CHỦNHẬT 26-6-2016
3
TUẦN THỜI SỰ
Luật&Đời
Cảhọ làmquan:Chuyệngì
đangxảyravậy?
Gầnđây rộ lênchuyệnhọhàngcùng làmquanởmột sốxã,
huyện gây phản cảm trong dân chúng. Đến khi dư luận lên
tiếng, báochí phỏngvấn thì nhữngngười có tráchnhiệmđều
trả lời rằng“đúngquy trình, do lịch sửđể lại, dongẫunhiên”!
Như trong tuầnqua, dư luậnxônxaovềmột xãở tỉnhHậu
GiangvàLongAn có tình trạngnhiều cánbộ trongxã là anh
em,bàconvớinhau.Trướcđây,ởxãHạSơn (QuỳHợp,Nghệ
An) cóhơn20người làanhem, họhàngvới chủ tịchxãvàbí
thưxãcùng làm lãnhđạo.HayởTrườngMầmnonNgũĐoan
(KiếnThụy, Hải Phòng) có 27/40 cán bộ, giáo viên quan hệ
thân thích với hiệu trưởng trường này, trong đó có 16 người
là họhàng ruột thịt với côhiệu trưởngvà 11người là bà con
xa tronghọvới côhiệu trưởng.Mọi người cònnhớởMỹĐức
(HàNội), việc
“
cả họ làmquan” được nhữngngười có thẩm
quyềnkhẳngđịnh là không cógì sai cả.
MộtđạibiểuQuốchộikhóa trướccũngnhìnnhận:Tình trạng
cả họ làmquanđã lác đác xảy raởnhiềunơi.Không chỉ cấp
xãmà cả cấp huyện cũng có. Nhiều cán bộ lãnh đạo các cấp
nàyđã đưa con emmìnhvàobộmáy, gâydư luận trái chiều.
Trongmột đơn vị có nhiều cán bộ là anh em, bà con thì ắt
sẽ có nể nang, ảnh hưởng đến giải quyết công việc. Chả thế
mà pháp luật tố tụngđã nghiêm cấmnhữngngười thân thích
với nhauđược thamgiagiải quyết trongmột vụánnhằmbảo
đảm tính khách quan, công tâm. Có lẽ đã đến lúc cần gióng
lênhồi chuôngbáođộngvềviệc lạmdụngcụm từ“đúngquy
trình”mà báo chí phản ảnh.
Cũngcónhiềungườibiệnhộ rằng tình trạngnàydonước ta
làmột nước chưa phát triển, cònmangnặng tư tưởngphong
kiếnnênkhó tránhkhỏi tình trạng lãnhđạo trongmột xã,một
cơquancónhiềungười làhọhàng thân thích.Tư tưởng“con
ông cháu cha” cònnặngnề lắm.
Tuy nhiên, không thể cứ đổ cho tàn dư của phong kiến
được. Vì ngay thời phong kiến, Luật Hồi tị triều Nguyễn
đã quy định: “
Quan không được tậu đất, vườn, ruộng, nhà
tại nơi cai trị; quan không được lấy người cùng quê làm
trợ thủ; người có quan hệ thầy trò, anh em ruột, anh em
con chú, con bác và bạn bè không được làm việc tại cùng
một công sở; cấm các quan đã về hưu quay lại cửa công
để cầu cạnh…”
.
Còn thời nay, để tránh tư tưởng cục bộ địa phương, dòng
họ, anh em,Đảng ta cũngđã có chủ trương luân chuyển cán
bộ lãnhđạo từđịaphươngnày sangđịaphươngkhác, nhất là
cácđồngchí đứngđầumột tỉnh,một huyện.Nhiềuđồngchí
lãnh đạoĐảng, Nhà nước cũng khôngmuốn con, cháu hay
người nhàmình làm cùng cơ quanmàmình là người đứng
đầu. Có đồng chí khi lên làm thủ tướng đã đình chỉ ngay
quyết định cử con trai thamgiamột chức vụở tổng công ty
dầukhí, hoặcyêucầucon trai rút khỏi chứcvụ lãnhđạomột
công ty tư nhân. Song việc này không nhiều.
Điều đáng nói là Luật Viên chức chỉ yêu cầu việc tuyển
dụng phải “bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng,
khách quan và đúng pháp luật; bảo đảm tính cạnh tranh;
tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu của vị trí việc
làm...” chứ luật không cấm tuyển dụng các đối tượng là
người thân của thủ trưởngđơnvị. Luật Phòng, chống tham
nhũng cũng chỉ quy định: “Người đứng đầu, cấp phó của
người đứngđầu cơquan, tổ chức, đơnvị khôngđượcbố trí
vợ hoặc chồng, cha, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình
giữ chức vụ quản lý về tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ,
làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc
giao dịch, mua bán vật tư, hàng hóa, ký hợp đồng cho cơ
quan, tổ chức, đơnvị đó” chứkhôngquyđịnhnhữngngười
họ hàng, bà con của người đứng đầu không được làm việc
trong cơ quan, tổ chức.
Qua những việc báo nêu, nhiều chuyên gia kiến nghị cần
phải tổ chức thi tuyển và bầu cử người vào các chức danh
một cách côngkhai vàminhbạch.Mặt khác, cần sửađổi, bổ
sungLuậtCánbộ, côngchức,LuậtViênchứcvàcác luậtkhác
nhằm tránh tình trạng “cả họ làmquan”. Trườnghợpqua thi
tuyểnmà “ngẫunhiên” cónhiềungười trúng tuyểnđều làhọ
hàng thân thích với nhau thì nên điều chuyển đến nơi khác
làmviệc chứkhông nênđể công tác ở địa phương của họ.
Luật sư
ĐINHVĂNQUẾ
ỞBangkokcóhàng trămkhuphốđêmphụcvụ
ănuống, rượubia, giải trí vớiquymôkhá lớn.Do
quyhoạchđô thị chiakhuvựcdâncư, khuvực
kinhdoanhnêncáckhunày thườngcókhoảng
cáchvới khudâncư.Đặcbiệtởnhữngkhuvực
mới xâydựng thì khu“ănchơi”đêmgầnnhư
táchbiệtvàomộtkhu riêng, khôngảnhhưởng
đếnkhudâncư.Nhờquyhoạchnàymàcáchoạt
độngănuống, giải trí tuyvềkhuyađến rạngsáng
nhưngkhônghềảnhhưởngđếncuộcsốngcủa
ngườidângầnđó.
Nhữngkhuphốđêmnàycónhiềuphongcách
khácnhau, cókhuvựcsang trọng, cónơibình
dân, thậmchí cũngcókhuvựcănuống trênvỉa
hè, cókhuvựcnằm trongnhàhoàn toàn, cũngcó
khuvực tổchứcngoài trời...
ỞBangkokhầunhưkhông thấynhàở riêng lẻ
màmởquánnhậu thâuđêmsuốt sánggâyồn
àomất trật tự, cụng lybốpbốp, lahétầm ĩ.Một
phầnvìngườiThái cũng thíchchọnđếncác tụ
điểm tập trungvừaănuốngvừagiải trí, chonên
mộthàngquán riêng lẻmàcómởcửađêmđi
chăngnữa thìhiệuquảkinh tếcó lẽcũngkhông
đạt, khôngbõcôngmởcửakinhdoanh.
Ông
NGUYỄNVIẾTANH
,
ngườiViệtsinhsống lâunăm tạiTháiLan
KTSTRẦNHỮUKHOA
P
hố đêm ở VN tôi ấn
tượng nhất là Hội An.
Giữamộtkhônggiancổ
kính, yên tĩnh, xengiữa
những con đường lớn
là những con hẻm nhỏ, đâu đâu
cũng có thể tìm thấymột quán ăn
địa phương hay những cửa hàng
lưu niệm xinh xinh. Lượng du
khách cũng vừa phải với không
giangiao thông củaHộiAn, giúp
ta cảm nhận được sự nhộn nhịp
củaconphốvềđêmnhưngkhông
quá xô bồ, ồn ào.
Bài họcphốđêmkết
hợpphốđi bộ từcác
nướcphát triển
Những đô thị có phố đêm
tôi từng đi qua chủ yếu nằm
ở Singapore và Thái Lan. Cụ
thể là các khu phố đêm ở Pai,
Chiang Mai, Bangkok, Clarke
Quay. Những khu phố đêm này
đa phần được hình thành từ các
khu nhà cổ của địa phương, vốn
dĩ đã thể hiện cách ứng xử của
các nhà quy hoạch đối với điều
kiện riêng của từng khu vực
trong quá khứ, nay lại được tổ
chức lại,mang vào thêm hơi thở
thời đại. Với Clarke Quay của
Singapore, họ đãmang thiết kế
mới, kết hợp với không gian và
kiến trúc cổ sẵn có thể hiệnmột
Singapore rất hiệnđại nhưngvẫn
tôn trọng giá trị cũ. Toàn bộmặt
tiền tại khu vực này được giữ
nguyên và chỉ cải tạo lại không
gian bên trong cho phù hợp với
những dịch vụ như bar, cà phê.
Hoặc như chợ đêm Chatuchak,
họ chỉ cầnmột mảnh đất trống,
đủ để đậu hàng trăm chiếc xe
của những người buôn bán lẻ
địa phương với vô sốmặt hàng
rất đa dạng, cũng đủ để thu hút
khách du lịch phủ kín khu vực
này vàomỗi cuối tuần. Bài học
rõ nhất tôi có thể thấy được
qua những phố đêm từng đi là
họ đều tổ chức phố đi bộ, giao
thông công cộng tiếp cận dễ
dàng, cấm xe máy hoàn toàn,
đồng thời đường sá rất rộng rãi
để du khách thoải mái lựa chọn
đồ lưu niệmmà không phải lo
lắng các tệ nạn. Phần còn lại
thuộc về vấn đề người tổ chức
đánh giá được ưu điểm của khu
vực mà phát huy cho phù hợp,
tạo được điểm nhấn riêng trong
vô vàn những khu phố đêm trên
thế giới.
Cần thiết kếđồngbộ
chophốTây
Theo tôi thì khu phố Tây ở
quận 1, TP.HCM vẫn có thể học
hỏi Hội An với cùng điều kiện
về không gian giao thông chính
và những con hẻm đâm ra đây.
Nhưnghiệnnaykhuvựcnàychưa
đạt được sự đồng bộ trong thiết
kế cũng như chưa có một tổng
thể rõ ràng, nhà dânvẫn cònxen
kẽ giữa các công trình dịch vụ,
quán ăn, cà phê khiến khu vực
chưa phát huy tối đa tiềm năng.
Cần có một quy trình xét duyệt
cụ thểhơn, bám sát vớimụcđích
phát triển chung cho toàn khu.
Còn khu phố đêm quanh chợ
BếnThành với một không gian
vô cùng đặc sắc, có thể liên
thông bên ngoài và trong lòng
chợ tạo thành một phố đêm
nhộn nhịp và đậm đà bản sắc
địa phương hơn hiện nay. Tất
nhiên vấn đề phải giải quyết
cũng khá nhiều, quy hoạch lại
các hộ kinh doanh hàng nhập
đến địa điểm khác phù hợp,
đẩymạnh các doanh nghiệp địa
phương có năng lực, thiết kế lại
những quầy hàng cho phù hợp
với không gian kiến trúc cổ sẵn
có, mở khu lòng chợ hoạt động
đến đêm, nhất là khu ăn uống.
Chú trọngsảnphẩm
địaphương, hạnchế
đồnhập
Tôi cho rằngmuốn thuhút được
khách du lịch, trước nhất chúng
tacầnphải cónhững sảnphẩmdu
lịchmang đậm tính địa phương,
thay chonhững cửahàng chuyên
bán hàng nhậpTrungQuốc hay
Thái Lan tràn ngập các phố đêm
ở TP.HCM. Điều này tôi nghĩ
không khó vì chúng ta đang có
đội ngũ các doanh nghiệp vừa
và nhỏđanghoạt độnghiệuquả,
có sản phẩm đặc trưng đủ sức
cạnh tranh nhưng hiện nay vẫn
đang chật vật vì thiếu sự định
hướng và quy hoạch, chỉ xuất
hiện chủ yếu ở các phiên chợ
cuối tuần tự phát.
TUẤNTHỊNH
ghi
Có ítnhất
haiphốđêm
giàubảnsắc
Bài học rõ nhất tôi có thể thấy được qua những phố đêm từng đi là họ
đều tổ chức phố đi bộ, giao thông công cộng tiếp cận dễ dàng, cấm
xemáy hoàn toàn, đồng thời đường sá rất rộng rãi để du khách thoải
mái lựa chọn đồ lưu niệmmà không phải lo lắng các tệ nạn.
Cầnquyhoạchtổngthểtốt,phânkhuhợp lý
