2
Thời sự -
ThứNăm27-6-2019
NHÓMPHÓNGVIÊN
N
gày 25-6, Thanh tra
Chính phủ công bố kết
luận thanh tra liên quan
đến khu đô thị mới (KĐTM)
Thủ Thiêm. Hàng loạt sai
phạm đã được chỉ ra.
Tính chi phí đầu tư
thấp, chủ đầu tư
hưởng lợi lớn
Kết luận thanh tra (KLTT)
đã chỉ ra nhiều khuyết điểm,
vi phạm của TP.HCM trong
quá trình thực hiện đầu tư,
xây dựng KĐTMThủThiêm.
Cụ thể, TP ban hành Điều
lệ quản lý xây dựng KĐTM
Thủ Thiêm chưa đầy đủ, kịp
thời, TP không thực hiện
việc lập các dự án theo thứ
tự ưu tiên và trình duyệt
theo ý kiến chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ. TP.HCM
chỉ lập, trình, duyệt dự án
khi đã có nhà đầu tư tham
gia, dẫn đến việc đầu tư xây
dựng các dự án thiếu đồng
bộ, khó quản lý, có nơi buông
lỏng quản lý việc đầu tư xây
dựng, chậm triển khai đầu
tư xây dựng...
Về chi phí đầu tư, Thường
trực Thành ủy, UBNDTPphê
duyệt chi phí đầu tư bình quân
1 m
2
đất thương mại - dịch
vụ - nhà ở trong KĐT Thủ
Thiêm là 26 triệu đồng/m
2
.
Trong khi giá ban đầu các sở,
ngành đề xuất là gấp đôi con
số này. “Việc lấy giá 26 triệu
đồng/m
2
làm giá tối thiểu để
xác định giá trị quyền sử dụng
đất (SDĐ) theo phương pháp
thặng dư hoặc tự thỏa thuận
khi giao đất cho nhà đầu tư
tại các dự án trong KĐTM
Thủ Thiêm là không đầy đủ,
thiếu chính xác và không đúng
quy định” - Thanh tra Chính
phủ đánh giá.
Đơn giá 26 triệu đồng/m
2
này cũng đã được dùng để
tính tiền SDĐ thanh toán đối
ứng cho các dự án BT, nhất
là các dự án đầu tư hạ tầng
kỹ thuật phục vụ cho chính
KĐTM Thủ Thiêm đã được
chỉ định nhà đầu tư; hoặc
giao đất có thu tiền SDĐ
không thông qua hình thức
đấu giá đất theo quy định.
Từ đó, các nhà đầu tư được
hưởng lợi do chênh lệch giá
đất lớn (chênh lệch địa tô) từ
việc được đầu tư hạ tầng kỹ
thuật chính theo hình thức
hợp đồng BT.
Trong khi toàn bộ hơn 220
ha quỹ đất trong KĐTMThủ
Thiêm có được từ nguồn
có dự án được phê duyệt
là không đúng quy định về
quản lý đầu tư.
Hiện nay theo báo cáo
của UBND TP, đã hủy bỏ
chủ trương giao bảy lô đất
trên và tổ chức bán đấu giá
quyền SDĐ theo quy định.
Ngoài ra, quá trình đầu tư,
xây dựng, Công ty cổ phần
Đại Quang Minh không thực
đạo giao cho Kiểm toán Nhà
nước trong quá trình kiểm
toán xác định lại tổng mức
đầu tư và giá trị tiền SDĐ
theo giá thị trường nhằm tránh
thất thoát tiền của Nhà nước.
Đề nghị kiểm toán xem xét
gần 4.000 tỉ đồng chênh lệch
giảm giữa các quyết định phê
duyệt giá trị quyền SDĐ để
thanh toán cho dự án BT bốn
tuyến đường chính thiếu căn
cứ; hơn 1.700 tỉ đồng các
khoản do phê duyệt tổng mức
đầu tư của các dự án BT tăng
sai và hơn 25 tỉ đồng chi phí
không đủ điều kiện quyết
toán vào dự án của Công ty
Đại Quang Minh.
Thanh tra Chính phủ kiến
nghị UBNDTP.HCM thu hồi
tiền SDĐ dự kiến thanh toán
cho các dự án BT bổ sung
đối với Công ty Đại Quang
Minh là 1.800 tỉ đồng và lãi
suất chậm nộp từ khi phát
sinh đến nay.
Về vấn đề tái định cư
Liên quan đến vấn đề tái
định cư (TĐC), KLTT cho
biết: Tại thời điểm thanh tra,
các dự án thuộc khuTĐC38,4
ha đã được Thanh tra Bộ Xây
dựng, Kiểm toán Nhà nước
thực hiện kiểm tra và có kết
luận. Tuy nhiên, thực hiện ý
kiến chỉ đạo của Thường trực
Chính phủ, Thanh tra Chính
phủ đã đề nghị TP báo cáo
và cung cấp hồ sơ bổ sung.
Theo KLTT, bước đầu cho
thấy trong bốn dự án đầu tư
xây dựng khu TĐC, có ba dự
án được các nhà đầu tư xây
dựng hoàn thành, bàn giao
và thanh toán với TP để bố
trí TĐC.
Hiện nay do chưa bố trí
TĐC nên TP tiếp tục cho
đấu giá để chuyển sang nhà
ở thương mại. Còn lại một
dự án 1.330 căn hộ đã được
nhà đầu tư thay đổi thiết kế
từ nhà ở TĐC sang nhà ở
thương mại, chuyển nhượng
chongười sửdụng1.122/1.228
căn hộ. Đồng thời, TP đã
thanh lý hợp đồng đầu tư xây
dựng khu TĐC khi chưa có
ý kiến chấp thuận của Thủ
tướng Chính phủ về việc giao
đất là không đúng quy định
của Luật Đất đai năm 2013.•
Thời gian qua, nhiều lãnh đạo của TP.HCM đã cùng
hành động với mong muốn dứt điểm câu chuyện Thủ
Thiêm vốn đã kéo dài suốt hơn 20 năm qua.
Tháng 7-2018, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn
Thiện Nhân đã đi thăm các hộ dân Thủ Thiêm xem họ
sống thế nào ở các khu tạm cư. Khi đó Bí thư Thành ủy
bày tỏ rằng ông cảm thấy “đau lắm” lúc chứng kiến
cuộc sống cơ cực của bà con.
Sau lần ấy, nhiều lần nữa Bí thư Thành ủy Nguyễn
Thiện Nhân đã đến thăm người dân Thủ Thiêm. Không
chỉ ở các cuộc tiếp xúc mà tại các hội nghị của Thành
ủy và UBND TP, ông Nguyễn Thiện Nhân luôn chỉ đạo
nếu người dân đang khó khăn về chỗ ở thì mời người
dân vào những khu TĐC, không để người dân chịu khổ.
“Câu chuyện kéo dài suốt 22 năm và bây giờ đã có kết
luận của Thanh tra Chính phủ rồi (Thông báo kết luận
kiểm tra 1483 của Thanh tra Chính phủ). Chưa bao giờ
thời cơ giải quyết Thủ Thiêm tốt như bây giờ” - ông
Nhân nói hôm trao quyết định cán bộ ở quận 2, ngày
10-12-2018.
Đối với chính quyền TP, đích thân Chủ tịch UBND
TP.HCM Nguyễn Thành Phong đã ba lần tiếp xúc
với người dân Thủ Thiêm trong tháng 10 và 11-2018.
Trong các cuộc tiếp xúc đó, với lời lẽ chân thành, ông
Phong đã xin lỗi người dân Thủ Thiêm về sai sót, hạn
chế trong quá trình thực hiện quy hoạch Thủ Thiêm,
về những khốn khó người dân Thủ Thiêm phải gánh
chịu. Ông cũng chia sẻ những hy sinh của các gia đình
vì sự phát triển của TP mà phải rời khỏi nơi ở của
mình. “Tôi thực tâm muốn giải quyết các vấn đề ở Thủ
vốn ngân sách nhưng TP đã
sử dụng chủ yếu để thanh
toán đối ứng cho các dự án
BT được chỉ định nhà đầu
tư không qua đấu thầu dự
án, đấu giá quyền SDĐ là vi
phạm về đấu thầu và quản lý
SDĐ đai.
Trách nhiệmliên quan thuộc
các sở, ngành như KH&ĐT,
Tài chính, TN&MT, Xây
dựng, Ban quản lý KĐTM
Thủ Thiêm.
Sai phạm trong
việc thực hiện
4 tuyến đường
TheoKLTT,UBNDTP.HCM
chấp thuận chủ trương chỉ định
giao cho Công ty cổ phần Đại
Quang Minh là nhà đầu tư dự
án bốn tuyến đường nhưng
chưa đánh giá kinh nghiệm,
năng lực tài chính của nhà
đầu tư… là chưa thực hiện
đúng quy định về đấu thầu
lựa chọn nhà đầu tư.
UBND TP đã phê duyệt
dự án, phê duyệt tổng mức
đầu tư là hơn 12.000 tỉ đồng
cho việc xây dựng bốn tuyến
đường khi chưa làm rõ ý kiến
của các sở, ngành liên quan.
Qua thanh tra phát hiện một
số khoản phê duyệt không
đúng quy định với tổng giá
trị hơn 1.500 tỉ đồng.
Cũng theo KLTT, Công
ty cổ phần Đại Quang Minh
đang hạch toán chi phí, trong
đó có hơn 25 tỉ đồng không
đủ điều kiện để quyết toán
trong chi phí cho dự án này.
UBND TP.HCM chấp
thuận cho chỉ định bổ sung
hai dự án vào hợp đồng
BT bốn tuyến đường chính
(gồm quảng trường trung
tâm, công viên bờ sông và
khu lâm viên sinh thái thuộc
vùng châu thổ phía Nam,
trong đó có hạng mục kè bờ
dọc sông Sài Gòn đoạn bao
quanh KĐTM Thủ Thiêm),
đồng thời giao, phê duyệt
tiền SDĐ bảy lô đất và ký
hợp đồng BT bổ sung giá trị
gần 2.000 tỉ đồng khi chưa
hiện thông báo ngày khởi
công, thi công khi chưa có
giấy phép xây dựng tại nhiều
hạng mục công trình. Hầu hết
dự án thành phần chưa thực
hiện đúng tiến độ được duyệt
nhưng các cơ quan chức năng
của TP.HCM chưa kiểm tra,
xử lý kịp thời.
Từ đó tổngThanh tra Chính
phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ
TP.HCM phê duyệt
chi phí đầu tư bình
quân 1 m
2
đất
thương mại - dịch
vụ - nhà ở trong
KĐT Thủ Thiêm
là 26 triệu đồng/m
2
trong khi giá ban
đầu các sở, ngành
đề xuất là gấp đôi
con số này.
Công bố kết luận thanh tra
vụ Thủ Thiêm
Hàng loạt sai phạmvề đầu tư, ký kết hợp đồng, xây nhà tái định cư với số tiền sai phạmhàng ngàn tỉ đồng.
Hànhđộng của lãnhđạoTP.HCMtrongvụThủThiêm
Tháng 12-2014, giám đốc Sở Tài chính
TP.HCM ký kết hợp đồng BT xây bốn tuyến
đường trong KĐTM Thủ Thiêm nhưng trước
đó một năm, Đại Quang Minh đã ký tắt hợp
đồng BT với TP.HCM và dự án đã được khởi
công từ đầu năm2014. Bản hợp đồng tắt này
được ông Tất Thành Cang đại diện UBND TP
ký kết và được đóng dấu mật.
Hợp đồng này thể hiện dự án bốn tuyến
đường“xương sườn”của KĐTThủThiêmgồm:
Đại lộ vòng cung (tuyếnR1dài 3,4 km); đường
ven hồ trung tâm (tuyến R2 dài 3 km); đường
ven sông Sài Gòn (tuyến R3 dài 3 km); đường
vùng châu thổ, đường châu thổ, đường ven
sông - khudân cư (tuyếnR4dài 2,5 km). Ngoài
ra còn có 10 cây cầu, trong đó có hai cầu cạn.
Bốn tuyến đường có tổng chiều dài gần
12 km, chiều rộng từ11,6mđến55mvới tổng
mức đầu tư là hơn 8.265 tỉ đồng. Nếu tính cả
chi phí dựphòngdo trượt giávà lãi vay (3.917 tỉ
đồng), tổng sốvốn lênđếnhơn12.000 tỉ đồng.
Để thanh toánchohợpđồng12.000 tỉ đồng,
TP.HCM trả cho Đại QuangMinh 79 ha đất tại
trung tâmThủThiêmđể xây dựng khu đô thị
và khu dân cư. Trong đó, nhà đầu tư được xây
dựng khu dân cư phía Nam đường Mai Chí
Thọ, diện tích khai thác hơn 46 ha bao gồm
cả diện tích của toàn bộ bến du thuyền, hai
nhà văn hóa, hai trường học.
Phương thức đổi đất lấy đường này được
gọi là thanh toán hợp đồng BT (xây dựng
- chuyển giao) bằng giao dự án khác được
UBND TP đề nghị trong văn bản gửi Bộ Tài
chính hồi cuối năm 2014.
Về hợp đồng BT 4 tuyến đường
Cử tri quận 2 phát biểu các vấn đề về khu đô thị mới Thủ Thiêmtrongmột lần tiếp xúc với ĐBQH.
Ảnh: HOÀNGGIANG
