3
Thời sự -
ThứNăm14-11-2019
T.PHÚ- T.NGUYỆT - C.LUẬN
H
ôm qua (13-11), Quốc
hội (QH) đã dành cả
ngày làm việc để thảo
luận về việc thực hiện chính
sách, pháp luật trong PCCC
giai đoạn 2014-2018.
Nhiều đại biểu (ĐB) nhận
xét: Có nhiều lỗ hổng trong
công tác PCCC, thậm chí có
bóng dáng của tiêu cực, thiếu
trách nhiệm từ cơ quan quản
lý nhà nước mà 110 chung
cư, cao ốc chưa được nghiệm
thu về PCCC đã đưa vào sử
dụng là minh chứng.
Truy trách nhiệm
người đứng đầu
ĐB Cao Thị Xuân (Thanh
Hóa) dẫn báo cáo của đoàn
giám sát QH cho thấy hiện
cả nước vẫn còn 2.662 công
trình có nguy cơ cháy nổ đã
đưa vào sử dụng nhưng chưa
được thẩm duyệt thiết kế
hoặc đã thẩm duyệt nhưng
chưa được nghiệm thu về
PCCC.
Tính đến tháng 7-2018, cả
nước vẫn tồn tại 110 công
trình chung cư, nhà cao tầng
đã được chủ đầu tư đưa vào
hoạt động nhưng chưa được
nghiệm thu về PCCC.
“Tại sao có tình trạng này,
là do vi phạm của các chủ
đầu tư hay do tiêu cực trong
công tác kiểm tra, xử lý sai
phạm trong thực hiện pháp
luật về PCCC...? Cần chấn
chỉnh tình trạng này, bắt
buộc các chủ đầu tư chung
cư, cao ốc phải đảm bảo các
điều kiện PCCC mới được
đưa vào sử dụng” - bà nói.
ĐB Xuân dẫn vụ cháy
quán karaoke tại quận Cầu
Giấy (Hà Nội) cách đây ba
năm khiến nhiều người thiệt
mạng để nêu vấn đề về công
tác quản lý PCCC ở các nhà
hàng, quán bar, karaoke.
“Có hay không tiêu cực
trong hoạt động cấp phép,
kiểm tra, giám sát đối với
nhân thì nhiều nhưng trong
báo cáo không thấy lãnh
đạo, quan chức lớn nào bị
xử lý; rất ít vụ khởi tố…
Phải chăng việc cháy không
đến với lãnh đạo các cấp,
các ngành nên không hề có
trách nhiệm gì, chỉ có người
dân chịu thôi?” - ông nêu
hàng loạt câu hỏi và đề nghị
cần phải truy trách nhiệm
người đứng đầu đối với vấn
đề PCCC.
Sẽ siết PCCC đối với
chung cư, cao ốc
Các ĐBQH cũng đề cập
đến những bất cập trong công
tác PCCC tại nhà chung cư,
cao tầng. Giải trình về nội
dung này, Bộ trưởng Bộ Xây
dựng Phạm Hồng Hà thừa
nhận mặc dù hệ thống quy
định của pháp luật trong lĩnh
vực xây dựng đủ sức điều
chỉnh hoạt động thực tiễn
về PCCC nhưng vẫn còn tản
mạn, một số nội dung lạc hậu.
“Ví dụ, hiện nhà chung cư
cao trên 150 m chưa có quy
chuẩn cụ thể, nhất là trong
PCCC” - ông nói.
Ông cũng thừa nhận công
trong tầng hầm hay không;
yêu cầu các cao ốc, chung
cư phải có một tầng riêng
để lánh nạn, đề phòng hỏa
hoạn, sự cố…
“Tôi cũng nói thật, vừa
rồi rà soát hoàn thiện quy
định, nhiều doanh nghiệp,
nhà đầu tư có đòi hỏi cần hạ
thấp các tiêu chuẩn. Nhưng
quan điểm của chúng tôi là
không hạ thấp các tiêu chuẩn,
quy chuẩn này vì tính mạng,
tài sản của con người là trên
hết” - ông chia sẻ.
Vướng việc mua sắm
trang thiết bị
Cùng giải trình trước QH
về nội dung này, Bộ trưởng
Bộ Công an Tô Lâm thông
tin: Theo quy luật, khi kinh
tế - xã hội càng phát triển thì
càng xảy ra nhiều vụ cháy,
phức tạp hơn. Thực tế các
nước phát triển cũng có tình
trạng này. “Đây cũng là quy
luật chúng ta không hề chủ
quan. Các địa phương phát
triển cũng có tình hình như
vậy” - Bộ trưởng Tô Lâmnói.
Ông cũng cho hay là thời
gian quaBộCông an đã cương
quyết xử phạt, đồng thời đề
nghị UBND cấp tỉnh có biện
pháp xử lý bắt buộc các chủ
đầu tư thực hiện như công
khai danh sách chủ đầu tư
và các công trình vi phạm
trên phương tiện thông tin
đại chúng, không xem xét
và cấp phép các dự án mới
mà các chủ đầu tư chưa khắc
phục vi phạm đối với các tòa
nhà hiện hữu.
“Chỉ có 1% số vụ cháy lớn
gây thiệt hại nghiêm trọng,
99% số vụ cháy còn lại là
vừa và nhỏ do được dập tắt
kịp thời… Nhiều chiến sĩ
PCCC đã xả thân quên mình,
không ngại nguy hiểm cứu
người, cứu tài sản” - ông nói.
Bộ trưởng Bộ Công an
cũng chia sẻ câu chuyện
kinh phí PCCC yếu, trang
thiết bị lạc hậu tại nhiều địa
phương… Dẫn chứng vụ
cháy tàu chở xăng dầu xảy
ra ngày 10-3-2018 tại Hải
Phòng, Bộ trưởng Tô Lâm
cho hay: “Nếu vụ nổ, cháy
này không dập tắt kịp thời
sẽ là thảm họa quốc gia. Vì
ba kho tiếp nhận xăng dầu
rất gần nhau ở cảng Hải
Phòng”. Trong khi đó, Hải
Phòng khi đó chưa có tàu
chữa cháy trên sông, phải
điều hai tàu chữa cháy từ
Quảng Ninh mất 4 tiếng di
chuyển; hóa chất chữa cháy
Hải Phòng chỉ có 2 tấn, phải
điều từ Bộ Công an 10 tấn;
thậm chí không có tàu kéo,
cáp kéo nặng 4 tấn không có
phương tiện nào móc được
vào tàu đang cháy… Trước
những khó khăn đó, ông cho
hay khi đó lực lượng chức
năng đã từng phải tính toán
phương án sơ tán dân của
quận Hải An, Hải Phòng đi
ra khu vực khác vì khu vực
người dân ở chỉ cách những
kho xăng dầu 50-100 m…
“Sau đó Hải Phòng rút kinh
nghiệm mua tàu PCCC trên
sông nước nhưng vướng đầu
tư công. Bộ Công an không
có kinh phí, UBND, HĐND
TP Hải Phòng cho tiền mua
nhưng tài sản không được
giao cho Bộ Công an. Vì
vậy những vấn đề đó trên
thực tế còn vướng mắc
rất nhiều” - Bộ trưởng Tô
Lâm nói.
ĐB Cao Thị Xuân (ThanhHóa) đề nghị chấn chỉnh tình trạng chung cư, cao ốc chưa đảmbảo
các điều kiện PCCC đã đưa vào sử dụng. Ảnh: T.PHÚ
các loại hình dịch vụ này?”
- bà hỏi.
Bà nêu báo cáo giám sát
cho thấy hàng ngàn vụ cháy
đã xảy ra, hàng trăm người
thiệt mạng, nhiều hecta rừng,
cơ sở vật chất bị thiêu rụi.
“Nguyên nhân chủ quan trong
các vụ việc này rất lớn nhưng
đã có bao nhiêu cán bộ bị kỷ
luật, bị mất chức, bị xử lý
liên quan đến trách nhiệm
quản lý nhà nước trong công
tác PCCC” - ĐB Xuân nói.
Bà cho rằng công tác xử lý
trách nhiệm về quản lý nhà
nước thời gian qua không
tương xứng với những tồn
tại, vi phạm, sai phạm trong
công tác PCCC và đây chính
là một trong những nguyên
nhân cơ bản dẫn đến hậu
quả đáng tiếc khi hỏa hoạn
xảy ra.
ĐB Xuân đề nghị trong
nghị quyết của QH tới đây
cần quy định một điều tái
giám sát về trách nhiệm
thực thi công vụ về PCCC.
Cùng nội dung này, ĐB
Lưu Bình Nhưỡng (Bến Tre)
cho hay từ tháng 7-2018
đến thời điểm có báo cáo
giám sát, có đến 43 vụ cháy
lớn gây thiệt hại nghiêm
trọng, bằng 86% của bốn
năm trước, trong đó có ba
địa phương (Hà Nội có năm
vụ, TP.HCM sáu vụ, Bình
Dương 10 vụ).
“Vì sao? Chúng ta phát
triển nóng quá cháy hay là
do trách nhiệm? Nguyên
tác thanh tra, kiểm tra, đặc
biệt là xử lý vi phạm đối với
PCCC tại các công trình cao
tầng là chưa nghiêm, dẫn
đến chuyện nhiều công trình
cao ốc, chung cư chưa được
nghiệm thu PCCC đã đưa
vào sử dụng, nhiều chủ đầu
tư công trình có biểu hiện
nhờn với pháp luật.
“Tôi xin nhận trách nhiệm
về những hạn chế, khuyết
điểm trong lĩnh vực xây dựng
và trong việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của Bộ Xây
dựng. Thời gian tới sẽ làm hết
sức mình để góp phần cùng
các bộ, ngành, địa phương
khắc phục những hạn chế, bất
cập trong PCCC” - ông nói.
Theo đó, Bộ trưởng Hà
khẳng định thời gian tới Bộ
Xây dựng sẽ tập trung bổ
sung hoàn thiện hệ thống quy
định của pháp luật, nhất là
quy chuẩn, tiêu chuẩn phù
hợp về PCCC theo xu hướng
phát triển các công trình xây
dựng hiện nay, đặc biệt là các
chung cư, cao ốc. Trong đó
có quy chuẩn, tiêu chuẩn về
các loại vật liệu mới, thiết
kế; nghiên cứu có cho đỗ xe
110 công trình
chung cư, nhà cao
tầng chưa được
nghiệm thu về
PCCC đưa vào hoạt
động là do vi phạm
của các chủ đầu
tư hay do tiêu cực
trong công tác kiểm
tra, xử lý?
346
ngườichết,823ngườibịthương,
thiệt hại hơn 6.500 tỉ đồng và
gần 6.500 ha rừng bị thiêu rụi
trong thời gian từ tháng7-2014
đến tháng 7-2018.
Tiêu điểm
•
Nhiều quy định của pháp luật về
PCCC không còn đáp ứng được với sự
thay đổi, phát triển của xã hội.
•
Những tồn tại, bất cập về hạ tầng
kinh tế - xã hội, trụ sở các cơ quan, cơ
sở sản xuất không theo quy chuẩn,
tiêu chuẩn về PCCC nhưng không thể
khắc phục được.
•
Thiếu đồng bộ giữa phát triển kinh
tế với yêu cầu PCCC.
•
Vi phạm các quy định về an toàn
trong sử dụng điện dân dụng tăng do
thiết kế, lắp đặt hệ thống điện tại các
cơ sở sản xuất, kinh doanh và hộ gia
đình chưa tính toán đến các phụ tải
phát sinh dẫn đến quá tải, chập điện,
gây cháy nổ.
•
Tập quán canh tác nương rẫy của
một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu
số vẫn còn tồn tại, việc sử dụng nguồn
lửa, nguồn nhiệt còn tiếp diễn, khó
kiểm soát.
•
Ngân sách đầu tư cho lực lượng
PCCC còn hạn hẹp, nguồn kinh phí cho
PCCC thường bố trí chung với kinh phí
đảm bảo an ninh trật tự; phương tiện,
thiết bị cảnh báo lạc hậu, kémhiệu quả.
•
Nhận thức, ý thức trách nhiệm của
cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất
là ở quận, huyện, thị xã, xã, phường,
thị trấn, người đứng đầu các cơ quan,
doanh nghiệp, tổ chức đối với công
tác PCCC còn hạn chế; chưa làm hết
trách nhiệm.
•
Công tác PCCC tại đơn vị, cơ sở chưa
được quan tâm đúng mức.
•
Lực lượng cảnh sát PCCC chưa đáp
ứng đủ cả về số lượng và năng lực
chuyên môn…
Những bất cập trong công tác PCCC
Nghi có tiêu cực trong thực hiện
quy định về PCCC
Bộ Xây dựng sẽ xemxét việc có cho để xe trong tầng hầm các chung cư, cao ốc, khách sạn…hay không.
