3
Thời sự -
ThứSáu 19-4-2019
Trong gần 17.000 ha đất
nông nghiệp, hiện nay
có khoảng gần 3.000 ha
không phù hợp để sản
xuất nông nghiệp do nằm
trong quy hoạch treo.
Với quy mô dân số như hiện nay
thì bình quân mỗi cán bộ, công chức
hành chính của huyện phải phục vụ
gần 2.700 người dân. Một công chức
cấp xã phải phục vụ gần 2.000 dân.
Riêngmột cán bộ, công chức xã Vĩnh
Lộc A và Vĩnh Lộc B phải phục vụ tới
gần 5.000 dân.
Tiêu điểm
Những “nút thắt” phải
sớm gỡ ở Bình Chánh
Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành còn hạn chế; bất cập về quy hoạch, cơ chế
quản lý nhà nước không phù hợp là ba “nút thắt” phải tập trung tháo gỡ ở Bình Chánh.
VIỆTHOA
L
iên tục các số báo vừa qua,
Pháp Luật TP.HCM
đã phản
ánh nhiều vấn đề để chứngminh
quy hoạch Bình Chánh đang bị phá
vỡ bởi nạn phân lô và xây dựng
trái phép ồ ạt trong thời gian qua.
Quy hoạch bị phá nát,
huyện vẫn nói luôn
quản lý chặt
Thực tế là vậy nhưng nghịch lý
là dường như trong các báo cáo của
UBND huyện Bình Chánh, những
con số vi phạm bị phát hiện và xử
lý khiêm tốn hơn những gì đang xảy
ra trong thực tế. Liên quan đến tình
trạng xây dựng không phép, huyện
Bình Chánh báo cáo ba năm trở lại
đây kéo giảm mạnh, chỉ còn 800
công trình, giảm 700 công trình vi
phạm so với giai đoạn trước đó. Phát
hiện kịp thời và xử lý ngay từ đầu
tăng lên, đạt tỉ lệ 80%. Huyện Bình
Chánh cũng báo cáo số lượng căn
nhà xây lụi từ năm 2015 đến nay chỉ
còn 677 căn tồn lại chưa xử lý. Điều
này rất trái ngược so với những ấp
dân phố “lụi” đã được hình thành
từ hàng ngàn căn nhà không phép
như chúng tôi đã ghi nhận.
Liên quan đến tình trạng phân
lô trái phép, trong các báo cáo gửi
UBND TP và trong văn bản trả lời
Pháp Luật TP.HCM
, lãnh đạo huyện
thể hiện có biết tình trạng phân lô
trái phép đất nông nghiệp đang xảy
ra tại một số xã, trong đó có hai xã
Vĩnh Lộc A, B. Tuy nhiên, phân
lô như thế nào, địa bàn nào xảy ra
nhiều, đã có bao nhiêu hecta đất
nông nghiệp bị “xẻ thịt”, cụ thể nằm
ở đâu, ai đứng đằng sau tình trạng
này… thì đến thời điểm này, huyện
Bình Chánh chưa có báo cáo cụ thể.
Ở cấp xã, qua trao đổi với PV, lãnh
đạo xã Vĩnh Lộc B chỉ thống kê có
khoảng 75 trường hợp phân lô đất
nông nghiệp trái phép. Trong khi xã
Vĩnh Lộc A gần như bị “băm” nát
lâu nay nhưng đến thời điểm này,
lãnh đạo xã này cho biết vẫn…đang
cho rà soát.
Trong báo cáo gửi UBNDTP hồi
tháng 3 (sau khi
Pháp Luật TP.HCM
phản ánh nạn xây nhà lụi), UBND
huyện Bình Chánh vẫn khẳng định
“không buông lỏng quản lý”. Đồng
thời “xác định là nhiệm vụ của cả
hệ thống chính trị, luôn nêu cao tinh
thần, trách nhiệm, hiệu quả quản lý
nhà nước về đất đai, xây dựng”, “có
sự chỉ đạo xuyên suốt”…
Ngày 4-4, trao đổi với
Pháp Luật
TP.HCM
về tình trạng phân lô, bán
nền trái phép, ông Trần Phú Lữ, Chủ
tịch UBND huyện Bình Chánh, nói:
“Huyện đã triển khai đồng bộ các
giải pháp với sự vào cuộc của cả
hệ thống chính trị. Tập trung thực
hiện công tác tuần tra, giám sát hằng
ngày, phân công rõ khu vực, tuyến
đường tuần tra, giám sát của từng
cán bộ, công chức để phát hiện vi
phạm ngay từ đầu, không để công
trình hoàn thành đưa vào sử dụng”.
Đồng thời xử lý nghiêm cán bộ,
công chức vi phạm pháp luật, có
hành vi móc nối, bao che, tiếp tay,
thông đồng với các đầu nậu để tự
chuyển mục đích sử dụng đất nông
nghiệp và san lấp, phân lô, bán nền
hoặc xây dựng không phép. Chủ tịch
huyện Bình Chánh tiếp tục khẳng
định không có chuyện Vĩnh LộcA,
B bị “băm nát” như PV phản ánh.
Chỉ 8% trên tổng diện tích
được xây nhà ở riêng lẻ
Một trong những nghịch lý, cũng
là nguyên nhân của những nguyên
nhân dẫn đến tình trạng phân lô, xây
dựng trái phép trên đất nông nghiệp,
chính là những bất cập về quy hoạch
lâu nay của huyện Bình Chánh.
Theo tài liệu của UBND huyện
Bình Chánh cung cấp cho PV, toàn
huyện có tổng diện tích hơn 25.000
ha. Theo quy hoạch xây dựng, diện
tích đất ở (gồm đất dân cư hiện hữu
Theo tìm hiểu của
Pháp Luật TP.HCM
, Bình Chánh
hiện nay đang có tốc độ đô thị hóa chóng mặt. Số liệu
thống kê của huyện này cho thấy thời điểmBình Chánh
chia tách địa giới hành chính vào năm2004, toàn huyện
chỉ có hơn 300.000 người. Trong vòng 15 năm, dân số
của huyện tăng hơn hai lần. Trong đó, xã Vĩnh Lộc A
tăng gấp bốn lần, Vĩnh Lộc B tăng gần gấp ba lần
(xem
box)
. Cụ thể, hai xã này đã có dân số gần 120.000 dân
(tương đương với một huyện) nhưng bộ máy quản lý
nhà nước vẫn chỉ là cấp xã.
Chủ tịch huyện Bình Chánh cho biết thêm: Xét về
quymô diện tích huyện thì mỗi cán bộ, công chức phải
phụ trách bình quân gần 100 ha đất, trong đó ở cấp xã
là hơn 70 ha. “Áp lực ở các xã có dân cư đông là rất lớn
nhưng số lượng cán bộ, công chức cũng bằng với xã
ít dân cư, do đó dù đã cố gắng nhưng cũng không thể
đảm đương hết nhiệm vụ” - ông Lữ nói.
Chủ tịch huyện Bình Chánh thông tin: Trước đó,
Bình Chánh từng có báo cáo đề xuất UBND TP về xây
dựng đề án thành lập quận (hoặc thị xã) Bình Chánh.
“Tuy nhiên, sau đó Thường trực Thành ủy và UBND TP
đã chỉ đạo tạm dừng do chưa đủ các tiêu chí theo quy
định” - ông Lữ cho hay.
PV đặt vấn đề về kiến nghị chuyển đổi mô hình
quản lý nhà nước Bình Chánh từ cơ chế huyện sang
mô hình thị xã. Theo đó, vừa có xã vừa có phường, phù
hợp với huyện có tốc độ đô thị hóa cao nhưng vẫn còn
xã thuần nông, ông Lữ cho biết việc này ngoài tầm
của huyện. “Để giải quyết khó khăn của các xã đô thị
hóa, huyện đang khẩn trương thực hiện rà soát, tập
trung phân loại đô thị với các xã đủ điều kiện. Sau
khi được phân loại đô thị theo quy định thì sẽ nghiên
cứu, xem xét đề xuất cơ chế cho phù hợp” - Chủ tịch
huyện Bình Chánh nói.
“Chiếc áo” xã đã quá chật
và đất dân cư xây mới) có gần 3.900
ha, chiếm khoảng 15,5% tổng quỹ
đất. Trong đó, đất dân cư hiện hữu
hơn 2.000 ha (chiếm 8,1%), còn lại
là đất dân cư xây mới.
Theo quy định hiện hành, chỉ đất
dân cư hiện hữu thì mới được cấp
phép xây dựng nhà ở riêng lẻ. Như
vậy, toàn huyện Bình Chánh chỉ có
8,1% diện tích đất ở là được xây
nhà ở riêng lẻ hợp pháp. Trong khi
đó, theo ông Trần Phú Lữ, hiện nay
Bình Chánh là huyện có tốc độ đô
thị hóa rất cao. Bình quân mỗi năm
dân số tăng 25.000-30.000 người,
bằng dân số của một xã.
Ông Lữ cũng cho biết một bất
cập khác là hiện nay, với điều kiện
thổ nhưỡng của huyện Bình Chánh,
nhiều nơi không còn phù hợp để
sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên,
chỉ tiêu đất nông nghiệp của Bình
Chánh hiện nay vẫn phải tăng hơn
1.200 ha so với quy hoạch sử dụng
đất kỳ trước đó.
Theo ông Lữ, trong tổng số gần
17.000 ha đất nông nghiệp, hiện
nay có gần 3.000 ha không phù hợp
để sản xuất nông nghiệp do nằm
trong quy hoạch treo. “Một phần
diện tích đất nông nghiệp bỏ trống
do các dự án san lấp gây ảnh hưởng
đến khả năng cung cấp, tiêu thoát
nước, hệ thống thủy lợi…” - ông
Lữ cho biết.
Huyện Bình Chánh cho biết cuối
năm 2017, diện tích sản xuất nông
nghiệp tại xã Vĩnh Lộc A là 1.437
ha và Vĩnh Lộc B là 1.100 ha nhưng
thực tế diện tích sản xuất chỉ còn 200
ha. “Do quá trình đô thị hóa diễn ra
mạnh nên diện tích đất nông nghiệp
tại hai xã này giảm nhanh. Sản xuất
manh mún, nhỏ lẻ không tập trung,
tình trạng ngập nước cục bộ, thoát
nước kém, đầu ra không ổn định dẫn
đến tình trạng bỏ hoang đất nông
nghiệp ngày càng nhiều” - huyện
Bình Chánh nhận định.•
Nhữngcănnhàxây lụi trênđất nông
nghiệp tại ấp5A, xãVĩnhLộcA.
Ảnh: VIỆTHOA
Một căn nhà xây không phép trên
đất nông nghiệp tại các tổ 16,
17, 18, ấp 5A, xã Vĩnh Lộc A. Xung
quanh căn nhà này là hàng trăm
nền đất được phân lô đã bị lực
lượng chức năng xử lý đang còn
nhamnhở nhữngmóng gạch.
Ảnh: VIỆTHOA
Bất ổn
quản lý
đất đai,
xây dựng ở
Bình Chánh
- Bài 4
Tốc độ gia tăng dân số của huyện Bình Chánh sau 15 năm
Đơn vị: Người
