14
Bạn đọc -
ThứBa24-9-2019
NGUYỄNHIỀN
N
ghị quyết số 05/2019
của Hội đồng Thẩm
phán TANDTối cao có
hiệu lực từ ngày 1-9. Nghị
quyết này hướng dẫn việc
áp dụng liên quan đến xử
lý tội gian lận bảo hiểm xã
hội (BHXH), bảo hiểm thất
nghiệp (BHTN), gian lận bảo
hiểm y tế (BHYT) và tội trốn
đóng các loại bảo hiểm trên
cho người lao động của Bộ
luật Hình sự.
Pháp Luật TP.HCM
đã có
cuộc trao đổi với ông Phan
Văn Mến, Giám đốc BHXH
TP.HCM, xoay quanh vấn đề
về những hành vi phạmtội liên
quanvớicáctộidanhvềBHXH
trong Bộ luật Hình sự 2015.
. Phóng viên
:
Xin ông cho
biết Nghị quyết số 05/2019
được hướng dẫn gồm những
nội dung nào?
+Ông
PhanVănMến
:Nghị
quyết tập trung vào các nội
dung: Phạm vi điều chỉnh về
tội gian lận BHXH, BHTN,
tội gian lận BHYT và tội trốn
đóng BHXH, BHYT, BHTN
cho người lao động của Bộ
luật Hình sự. Giải thích một
số tình tiết định khung hình
phạt, một số trường hợp truy
cứu trách nhiệmhình sự. Xử lý
hành vi trốn đóng trước ngày
1-1-2018. Xác định tư cách
tố tụng của cơ quan BHXH.
.
Theo quy định trong Bộ
luật Hình sự năm 2015, có bổ
sung ba tội danh là tội gian
lận BHXH, BHTN tại Điều
214; tội gian lận BHYT Điều
215 và Điều 216 về tội trốn
đóng BHXH, BHYT, BHTN
cho người lao động. Nghị
quyết 05/2019/NQ-HĐTP
có những điểm nào nổi bật?
+ Trước đây cần phải có
ủy quyền của người lao
động tại doanh nghiệp thì
công đoàn cơ sở mới khởi
kiện chủ sử dụng lao động
với hành vi trốn đóng, nợ
BHXH, BHYT, BHTN là
cơ chế ủy quyền khởi kiện
dân sự. Tuy nhiên, với Nghị
quyết số 05 này, khi phát
hiện hành vi có dấu hiệu
tội phạm quy định tại các
điều 214, 215, 216 của Bộ
luật Hình sự, trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình, cơ quan BHXH gửi
văn bản kiến nghị khởi tố
kèm theo chứng cứ, tài liệu
có liên quan đến cơ quan có
thẩm quyền tố tụng để xem
xét khởi tố theo quy định
của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Đối với tổ chức công đoàn,
tổ chức đại diện cho người
lao động…, phát hiện hành
vi có dấu hiệu phạm tội tại
các điều 214, 215, 216 của
Bộ luật Hình sự thì thông báo
ngay đến cơ quan có thẩm
quyền tiến hành tố tụng để
xem xét khởi tố theo quy định
của Bộ luật Tố tụng hình sự.
.
Những hành vi trốn đóng
BHXH, BHYT, BHTN trước
1-1-2018 trong Nghị quyết
05/2019 được hướng dẫn
như thế nào?
+ Tùy vào từng trường hợp
sẽ xử lý như sau: Nếu chưa
xử phạt vi phạm hành chính
Tạo hành lang pháp lý để xử lý
doanh nghiệp vi phạm
Việc ra đời nghị quyết này được đánh giá cao, không
những góp phần đưa BLHS vào thực tiễn mà còn nâng cao
tính răn đe và bảo vệ sự nghiêmminh của pháp luật. Đồng
thời, nghị quyết có tác động rất lớn trong việc xử lý các hành
vi gian lận BHXH, BHYT, BHTN, xử lý doanh nghiệp và chủ
sử dụng lao động nợ BHXH.
Cụ thể, nghị quyết tạo hành lang pháp lý quan trọng để
xử lý doanh nghiệp vi phạm pháp luật BHXH, BHYT để bảo
vệ quyền lợi chongười laođộng, buộc chủ sửdụng laođộng
chấp hành đầy đủ quy định về pháp luật BHXH, BHYT, BHTN.
Đồng thời, đây cũng là công cụ quan trọng để cơ quan nhà
nước có thẩm quyền thực hiện hiệu quả công tác quản lý
BHXH, BHYT, bảo đảm tính răn đe, nghiêm minh của pháp
luật và tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, người lao
động được hưởng quyền lợi theo đúng quy định.
Ông
PHANVĂN MẾN,
Giám đốc BHXH TP.HCM
Doanh nghiệp hết đường
trốn đóng BHXH
(VPHC) và chưa hết thời hiệu
xử phạt VPHC thì cơ quan
có thẩm quyền xem xét xử
phạt VPHC.
Nếu đã xử phạt VPHC mà
cá nhân, tổ chức bị xử phạt
cố tình trốn tránh, trì hoãn thi
hành thì thời hiệu thi hành
quyết định xử phạt VPHC
được xác định theo quy định
Luật Xử lý VPHC. Việc thi
hành, cưỡng chế thi hành
quyết định xử phạt VPHC này
thực hiện theo pháp luật về
thi hành, cưỡng chế thi hành
quyết định xử phạt VPHC.
Nếu gây thiệt hại cho người
lao động, cơ quan BHXH
hoặc tổ chức, cá nhân khác
thì người bị thiệt hại có thể
khởi kiện dân sự yêu cầu bồi
thường thiệt hại ngoài hợp
đồng đối với người vi phạm.
Việc đã bị xử phạt VPHC
về hành vi trốn đóng BHXH,
BHYT, BHTN cho người
lao động trước 0 giờ 00 phút
ngày 1-1-2018 không bị coi
là căn cứ để truy cứu trách
nhiệm hình sự theo Điều 216
BLHS 2015.
.
Thưa ông, theo Nghị quyết
05/2019 thì cơ quan BHXH
được xác định tư cách tố tụng
như thế nào?
+Nghị quyết 05/2019 cũng
nêu rõ trong các vụ án hình
sự mà bị can, bị cáo bị truy
cứu trách nhiệm hình sự về
tội gian lận BHXH, BHTN
theo Điều 214 của Bộ luật
Hình sự; tội gian lận BHYT
theo Điều 215 của Bộ luật
Hình sự; tội trốn đóngBHXH,
BHYT, BHTN cho người lao
động theo Điều 216 của Bộ
luật Hình sự, cơ quan BHXH
tham gia tố tụng với tư cách
là bị hại.
.
Xin cám ơn ông.
•
Người dân đang làmthủ tục liên quan đến BHXH tại BHXHTP.HCM. Ảnh: ĐỖTHUYÊN
Trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền
hạn của mình, cơ
quan BHXH gửi
văn bản kiến nghị
khởi tố kèm theo
chứng cứ tài liệu
có liên quan đến cơ
quan có thẩm quyền
tố tụng để xem xét
khởi tố theo quy
định của Bộ luật Tố
tụng hình sự.
Cơ quan bảo hiểmxã hội được xác định với tư cách là bị hại khi thamgia tố tụng trong
vụ án hình sự về tội gian lận, trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN.
Quảng cáo
Có được nhờ người khác
mang thai hộ?
Vợ chồng tôi kết hôn đã năm năm nhưng
không có con, dùng nhiều phương pháp
chữa trị nhưng đều vô vọng. Nay tôi muốn sử dụng đến
phương pháp mang thai hộ. Xin hỏi, việc mang thai hộ hiện
nay được pháp luật quy định như thế nào?
Bạn đọc
VÕ HOÀNG YẾN
(Bình Thạnh, TP.HCM)
Luật sư
Bùi Quốc Tuấn
,
Đoàn Luật sư TP.HCM
, trả lời:
Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là việc một phụ nữ tự
nguyện, không vì mục đích thương mại giúp mang thai cho
cặp vợ chồng mà người vợ không thể mang thai và sinh con.
Theo khoản 2 Điều 95 Luật Hôn nhân và Gia đình 2014,
vợ chồng có quyền nhờ người mang thai hộ khi có đủ các
điều kiện sau:
- Có xác nhận của tổ chức y tế có thẩm quyền về việc
người vợ không thể mang thai và sinh con ngay cả khi áp
dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản.
- Vợ chồng đang không có con chung.
- Đã được tư vấn về y tế, pháp lý, tâm lý.
Từ quy định vừa nêu, để được phép sử dụng phương pháp
mang thai hộ, về phía chịYến, chị cần có xác nhận của cơ quan
y tế có thẩm quyền về tình trạng chị không thể mang thai và
sinh con ngay cả khi áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản. Thêmvào
đó, hai vợ chồng chị Yến phải đang không có con chung và đã
được tư vấn về y tế và pháp lý liên quan đến việc mang thai hộ.
Về phía người được nhờ mang thai hộ, theo điểm a khoản
3 Điều 95 Luật Hôn nhân và Gia đình 2014, người được nhờ
mang thai hộ phải là người thân thích cùng hàng của bên vợ
hoặc bên chồng nhờ mang thai hộ.
Ô tô trễ hạn đăng kiểm, bị xử phạt
thế nào?
Do phải đi làm ăn xa nên ô tô của tôi đã trễ hạn đăng
kiểm hai tháng. Xin hỏi, trễ hạn đăng kiểm như vậy có bị
xử phạt không, mức phạt cụ thể như thế nào?
Bạn đọc
Ngô Văn Khải
(khaingo…@gmail.com)
Luật sư
Lê Văn Hoan
,
Đoàn Luật sư TP.HCM
, trả lời:
Theo Điều 30 Nghị định 46/2016, nếu chủ phương tiện là
cá nhân đưa xe cơ giới có giấy chứng nhận hoặc tem kiểm
định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường nhưng đã hết
hạn sử dụng dưới một tháng tham gia giao thông thì bị phạt
tiền 4-6 triệu đồng, đối với tổ chức thì phạt 8-12 triệu đồng.
Trường hợp giấy chứng nhận hoặc tem kiểm định an toàn
kỹ thuật và bảo vệ môi trường nhưng đã hết hạn sử dụng
từ một tháng trở lên nhưng chủ phương tiện vẫn đưa vào
lưu thông thì bị phạt tiền 6-8 triệu đồng đối với cá nhân và
12-16 triệu đồng đối với tổ chức.
Ngoài hình thức phạt tiền, trong trường hợp chủ phương
tiện là người trực tiếp điều khiển phương tiện còn bị tước
quyền sử dụng giấy phép lái xe 1-3 tháng.
Từ các quy định vừa nêu, nếu chủ phương tiện xe cơ giới
đã trễ hạn đăng kiểm xe nhưng vẫn cho xe tham gia giao
thông thì mới bị xử phạt. Vì vậy, trong trường hợp của anh
Khải, để tránh bị xử phạt thì anh không nên để ô tô tiếp tục
lưu thông trên đường. Trường hợp cần đưa xe tới trạm đăng
kiểm lại, cách tốt nhất là sử dụng phương tiện chuyên chở.
TRÚC PHƯƠNG
ghi
BỐ CÁO THÀNH LẬP
Tên: Công Ty Luật TNHH Một Thành Viên NGUYÊN KHÔI
GĐKHĐ:
41.02.0450/TP/ĐKHĐ, Sở Tư pháp TP.HCM cấp ngày 11-9-2019
Địa chỉ trụ sở:
30/2A Ngô Thời Nhiệm, Phường 07, Quận 3, TP.HCM
Mã số thuế: 0305086717
ĐT: 0903735608;
Người đại diện theo pháp luật
: Phan Minh Sâm.
Thẻ luật sư số
: 3171/LS, Ngày cấp: 01-08-2010;
Lĩnhvựcđăngkýhoạtđộng:
Thamgiatốtụngtheoquyđịnhcủaphápluật;Tưvấn
phápluật;Đạidiệnngoàitốtụngđểthựchiệncáccôngviệccóliênquanđếnphápluật.
