11
THỨSÁU
12-8-2016
Kinh tế
Càngsiếtquản lý, thủ tụccàng rối
Cókhicơquanchứcnăngđưarathủtụcquáchặtvớimongmuốnquảnlýtốthơnnhưngthựctếlạicótácdụngngược.
CHÂNLUẬN
H
ội thảo “Luật sửa đổi,
bổ sung các luật về
đầu tư, kinh doanh”
doViệnNghiêncứuquản lý
kinh tếTrungương (CIEM)
tổ chức ngày 11-8 nóng lên
với chủ đề sửa luật để cởi
trói chodoanhnghiệp (DN),
khơi thôngdòngvốnđầu tư
để thúc đẩy phát triển.
Conđườngđau khổ
Ông Nguyễn Văn Đực,
PhóGiám đốc Công tyĐịa
ốc Đất Lành, dẫn chứng:
“Tôi là người phải trải qua
bao con đường đau khổ do
“cánhđồngbất tận” của các
thủ tụcdo luậtquyđịnh.Thủ
tụchànhchính liênquanđến
đầu tư xây dựng quá nhiều,
quá rườm rà thì doanh nhân
khổ, chịu thiệt thòi, tốnkém
chi phí tiền bạc, thời gian.
Nhưng những tổn thất này
đượcDNđưahếtvàogiábán
nhàvàcuối cùngngườimua
phải gánh chịu”.
Ông Đực cho hay trước
năm2006 thủ tụcđầu tưkhá
đơngiản.Đáng tiếc từkhi có
Nghịđịnh90 thì từnăm2006
đến 2011 các dự án đầu tư
chung cư phải có giấy phép
xâydựng; từnăm2010 trởđi
lại thêm nhiều thủ tục khác
nữa bủa vây.
Do vậy để đầu tưmột dự
án, ông Đực kể có ba giai
đoạn và các giai đoạn này
đã đẩy giá nhà tăng cao. Cụ
thểởgiai đoạn1giánhà chỉ
vào khoảng 5-6 triệu đồng/
m
2
.Giaiđoạn2phảibổsung
mộtsốhạngmụcPCCC, thiết
kế, làm giấy phép đầu tư…
mớiđượckhởicông.Giábán
lúcnàykhoảng trêndưới 10
triệuđồng/m
2
.
Sanggiaiđoạn3, theoông
Đực, quan trọngnhất làviệc
thẩm định thiết kế. Vấn đề
này được các cơ quan nhà
nước xem đi xem lại nhiều
lần,nhiềucấp.Giaiđoạnnày
giábánkhôngdưới 16 triệu
đồng/m
2
.“Giábángồmnhiều
yếu tốnhưngkhông thể loại
bỏ thủ tục làm gia tăng giá
bán và lãi suất. Đây là hai
thòng lọng siết DN” - ông
Đực nói.
Từ đó ông Đực cho rằng
để tạođiềukiệnchoDNnên
thực hiện hậu kiểm, vì các
thủ tục quá nhiêu khê, quá
mất thờigian. “BộXâydựng
đưa ra thủ tục quá chặt với
mongmuốn là quản lý chặt,
quản lý tốthơnnhưngngược
lại càngquản lýchặt thì tình
hình càng xấu hơn. Thủ tục
nhiềusẽ tănggiá thành”-ông
Đực kết luận.
Phó Viện trưởng CIEM
Phan Đức Hiếu khi nói về
nhữngbất cậpcủaLuậtĐầu
tư cũng nhận xét dự án đầu
tư liênquannhiềuyếu tố, thủ
tục. “Cónhữngdựánbịđiều
chỉnh bởi nhiều luật nhưng
chỉ tập trungvàomột số cơ
quan như kế hoạch đầu tư,
tài nguyênmôi trường, xây
dựng. Có điều các thủ tục
này lặp đi lặp lại, hết anh
SởXây dựng thammưu lại
đếnôngkhácgópý.Một dự
án nhưng lấy ý kiến nhiều
vòng, nhiều cấp khiến thủ
tục thêm phức tạp” - ông
Hiếu nhấnmạnh.
Từ vị trí chủ trì hội thảo,
Viện trưởngCIEMNguyễn
Đình Cung nhận xét phát
biểu của ông Đực toát lên
mong muốn “bao giờ cho
đến ngày xưa”. Ông cho
rằngkhi nhiều sángkiếncải
cách ở một số địa phương
đã “chết” thì dẫn đến thủ
tụcngàycàngphức tạp thay
vì ngày càng thông thoáng.
Thủtụctrong lĩnhvựcnhà,đấtcònphứctạp.Trongảnh:GiaodịchbấtđộngsảntạiTP.HCM.Ảnh:HTD
Chínhsáchnàocó lợi chongười dân
thì nên làmngay
Sau khi Chínhphủmới được thành lập, cónhữngđộng
thái khác biệt so với trước. Một trongnhững khác biệtmà
tôinhận thấy là tinh thần tháobỏ ràocản, tạo thuận lợi cho
hoạt động kinhdoanh củaDN. Khởi đầu là việcThủ tướng
Chínhphủ gặpgỡđối thoại với DN tại TP.HCM. Sauđó là
Nghịquyết35củaChínhphủvềhỗtrợDNvàhàng loạthoạt
độngkhác.Trongđóviệcphải cómột luậtbổ sung, sửađổi
các luật có liênquanđếnđầu tư, kinhdoanh. Đây làmột
bướcđimạnhmẽ.
Tôi cho rằngbất cứ chính sáchnào tạo thuận lợi hơn cho
ngườidânthìnên làmngay.Khôngnênchờđủ100vấnđềgiải
quyếtmộtlúc,màpháthiệnvấnđềnàothìgiảiquyếtvấnđềđó.
Đến thời điểmnàycónhữngvấnđềđã thốngnhấtđược.
Vídụ,việcbỏmấychụcngànhnghềkinhdoanhcóđiềukiện
trongLuậtĐầu tư.Đó làcải thiện lớn.
TS
NGUYỄNĐÌNHCUNG
,
Viện trưởngCIEM
Đãcóngânhànggiảm lãi suất chovay
(PL)-Từnayđến cuối năm, Ngân hangNha nươc
(NHNN) sẽ sử dụng các công cụ để cốgắngổnđịnh lãi
suất thị trường. Thống đốcNHNN cũng đã banhành các
chỉ thị đề nghị các tổ chức tíndụng tiết giảm các chi phí
hoạt động, cân đối nguồn vốn từđóphấn đấu giảm lãi suất
cho vay và thực tế đã có ngân hànggiảm lãi suất cho vay.
Đây la thông tin được baNguyênThi Hông, PhoThông
đôcNHNN, đưa ra tai cuôc hop bao về điêu hanh chính
sách tiên tê cac thang con lai cua năm2016, tô chưc chiêu
11-8.
BaHông cho biêt trên cơ sở diễnbiếnkinh tế vĩmô,
tiền tệ và lạm phát, NHNN duy trì ổnđịnh cácmức lãi
suất điềuhành; thông qua các công cụ chinh sach tiên tê
để đảm bảo thanhkhoản, đưamặt bằng lãi suất liên ngân
hàngởmức thấp, tạo điều kiện cho các tổ chức tíndụng
giữ ổn định lãi suất huy động. Từ cuối tháng 4-2016, các
ngânhàng thươngmại đã giảm 0,5%/năm lãi suất cho vay
ngắnhạnvà đưa lãi suất cho vay trung và dài hạn về tối
đa 10%/nămđối với các khách hàngvay vốn phục vụ san
xuât, kinhdoanh.
“Tuy nhiên, nhiều chuyêngia kinh tế cũng nhưNHNN
dự báo nếu lạm phát tăng trở lại thì việc điều hành lãi suất
ổn định là nhiệm vụ hết sức khókhăn và thách thức” - bà
Hồngnói.
Về xử lýnợ xấu, theoNHNN, đến cuối tháng 6-2016, ti
lệ nợxấu toànhệ thống là 2,58%, giảm so vớimức 2,78%
vào tháng5-2016. Tổng các khoản nợ xấu được xử lý
trong sáu tháng đầu năm đạt 59.000 ti đồng, giảm 14,55%
so với cùngkỳnăm trước.
TRÀPHƯƠNG
Băpcai, cai thao lai rơtgia thê thảm
(PL)-Thời giangần đâybắp cải, cải thảoởTPĐàLạt
vàLacDương (LâmĐông) rơt giá thê tham, có thời điểm
chỉ còndưới 1.000 đồng/kg. Gia thâpnhưngvân không
bán được khiến nha vươngăp rât nhiêukhokhăn. Trong
khi đó, taimôt sô chơ lẻ ơTP.HCM gia cai thaoban lẻ
giam khôngnhiều co thời điểm 15.000-18.000đông/kg.
Để hỗ trợnông dân, ôngNguyênCôngThưa, Chu
nhiêmHợp tác xãDịch vụ nôngnghiệp tônghơpAnh
Đao, chobiêt đang liênkêt vơi nông dânđể tiêu thụ sản
phẩm, bình quânmôt ngay thumua khoảng20 tân băp cai
va cai thao. Gia thumua bắp cải tai vươnkhoảng5.000
đông/kg va cai thao6.500đông/kg. Hệ thống siêu thị
LotteMart cũng đang tăng cườngbán sản phẩmbắp cải
củaLạcDương.
TÚUYÊN
Các địaphương cũng
lúng túng
ÔngNguyễnPhươngBắc,
Viện trưởng Viện Nghiên
cứuphát triểnkinh tếxãhội
và Phó Chủ tịch Hiệp hội
DN tỉnhBắcNinh, cho rằng
DNmongmuốn kiểm soát,
hạnchếđượcđiềukiệnkinh
doanh.Đángbuồn làchưacó
luật nào làmđược điềunày.
“Từ năm 2008, tỉnh Bắc
Ninhđãkhảo sát nhữngquy
định không phù hợp để cắt
bỏ. Tuynhiên, cónhiềuquy
định chồng chéo, gây khó
khănchoDN, tỉnhkhônggiải
quyết được” - ôngBắc nói.
ĐếntừSởKH&ĐTTP.HCM,
ôngNguyễnTrungAnh cho
rằngLuật Đầu tư, Luật Nhà
ở…cònnhiềuđiểmchưathống
nhất nên ngay cả TP.HCM
đôi khi cũng rất lúng túng
khi kêu gọi thực hiện dự án
liênquan.
ÔngTrungAnh lấyví dụ:
“LuậtĐầu tưkhôngquyđịnh
rõ những dự án thuộc thẩm
quyền Chính phủ có thuộc
chủ trươngđầu tưhaykhông.
Chúng tôicódựán trên5.000
tỉ đồng thì dự án đó có cần
phảicóchấpnhậnchủ trương
đầu tưhaykhông thìchưa rõ.
Theo quan điểm của tôi, đã
đấu thầu thì không cần có
chủ trươngđầu tưnữa” -ông
TrungAnh đề nghị.
NóivềLuậtNhàở,ôngTrung
Anhphân tíchcónhiềubước
mà nhà đầu tư phải làm rồi
sauđómới được chấp thuận
đầu tư, dự án đầu tư. Nhiều
DN thắcmắc việc này phải
theo quy định củaLuật Đầu
tư hay Luật Xây dựng. Nếu
không rõ thìDNphải “đi tới
đi lui” nhiều lần.
Ngoài ra, mâu thuẫn giữa
LuậtBảovệmôi trường,Luật
Đấu thầuvàLuậtĐầu tưcũng
đượcôngTrungAnhđềcập,
nhất là trongvấnđềđánhgiá
tác độngmôi trường và quá
trình thủ tục đấu thầu.
“Thực ra quá trình đấu
thầu có nhiều nhà đầu tư
phángang, dẫn tới quá trình
phức tạp.Cầnphải quyđịnh
rõ trường hợp nào đấu thầu,
trườnghợpnàoquyếtđịnhchủ
trương đầu tư” - ông Trung
Anh kiếnnghị.■
Cònsựphânbiệt
đối xử
CâulạcbộLuậtsưthươngmại
quốctếnhậnđịnhLuậtĐấtđai
cònsựphânbiệtđốixửgiữacác
tổ chức kinh tế có vốnđầu tư
nướcngoài vàDN trongnước
vềhình thức sửdụngđất. Cụ
thể làbênchovaynướcngoài
không thểnhận thế chấpbất
động sảnởViệt Nam. Vàđiều
này được cho là hạn chế việc
giải quyết tình trạngkhómua
bánnợxấu.
Theocâu lạcbộ,LuậtĐấtđai
cầnđượcsửađổiđểchophéptổ
chứccóvốnđầutưnướcngoài
cũng cóđược quyền sửdụng
đấttheocáchìnhthứcnhưcác
tổchứckinh tế trongnước.Tổ
chức nước ngoài có thể trực
tiếpnhận thếchấpđối vớibất
độngsảnhoặcủythácchomột
ngânhàng tại Việt Namnhận
tài sảnbảođảm cho nhàđầu
tưnướcngoài.
Tiêu điểm
Bấtcứchínhsáchnàotạo
thuận lợihơnchongười
dânthìnên làmngay.
