụthạng
PCIghinhậnsựtiếnbộvượt
bậccủanhiềutỉnh,thành.Điển
hìnhnhưNamĐịnh,sovớinăm
trướcđóđãvượt16bậc,từvịtrí
33lênvịtrí17.NgoàiNamĐịnh,
những tỉnh cóbước nhảy vọt
làHàNam, SócTrăng (14bậc),
ĐiệnBiên,QuảngTrị (10bậc).
Ngượclại,cónhữngtỉnhđang
từthứhạngkhácao, tụtxuống
nhữngthứhạngkháthấpnhư:
NinhBìnhtừvị trí11tụtxuống
33,ThừaThiên-Huế,BìnhPhước
(tụt 16 bậc), KhánhHòa, Hậu
Giang, Bạc Liêu (tụt 11 bậc).
TỉnhĐắkNông từhạng57 tụt
sáubậcđểtrởthànhtỉnhcóchỉ
sốPCI thấpnhất với vị trí 63.
Tiêu điểm
