4
THỨ TƯ
21-9-2016
Nhà nước - Công dân
Đi tùchụcnăm,hóađơn
đâuđểđòibồi thường?
PhóChủtịchQuốchộiTòngThịPhóng:“Đếnthờiđiểmphảibồihoànmà
chưabồihoànth phảiquyđịnhchếtài”.
ĐỨCMINH
S
áng20-9,ỦybanThường
vụ Quốc hội (QH) đã
họp cho ý kiến về dự
án Luật Trách nhiệm bồi
thườngNhànước (sửađổi).
Một lần nữa, những vụ oan
sai của ông Nguyễn Thanh
Chấn (Bắc Giang), Lương
NgọcPhi (TháiBình),Huỳnh
VănNén (BìnhThuận),Phan
VănLá(LongAn)… lạiđược
nhắc tới làmminhchứngcho
nhữngbất cập của quyđịnh
hiện hành.
Làmoan lớn, xin lỗi
vài phút
“Nhữngtrườnghợptrêncho
thấyđểđượcnhậnbồi thường
mất rất nhiều thời gian, phải
quanhiều thủ tụcrấtphức tạp,
khó thựchiện.Cáccơquancó
tráchnhiệmbồithườngbuộchọ
phảicóđủhóađơn, chứng từ.
Ngườitađitùcảchụcnămtrời,
tronghoàncảnhnhưvậythìlấy
đâu rađủcáchóađơn, chứng
từ?” -ChủnhiệmỦybanTư
phápLêThịNganóivà thông
tindư luậnvà người dân cho
rằngphạmvi bồi thường còn
hẹp, cơ quan có trách nhiệm
thường nại nhiều lý do để né
tránhkhôngbồi thường.
CũngtheobàNga,cótrường
hợp thời gian kéo dài, làm
oan lớn nhưng chỉ xin lỗi
côngkhai trongmộtvàiphút
khiến dư luận và người dân
phảnứngbồi thườngxin lỗi
chỉ làm hình thức, chiếu lệ.
TSPhanThanhBình,Chủ
nhiệmỦybanVănhóa,Giáo
dục,Thanhniên,Thiếuniên
và Nhi đồng của QH, cũng
đềnghị phải cócơ sởđể tính
toán chứ không thể để buộc
nhữngngườiđitùcảchụcnăm
phải tựchứngminh thiệthại.
“Những thiệthạivề tinh thần
cũng phải được lượng hóa
chứkhôngchỉ làmột lời xin
lỗi” - ôngBình nói.
“Luật có giải quyết được
nhữngvấnđề trênhaykhông?
Luật này đặt ra quy định về
trình tựbồi thường thế nào?
Nếucứ theo thủ tụcdânsự thì
mất rất nhiều thời gian, như
vụôngLươngNgọcPhi, tòa
giảiquyếthàngchụcnămvẫn
không xong” - bàNga hỏi.
ChủnhiệmỦybanTưpháp
cũng thừanhậnđây làdự luật
vô cùngkhóvì quyđịnhquá
hẹpsẽảnhhưởngquyềncông
dân,mởquárộng lại làmchùn
tay các cơquannhànước.
Trước các vấnđề trên, Bộ
trưởngBộTưphápLêThành
Long nói: “Các anh chị hỏi
saukhi có luật này thì cóxử
lý được tất cả trường hợp
không?Báocáo là tôi không
dám hứa. Bởi vì ngoài luật
nàycònnhững luậtkhác.Hơn
nữa, chúng tacốgắngvớicái
tâm củangười làm luật thôi,
khi ban hành luật lại còn do
tổ chức thi hành nữa” .
ÔngLongcũngchobiếtdự
thảo đã cố gắng liệt kê tất cả
thiệt hại có thể liệt kê được,
trongđócócả thiệt hại vềvật
chấtvàtinhthần.“Trongdựán
luậtmới,chúngtôiđềnghịgiảm
thời giangiải quyết, đơngiản
bớt thủ tụcvàđặcbiệt làđược
tạmứng kinh phí bồi thường
trong trườnghợpkhẳngđịnh
rõ làoan”-ôngLongchobiết.
Gây thiệt hại bao
nhiêu, phải bồi hoàn
bấynhiêu?
Liênquanđến tráchnhiệm
hoàn trả, báo cáo củaBộTư
pháp chohay trong sáunăm
thực hiệnLuật Trách nhiệm
bồi thường Nhà nước, số
lượng vụ việc đã thực hiện
trách nhiệm hoàn trả là 22
vụviệc với tổng số tiền trên
676 triệu đồng. Trong khi
đó, các cơ quan có trách
nhiệm bồi thường đã thụ lý,
giải quyết 258 vụ việc yêu
cầu bồi thường thiệt hại với
tổng số tiền Nhà nước phải
bồi thường trên111 tỉ đồng.
PhóChủ tịchQHTòngThị
Phóngđềnghịdự luậtcầnxác
định rõ tráchnhiệmbồihoàn
củangườigây raoansai trên
nguyên tắc “gây ra thiệt hại
bao nhiêu thì phải bồi hoàn
bấy nhiêu”.
“Đến thời điểm phải bồi
hoàn mà chưa bồi hoàn thì
phải quy định chế tài” - bà
Phóngđề xuất.
Trong khi đó, phó viện
trưởngVKSNDTối cao lại
nêu tình huống chứngminh
việcxácđịnh tráchnhiệmbồi
hoàn không đơn giản. “Một
phiên tòa, ôngkiểm sát viên
giữquyềncôngtốnhưngtrước
đó đã có ý kiến của ông thủ
trưởngrồi,vậythìaichịutrách
nhiệmbồihoàn,ôngduyệtán
cóchịu tráchnhiệmbồihoàn
không?” - ôngThể hỏi.
Bộ trưởngBộTưphápcho
biết luật sẽ thiết kếhợp lýđể
người ta ý thức việc bỏ tiền
bồi thường thiệt hại domình
gây ra nhưng “cũng không
đếnmức quá kinh khủng để
người takhôngdám làmgì”.
Chiều cùng ngày, Ủy ban
Thường vụ QH cũng cho ý
kiếnvề dự ánLuật Trợgiúp
pháp lý (sửa đổi), cũng do
Bộ Tư pháp là cơ quan chủ
trì soạn thảo. ■
Sau46nămđiđòioansai,ôngTrầnVănThêmtuyđãđượcTANDTốicaotổchứcxin lỗinhưng
đếnnayviệcthương lượngbồi thườngvẫnchưacókếtquả.Ảnh:ĐỨCMINH
Hảisảnsốngởbềnổi
miềnTrungđãantoàn
“Tất cả các loại hải sản như cá ngừ, cá thu, cá nục,
cá chỉ vàng, cá bạcmá, cá hố, cá trích, cá đối, cá
cơm… là những giống sốngở tầng nổi cũng như các
đầmnuôi thuộc bốn tỉnhmiềnTrung đều đảm bảo
an toànđể sử dụng làm thực phẩm” - ngày20-9,
liênBộTN&MT,Y tế, NN&PTNTphát đi thông
báo khẳngđịnh như trên.
Theo liênbộ, chỉ những loài sốngở tầng đáy như
ghẹ, tôm, tôm tít, ốc,mực, cá đuối, bạch tuộc, cá
đục, cua đá… trong khu vực 20hải lýkể từ bờ là
vẫn cònđộc chất, không đảmbảo an toàn cho sức
khỏe người tiêu dùng.
Thứ trưởngBộTN&MTVõTuấnNhân nói thêm
kết quả quan trắcmôi trường với 19 bãi tắm tự nhiên
dọc bốn tỉnhHàTĩnh, QuảngBình, QuảngTrị, Thừa
Thiên-Huế đềukhẳng địnhnước biển đạt quy chuẩn
dành cho bãi tắm, hoạt động thể thao dưới nước,
nuôi trồng thủy sản và phát triển thủy sinh vật.
Còn theoThứ trưởngBộNN&PTNTHàCông
Tuấn, việc cấm đánh bắt hải sản tầng đáy khu vực
20 hải lý trở vào nhằm đảm bảo an toàn cho người
sử dụng, đồng thời có ý nghĩa giúp sớm khôi phục
hệ sinh thái vùng biển này. “Hiện đã phát hiện
nhiều loài cá sinh sống trở lại, trong đó có nhiều
giống có giá trị kinh tế cao. Bảo tồn phát triển bây
giờ sẽmang lại lợi ích kinh tế lâu dài sau này” -
ôngTuấn nói.
Ngoài ra, thông tin từ
BộY tế cho biết đã triển
khai đánh giá quymô lớn
với 1.040mẫuhải sản
được lấyhằng ngàykể từ
22-8. Cácmẫu nàyđược
thu thậpở tất cả cảng cá,
gò cá, đầmnuôi thuộc
bốn tỉnhmiềnTrung liên
quan. Cácmẫu được
kiểm nghiệm các chỉ tiêu
xyanua, phenol, thủy
ngân, cadimi, chì, crom,
asen, sắt tạiViệnKiểm
nghiệm an toàn vệ sinh
thực phẩmquốc gia và
ViệnDinhdưỡng - hai
nơi đạt tiêu chuẩn quốc
tế về kiểmnghiệm an toàn thực phẩm. Song songđó
là kiểmnghiệmđối chứngvới 300mẫuhải sản lấy
từHải Phòng, KhánhHòa,VũngTàu - những nơi
không chịu ảnh hưởng vụFormosa. Để đảm bảo tính
khách quan, cácmẫu cũng được gửi tới các phòng
kiểm nghiệmởNhật Bản, Singapore.
Kết quả: Tất cảmẫuhải sản tại bốn tỉnhmiền
Trungvà nhóm đối chứngđều không cóxyanua -
chất được xác định làmột nguyênnhân khiến cá
chết hàng loạt. Các chỉ số thủy ngân, cadimi, chì,
crom, asen và sắt đều nằm trong giới hạn chophép.
Các kết quả với hải sản tại các đầmnuôi đềuđảm
bảo an toàn.
Riêng với chỉ sốphenol, cókết quả khác nhau:
Tất cảmẫu hải sản sốngở tầng nước nổi đều không
phát hiện có phenol. Có 132mẫu có phenol đều là
các loài ghẹ, tôm, tôm tít, ốc,mực, cá đuối, cá đục,
bạch tuộc, cua đá - là các loại hải sản sống tầngđáy.
Nhữngmẫu có phenol này đều nằm trongvùng gần
bờbốn tỉnhmiềnTrung, trongkhoảng2,7-13,5hải
lý. Trong đó, tỉ lệmẫu nhiễm caonhất thuộc vềHà
Tĩnh, QuảngBìnhvà thấp nhất thuộc về vùng biển
LăngCô (ThừaThiên-Huế). Để tăng tính an toàn,
BộY tế đề nghịmở rộng khu vực khôngkhai thác,
sử dụng hải sản tầng đáy tới 20 hải lý kể từ bờ.
NGHĨANHÂN
Hoãn thương lượngbồi thườngôngNén
T i cuộchọpbáodoTANDT i cao tổchứcsáng20-9, ông
VũThếĐoàn, Ph Vụ trưởngVụ1 (VụGiámđ ckiểm traán
hìnhsự -hànhchínhTANDT i cao), chobiếtvới vụôngTr n
VănThêm,TANDT i caođã tổchứcxin lỗi.TòaC pcaođang
tiếnhành thương lượng vi c bồi thường, chưa c kết quả
cụ thể. VụôngHuỳnhVănNén cũngđang tronggiai đo n
thương lượnggiải quyết.
Liênquanđếnv nđềxử lý tráchnhi mđ i vớingườigiải
quyếtvụôngThêm,Ph ChánhánTANDT icaoNguyễnSơn
chobiếtngườixétxửvụánđ đếngiaiđo nhi nnayđãngh
hưuhết. CònvụôngNén, TANDT i caoyêu c ukiểmđiểm
với HĐXX. TnhBìnhThu n cũng yêu c uphải kiểmđiểm,
làm rõ tráchnhi m. “Chủ tọaphiên tòa saunày được điều
động làmvi n trưởngVKSND t nhBìnhThu nnhưngđồng
chíđangbịxu thuyếtnão,đangđiềutrịb nhnênchưatiến
hànhkiểmđiểmđược”-ôngSơnn i.
(Thực tếTANDT i caođãnh m lẫn, người xét xửvụông
Nén làTh mphánNguyễnThanhTâm, hi n là Ph Chánh
TòaHình sựTAND t nhBìnhThu n - PV).
Trongmộtdiễnbiếnkhác,ngày20-9,TANDtnhBìnhThu n
đã hoãn cuộc thương lượngbồi thườngđ i với ôngNén
doc đềnghị từcác lu t sưbảov quyền lợi choôngNén.
Đ.MINH -P.NAM
Đángchúý,bakhuvực
biển tính từbờ rangoài
1,5kmgồmquanhhòn
Sơn Dương (Hà Tĩnh),
vùngcửa sôngNh t L
(Quảng Bình) và vùng
quanh hòn Sơn Chà
(ThừaThiên-Huế) thì cả
hải sản t ngmặt, t ng
đáyđều chưađảmbảo
antoànthựcph m.Đây
lànhữngvùngchịu tác
độngdòngxoáycụcbộ
nêntồndưđộcch tcòn
lớn, c n tiếp tục được
giám sát.
Tiểuthương
muathủysản
củanhững
ngưdânbắt
đượctừbiển
sáng20-9tại
chợTPĐồng
Hới(Quảng
Bình).Ảnh:VL
“Nhữngthiệthạivềtinh
thầncũngphảiđược
lượnghóachứkhôngchỉ
làmột lờixin lỗi”-ông
PhanThanhBình,Chủ
nhiệmỦybanVănhóa,
Giáodục,Thanhniên,
ThiếuniênvàNhiđồng
củaQH.
