7
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứBảy30-11-2019
NGHĨANHÂN
15
giờ 30, tại trụ sở tiếp dân
Bộ Tư pháp, ngay trung
tâm quận Ba Đình, Hà
Nội, đã hơn một tiếng đồng hồ, đại
diện Tổng cục Thi hành án dân sự
(THADS) vẫn chưa lập xong biên
bản làm việc với bà Lê Thị Thỏa,
đến từ Hòa Bình.
Bà lên bộ kêu cầu về một vụ tranh
chấp dân sự, đã qua hai cấp xét xử ở
địa phương, bản án phúc thẩm đã có
hiệu lực pháp luật từ năm 2017 mà
bà có nghĩa vụ phải trả 34 triệu đồng.
Chuyện thường ngày ở trụ
sở tiếp dân Bộ Tư pháp
“Tôi không biết. Tôi gửi đơn
cho ông chánh án tối cao 40 lần
rồi. Tôi đang gửi đơn lên ông Thủ
tướng, lên chủ tịch Quốc hội. Tòa
tuyên vậy là sai, tôi không chấp
nhận. Sai thì không được THA.
Thế thôi”. Bất chấp giải thích
của cán bộ tiếp dân là cơ quan
THADS không có thẩm quyền
và cũng không thể đánh giá bản
án của tòa, bà Thỏa khăng khăng.
Bà Thỏa đã ít nhất ba lần lên trụ
sở tiếp dân này. Mọi giải thích theo
pháp luật bà đều không nghe. Vì vậy,
chuẩn bị cho cuộc làm việc, đại diện
Cục THADS tỉnh Hòa Bình đã được
mời lên phối hợp. Chấp hành viên
Hòa Bình vốn thuộc lòng vụ việc
thuyết phục: “Giờ nếu bên được
THA giảm cho bà chỉ phải trả 15
triệu, bà có đồng ý không?”.
“Không. 5 triệu thì được.Ai đềncho
tôi bao nhiêu công sức, tiền bạc theo
đuổi khiếu nại mấy nămnay. Nhà đấy
mà đi qua cổng, tôi mà gặp là chửi
cho biết mặt” - bà Thỏa nhất quyết.
Đây chỉ là một trong rất nhiều
việc liên quan đến THADS, vốn
chiếm tới 90% đơn thư mà trụ sở
tiếp dân Bộ Tư pháp phải tiếp xúc
hằng ngày.
Những khó khăn, căng
thẳng của chấp hành viên
Một ngày sau cuộc làm việc căng
thẳng với bà Thỏa, sáng 29-11, Tổng
cục THADS tổ chức hội nghị tổng
kết công tác năm 2019 và triển khai
nhiệm vụ 2020 tới hoàn hệ thống.
Không phải để kể khổ nhưng nhiều
khó khăn trong công tác THADS
được nêu ra.
Đó là vụ cưỡng chế khu đất liên
quan đến dòng họ Phùng ởHoài Đức,
Hà Nội. Chấp hành viên, lực lượng
công an hỗ trợ, đại diện chính quyền
địa phương vừa niêm phong được
hôm trước, hôm sau đương sự lại tái
Chấp hành viên chỉ sơ sẩy một câu,
một chữ, một thủ tục là họ kiếm cớ
khiếu nại, kiếm cớ trì hoãn THA”.
Vậy nên báo cáo tổng kết của
Bộ Tư pháp yêu cầu năm 2020, hệ
thống THADS phải cơ bản khắc
phục tình trạng vi phạm pháp luật,
nhất là trong thủ tục kê biên, thẩm
định giá, đấu giá tài sản. Những
việc rất nhỏ như tống đạt, thông
báo cũng phải làm thật chặt chẽ…
Báo cáo cũng đưa ra một chỉ tiêu
quan trọng là tỉ lệ THAxong trên số
việc, giá trị về tiền có điều kiện thi
hành được. Năm 2019, hệ thống đã
vượt chỉ tiêu thì 2020 phải đạt kết
quả “năm sau cao hơn năm trước”.
Tiếp tục siết kỷ cương,
chọn lọc đầu vào
Chia sẻ kinh nghiệm, cũng là giải
pháp mà nhờ đó Cục THADS tỉnh
Thừa Thiên-Huế được chọn làm
điển hình, biểu dương, Cục trưởng
Ngô Thanh Cường cho biết: “Tôi
nhận nhiệm vụ chưa lâu, về nghiệp
vụ chưa có nhiều để chia sẻ nhưng
từ đơn vị thì thấy cần siết chặt kỷ
luật, kỷ cương”.
chiếm. Rồi cưỡng chế tài sảnTHAlà
nhà mà người phải THAđưa ông bố
70 tuổi, bệnh tim, đang lên cơn cao
huyết áp ra dọa “chết thì luôn tại đây,
kiên quyết không giao nhà”. Anh ta
từ chối cho bố lên xe cứu thương mà
cán bộ THA chuẩn bị sẵn…
Rồi một kiểu khó khăn khác mà
lỗi, trách nhiệm ở chính cơ quan
tố tụng. Đấy là vụ án lừa đảo với
giá trị phải THA tới 120 tỉ đồng ở
Thái Nguyên, mấy năm nay ách tắc.
Lý do: CQĐT đã cẩn thận kê biên
tài sản, vậy nhưng VKS lại xóa kê
biên. Đến khi bản án có hiệu lực,
THA lần tìm các tài sản liên quan
thì đã sang tên, đổi chủ gần hết…
Trao đổi với
Pháp Luật TP.HCM
,
ôngMaiLươngKhôi,Tổngcụctrưởng
Tổng cục THADS, lý giải: “Tranh
chấp tại tòa là mới trên giấy. Đương
sự chưa thực sự cảm nhận hết thua
thiệt, mất mát. Tới khi án có hiệu
lực, phải thi hành, họ mới quyết liệt
phản ứng, tìm mọi cách chống đối.
Nhận vị trí cục trưởng một năm
rưỡi, ông Cường cho biết đã phải
kỷ luật hai chấp hành viên, tinh giản
hai và cho thôi việc một do năng lực
hạn chế. Cá nhân ông phải gương
mẫu, trực tiếp xuống địa bàn cùng
anh em thuyết phục, chắp mối bên
phải THA - bên được THA thỏa
thuận tự giải quyết với nhau để khỏi
phải cưỡng chế.
Cùng quan điểm, Cục trưởng
THADS tỉnh Thái Nguyên Dương
Văn Quyết đề nghị lãnh đạo bộ, tổng
cục cần quan tâm năng lực của các
chi cục trưởng, đặc biệt là trong việc
tổ chức, kiểm soát công việc của
chấp hành viên, công chức THA.
Nguyên là chánh văn phòng Tổng
cụcTHADS, được điềuđộng lênThái
Nguyênhồi đầunăm, ôngQuyết nhận
xét: “Sai sót nhiều nhất là ở cấp chi
cục và đó cũng là nơi phải làm nhiều
việc nhất, va chạm trực tiếp với dân.
Vì vậy, tôi đề nghị thi tuyển công
chức trong hệ thống THA chặt chẽ
hơn. Thà trượt còn hơn buông lỏng,
nhận vào mà không chất lượng, làm
sai, phải bồi thường, rất mệt…”.•
Siết kỷ cương, trách nhiệm
người đứng đầu thi hành án
Tổng cụcThi hành án dân sự cần quan tâmnăng lực của các chi cục trưởng, đặc biệt là trong việc
tổ chức, kiểm soát công việc của chấp hành viên, công chức thi hành án.
Tổng cục THADS tiếp bà Lê Thị Thỏa, người đang có nghĩa vụ THA ởHòa Bình
nhưng lên trụ sở tiếp dân ở Bộ Tư pháp để khiếu nại. Ảnh: NN
“Sai sót nhiều nhất là ở
cấp chi cục và đó cũng là
nơi phải làm nhiều việc
nhất, va chạm trực tiếp
với dân, nên thi tuyển
công chức trong hệ thống
THA chặt chẽ hơn”.
Ông
Dương Văn Quyết
, Cục
trưởng THADS tỉnh Thái Nguyên
Chiều 29-11, TAND tỉnh Long An đã tuyên án vụ ông
Nguyễn Thanh Hải kiện bộ trưởng Bộ Tư pháp vì không
cấp chứng chỉ hành nghề luật sư cho ông.
Vụ án được xử theo thủ tục rút gọn, do một thẩm phán
thực hiện. Sau khi khai mạc phiên tòa, thẩm phán cho hai
bên đối thoại. Do hai bên không thống nhất được với nhau
về việc giải quyết vụ án nên thẩm phán tiến hành xét xử.
Đại diện VKSND tỉnh Long An đề nghị tòa bác yêu cầu
của ông Hải. Tòa đã chấp nhận đề nghị của VKS và của
người bị kiện, bác đơn khởi kiện của ông Hải. Theo tòa, căn
cứ Luật Luật sư và Nghị định 137/2018 thì ông Hải không
thuộc trường hợp được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư...
Trước đó phía người khởi kiện đề nghị tòa tuyên hủy quyết
định từ chối cấp chứng chỉ hành nghề luật sư, đồng thời buộc
bộ trưởng Bộ Tư pháp phải cấp giấy hành nghề cho ông. Bởi
lẽ ông đáp ứng đầy đủ các điều kiện để được cấp chứng chỉ
hành nghề và đã nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định.
Phía người bị kiện có đại diện theo ủy quyền là Thứ
trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu tham dự phiên tòa. Thứ
trưởng Phan Chí Hiếu cho rằng ông Hải đã thuộc trường
hợp không được cấp chứng chỉ hành nghề luật sư do vi
phạm Tiêu chuẩn luật sư quy định tại Điều 10 Luật Luật sư.
Cụ thể là ông Hải đã từng vi phạm pháp luật hình sự và
bị kết án. Từ đó cho thấy ông Hải chưa đáp ứng hai điều
kiện để được cấp chứng chỉ theo quy định là “tuân thủ
pháp luật và hiến pháp và có phẩm chất đạo đức tốt”.
Ông Hải phản bác: “Tôi bị kết tội nhưng đã xóa án tích,
nay viện lý do này không cấp giấy hành nghề luật sư cho tôi
thì xem như đóng cửa cuộc đời tôi lại. Đảng và Nhà nước
cũng kêu gọi hoàn lương, phấn đấu đóng góp cho xã hội”.
Luật sư Trần Văn Tạo, bảo vệ cho người khởi kiện,
nêu ý kiến: “Thời điểm mà ông Hải xin cấp giấy ông
Hải không vi phạm pháp luật nên không thể nói ông Hải
không đủ điều kiện để được cấp chứng chỉ hành nghề luật
sư. Chính sách hình sự pháp luật nhân đạo của Nhà nước
không đóng cửa đối với một ai dù đã có quá khứ vi phạm,
trừng trị để phục thiện. Pháp luật đã có quy định từ thời
điểm xóa án tích thì coi như chưa có án tích...”.
Phía Bộ Tư pháp đối đáp rằng Nghị định 137/2018 sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 123/2013 quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Luật
sư đã bổ sung Điều 2a và Điều 2b. Trong đó Điều 2b
quy định rõ người đã bị xử lý hình sự thuộc trường hợp
người không đủ tiêu chuẩn về tuân thủ hiến pháp và pháp
luật; người không đủ tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức tốt
theo quy định tại Điều 10 của Luật Luật sư.
Tuy nhiên, ông Hải cho rằng phải áp dụng Nghị định
123/2013 vì tại thời điểm bộ từ chối cấp giấy cho ông thì
nghị định này đang có hiệu lực. Mà nghị định này hoàn
toàn không có quy định việc đã bị xử lý hình sự thì là
người không đủ tiêu chuẩn về tuân thủ hiến pháp và pháp
luật, người không đủ tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức tốt
theo quy định tại Điều 10 của Luật Luật sư. Nghị định
137/2018 được ban hành khi ông đang đi khiếu nại bộ và
không được trả lời.
PHƯƠNG LOAN - MINH TÂM
Bộ trưởngTưpháp thắngngười khởi kiện
Ông NguyễnThanhHải kiện bộ trưởng Bộ Tư pháp vì không cấp chứng chỉ hành nghề luật sư cho ông
nhưng tòa căn cứ quy định hiện hành nên bác đơn khởi kiện.
Thứ trưởng Phan Chí Hiếu - đại diện theo ủy quyền của bộ trưởng
Bộ Tư pháp tại phiên tòa. Ảnh: MINHTÂM
Tiêu điểm
Một việc nữa phải làm, theo Tổng
cục trưởngMai Lương Khôi là nghiên
cứu, rà soát các khó khăn, vướngmắc
sau 5 năm thực thi Luật THADS.“Luật
hiện hành theo tư duy cũ, nhiều bất
cập. Cả người phải THA, được THA và
chấp hành viên đối mặt với nhiều quy
trình, thủ tục phức tạp, nhiều khi thiếu
khoa học, rất rủi ro. Chúng tôi hy vọng
sẽ có sửa đổi căn bản”- ông Khôi nói.
