8
Pháp luật & Cuộc sống
Tiêu điểm
TRÙNGKHÁNH
T
heo hồ sơ, năm 2010, ông
Vũ Tất Thắngmuamột mảnh
đất nông nghiệp rộng 620 m
2
thuộc quy hoạch khu công viên
Bàu Trũng (phường Nguyễn An
Ninh,TPVũngTàu) bằnggiấy tay
(chưa sang tên). Lúcđó trênđất đã
cómột căn nhà cấp 4.
Xây dựng nhà gỗ
khôngphép
Tháng 9-2011, ông Thắng gửi
đơnđềnghịUBNDphườngNguyễn
An Ninh và Phòng Quản lý đô thị
(QLĐT) TPVũng Tàu cho sửa lại
nhà cấp4 thànhnhà lắpghépbằng
gỗ. Ông cam kết khi Nhà nước thu
hồi đất sẽ tựnguyện tháodỡ, không
yêucầuđềnbù.Chủ tịchphườngkhi
đó đã xác nhận, đóng dấu vào đơn
của ông và chuyển Phòng QLĐT
TPxem xét.
Theo ông Thắng, sau đó Phòng
QLĐTTPkhông trả lờinênôngmặc
nhiêncho rằngđó là sựchophépvà
xây dựng nhà gỗ. Tháng 12-2011,
Đội Trật tự đô thị của phường đến
lậpbiênbản, ghi nhậnôngđãdựng
móng, cột gỗ, kèo trêndiện tích153
m
2
.Tháng1-2012, chủ tịchphường
NguyễnAnNinh đã ra quyết định
xửphạt hànhchínhôngThắng12,5
triệuđồngvàbuộcphádỡphầnxây
dựng sai phạm.Tháng9-2015, chủ
tịchUBNDphườngbanhànhquyết
định cưỡng chế khác với nội dung
buộc ông phá dỡ căn nhà gỗ.
Ông Thắng khởi kiện yêu cầu
TAND TP Vũng Tàu hủy quyết
định trênvì cho rằngmình chỉ “sai
phạm50%” là làmnhàchưacógiấy
phép xây dựng. Còn việc ông làm
nhà tạm trênđất quyhoạchvà cam
kết tựphádỡnếuNhànước thuhồi
làkhông sai.Quyết địnhcưỡngchế
năm2012đãhết hiệu lực, việc chủ
tịchphườngramộtquyếtđịnhcưỡng
CănnhàgỗxâykhôngphéptrênđấtnôngnghiệpcủaôngThắng.Ảnh:K.LY
“Tòatuyênnhưvậythìkhông
riênggìBàRịa-VũngTàumàcả
nước,khôngchủtịchphường,xã
nàodámkýquyếtđịnhcưỡng
chếphádỡnhàkhôngphép.”
319quyết định cưỡng chế
phá dỡ
TheothốngkêcủaTPVũngTàu,trong
năm2015vàđầuquý I-2016, chủ tịch
UBNDcácphường, xã trênđịabànTP
này đã ký 319quyết định cưỡng chế
phádỡcáccănnhàviphạmtrậttựxây
dựng trênđịabàn.
TANDTPVũngTàusẽkiếnnghị chánhánTAND tỉnhxemxét
Phườngcóquyền
phádỡnhà
khôngphép?
UBNDphườngNguyễnAnNinhvàUBNDTPVũngTàu
đanghoàntấthồsơđểkhiếunạigiámđốcthẩmmộtbảnán
phúcthẩmcủaTANDtỉnhBàRịa-VũngTàuvìchorằngtòa
ápdụngsaiquyđịnhvềxửlýviphạmtrậttựxâydựngđôthị...
TrongphiênhọpgiaobanđịnhkỳmớiđâycủaTAND tỉnh, tôiđãcóýkiến
vềbản ánphúc thẩm. Quanghiên cứubản án, chúng tôi nhận thấyHĐXX
phúc thẩm cóđiểm sai khi đánhđồng thẩmquyền cấpphép xâydựng với
thẩmquyền xửphạt vi phạmhành chính trong lĩnh vực trật tự xây dựng.
TrườnghợpnhàôngThắngxâydựng trênđấtnôngnghiệp, chưacógiấy tờ
hợppháp, khôngđúngquyhoạchnêncơquanquản lýởđây làTPVũngTàu
khôngcấpgiấyphépxâydựng.KhiôngThắngviphạmsẽthuộcthẩmquyền
xử lýcủaphườngNguyễnAnNinh. Trườnghợpnàyhoàn toànkhácvới các
công trìnhnhàở trongđô thịđủđiềukiệnđểcấpphépxâydựngnhưngsau
khi cấp lại xây sai so với giấy phépđã được cấphoặc dùđủđiều kiện cấp
phépnhưngkhi xâydựng lại chưa làm thủ tục xingiấyphépxâydựng. Các
trườnghợpnàynếuphải cưỡngchếphádỡ thìUBNDTPVũngTàu sẽ lànơi
banhànhquyếtđịnhcưỡngchế.
Ngày7-4, chúng tôi sẽ có kiếnnghị gửi chánh ánTAND tỉnhBàRịa-Vũng
Tàu xem xét đềnghị giámđốc thẩmbản ánphúc thẩmnày. Vụ ánnày ảnh
hưởng rất lớnđếnviệcquản lý trật tựxâydựng tại địaphương.Nếu lấybản
ánnày là“án lệ”thì gầnnhưviệcxử lývi phạmnhàxâykhôngphép tại tỉnh
BàRịa-VũngTàugầnnhưbị đình trệ. Số lượngquyết địnhmà cấpphường
banhànhđểcưỡngchếphádỡcáccănnhàxâykhôngphép là rất lớn.Chưa
kểcácvụviệcphát sinhsắp tới sẽbịdồnvềUBNDTPVũngTàu, có thểngười
dân sẽkhiếunại hoặckhởi kiện ra tòađểyêucầuhủyquyếtđịnh.
Ông
NGUYỄNTHANHSƠN
,
ChánhánTANDTPVũngTàu
chếkhácnăm2015 làvi phạm thời
hiệu.Mặtkhác,quyếtđịnhnăm2015
banhành sai thẩmquyềnbởi người
ra quyết định cưỡng chế nhà ông
phải là chủ tịch UBND tỉnh hoặc
UBND TPVũng Tàu chứ không
phải cấp phường…
Sơ thẩmbác đơn,
phúc thẩmhủyquyết định
Tạiphiênxửsơthẩmtháng12-2015
của TANDTPVũngTàu, đại diện
UBND TPVũng Tàu khẳng định:
PhòngQLĐTTPchưabaogiờ tiếp
nhận hồ sơ xin cấp phép xây dựng
củaôngThắng.ViệcôngThắng có
đơngửi phườngkhôngđược coi là
hồ sơxincấpphépxâydựnghợp lệ.
Đất nôngnghiệp, thuộcquyhoạch,
việcchuyểnnhượngchưađúngquy
địnhnênôngThắngkhông thểđược
cấp phép xây nhà tạm.
“Ông Thắng cho rằng chủ tịch
UBNDcấpphườngkhôngcóquyền
ký ban hành cưỡng chế phá dỡ đối
với căn nhà xây dựng không phép
trên đất nông nghiệp, thuộc quy
hoạchcủaông làchưađúng.Những
nămquaTPVũngTàuđã, đanghuy
động, tập trung mọi nguồn lực để
xử lývi phạm trật tựxâydựng trên
địa bàn. Việc chậm xử lý vi phạm
các căn nhà gỗ không phép, trong
đó có nhà ông Thắng khiến người
dânmất niềm tin, đặt vấn đề nghi
ngờ” - đại diện UBND TPVũng
Tàu nói.
Đồng tình, TANDTPVũng Tàu
đãbácyêucầucủaôngThắng. Sau
đó, ôngThắng kháng cáo.
Tại phiênphúc thẩmmới đâycủa
TAND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, đại
diện UBND phường Nguyễn An
Ninh và UBNDTPVũng Tàu tiếp
tụckhẳngđịnhviệcphườngbanhành
quyết địnhcưỡngchế làđúng thẩm
quyền, không vi phạm pháp luật.
Tuynhiên, khácvới cấp sơ thẩm,
cả đại diện VKS tỉnh và HĐXX
phúc thẩm đều nhận định căn nhà
gỗ của ôngThắng thuộc diệnđược
UBNDTPVũngTàu cấpphépxây
dựng nên chỉ cấp nàymới có thẩm
quyềnkýquyết địnhcưỡngchếphá
dỡ. Do đó, tòa đã hủy quyết định
cưỡng chế năm 2015 của chủ tịch
UBND phườngNguyễnAnNinh.
Tòaphúc thẩm ápdụng
sai luật?
Sau phiên tòa trên, PhòngQLĐT
TPVũngTàuđã cóvănbảngửi Sở
Xây dựng tỉnh hỏi về thẩm quyền
ký quyết định cưỡng chế phá dỡ
với những công trình vi phạm do
lỗikhôngcógiấyphépxâydựngmà
theoquyđịnhphải cógiấyphépxây
dựng, trongđó có nhà ôngThắng.
Ngày4-4,ôngVõVănDũng(Giám
đốcSởXâydựng tỉnhBàRịa-Vũng
Tàu) đãcóvănbản trả lời.Theođó,
SởXâydựng tỉnhkhẳngđịnhphường
NguyễnAnNinh đã làm đúng luật
khi ra quyết định cưỡng chế phá
dỡ căn nhà gỗ của ôngThắng. Bởi
lẽ theo khoản 1Điều 17Nghị định
180/2007 củaChính phủ (quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hànhmột
số điều của Luật Xây dựng về xử
lývi phạm trật tựxâydựngđô thị),
đối với nhữngnhà xâydựngkhông
phép thì thẩmquyềnxử lý thuộcvề
UBND cấp xã. Còn đối với những
nhàđượccấpphépxâydựngnhưng
quá trình thicôngcósaiphạmsovới
giấy phép đã được cấp thì nơi nào
cấpgiấyphépnơiđósẽkýbanhành
quyết địnhxử lý.Trong trườnghợp
này, nhà ôngThắng không thể xếp
vào diện công trình có giấy phép
xây dựng.
Traođổi với
PhápLuậtTP.HCM
,
ông Nguyễn Tuấn Khang (Chánh
Thanh traSởXâydựng tỉnhBàRịa-
VũngTàu) chobiết thêm: “TạiBàu
Trũng chỉ cómột số vị trí có đất ở
ổn định lâu dài, được xem xét cấp
giấy phép xây dựng tạm khi dự án
chưa triểnkhai.Cănnhàgỗcủaông
Thắngkhôngnằm trongdiệnnàyvà
hoàn toànkhôngđượcSởXâydựng
tỉnh hay UBNDTPVũng Tàu cấp
phép.Thẩmquyềnxử lýnhàkhông
phép thuộc về phườngNguyễnAn
Ninh.Không riênggìTPVũngTàu
màcả tỉnhnàyvàcảnước trướcnay
đềuápdụngnhư thế.Theo tôi,ởđây
tòaphúc thẩmđanghiểunhầm luật.
Tòa tuyên như vậy thì không riêng
gì Bà Rịa-Vũng Tàu mà cả nước,
khôngchủ tịchphường, xãnàodám
kýquyếtđịnhcưỡngchếphádỡnhà
khôngphép”.
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tinkhi
vụ việc có diễn tiếnmới.
n
Đánhchếtngườirồitháchbáocôngan
BịcáoSơntrướcvành
móngngựa.Ảnh:A.MINH
(PL)-Ngày 6-4, TANDTP.HCM đã trả hồ sơ choVKS yêu cầu điều tra bổ
sung, làm rõ có đồngphạmhay không trong vụHoàngLongSơn giết người
và cốýgây thương tích.
Tối 24-1-2014, Sơn và nhóm bạnhát karaoke tại đườngPhanXíchLong
(quậnPhúNhuận). Khuya, nhóm này xuống lấy xemáy ra về. Thấy trên xe
anhNguyễnQuốcHùng có chiếc ghế dành cho trẻ em, Sơn lấy đùa giỡn với
bạn. Lúc này anhHùng và bạn ra về, anhHùng thấy vậy yêu cầuSơn đưa ghế
để chở con. Sơnkhông những không trảmà còn lớn tiếngkhiến hai bên cãi
vã. NhómSơn đã laovào đánh khiến anhHùnggục tại chỗnhưng chúngvẫn
không dừng tay. Chỉ đến khi vợ anhHùng vanxin, nhómSơnmới dừng tay.
Cạnh đó, bạn của anhHùng cũngbị đánh với tỉ lệ thương tật 32%. Trước lúc
bỏ đi, Sơn cònđưa số điện thoại củamình, thách thứcmọi người báo công an.
Nạn nhânđược đưa đi cấp cứu nhưng tửvongdo chấn thương sọnão. Gần
một năm sau, Sơnbị bắt.
Theo camera ghi hìnhđược công chiếu lẫn lời khai nhân chứng tại phiên tòa
thì không chỉ cómỗimìnhSơn tấn côngnạn nhân.
ÁIMINH
