117-2020

6

Pháp luật

&

cuộc sống -

ThứNăm28-5-2020

được sự đồng thuận của cả người

khởi kiện, người bị kiện, người liên

quan và luật sư.

Theo ông Phong̉

, hi n thẩmquyền

của tòa án cấp tỉnh mở rộng khi phải

xử sơ th m các vụ kiện đối với cac

quyết định hành chính, hành vi hành

chính của UBND cap huyện, chủ

tịch UBND cap huyện trở lên n n

s l ng án nhi u. Cạnh đó, người

bị kiện đều ủy quyền cho cap phó

ra toa an theo khoan 3 Điều 60 Lu t

TTHC2015 v ng i đ c y quy n

đ u làm đon xin vắng mặt suốt qua

trình tố tung.

Việc vắng mặt n y là khong trai

quy định nhưng khi toa an tiến

hành cac thủ tuc như đối thoại,

kiểm tra, tiếp cận chứng cứ và xét

xu th cac thủ tuc tố tung khong

được thực hiện đầy đủ. V th , xuat

phat từ nhu cầu v mong muốn c a

đ ơng s , đ c bi t l người khởi

kiện, TAND TP.HCM đã thành lập

ban xây dựng đề an thí điểm đối

thoại trực tuyến trong giai quyết

an hành chính.

Thong qua việc mở phiên họp

kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận,

cong khai chứng cứ và đối thoại

trực tuyến, ng i d n sẽ đ c đối

thoại với lãnh đạo cac co quan nhà

nước liên quan đến đ i t ng bị

kiện. Ngo i ra, vi c đ i tho i sẽ

rút ngắn thời gian đi lại nh ng i

d n các huy n xa như Củ Chi,

Cần Giờ và cac tinh khac.

Chẳng h n v a qua, TAND

TP.HCM tổ ch c phiên đối thoại

làm việc hiệu qua giữa ng i kh i

ki n qu c t ch Hàn Quốc ngu Đà

Nẵng trong vu kiện đoi h y giay

chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

cong ty. Cac đưong sự đều đầu cầu

Đà Nẵng đã có thể tham gia trực

tuyến đối thoại với bên bị kiện là

Sở KH&ĐT TP.HCM.

Tiến tới 24 đầu cầu ở

tòa quận, huyện

TheochanhTòaHànhchínhTAND

TP.HCM Trưong Thế Trọng, Lu t

TTHC 2015 chưa có quy định cu

thể về phiên họp kiểm tra việc giao

nộp, tiếp cận, cong khai chứng cứ

bằng đối thoại trực tuyến. Tuy nhiên,

Luật Giao dịch điện tu 2005 và Nghị

quyết 04/2016 của Hội đồng Thẩm

phan TAND Tối cao (v gui, nhận

đon khởi kiện, tài liệu, chứng cứ và

cap, tống đạt, thong bao văn ban tố

tung bang phưong tiện điện tu giua

đưong sự với toa an trong vu an dân

sự v hành chính) đ tạo hành lang

phap lý cho đề an thí điểm n y.

Cạnh đó, trong tình hình dịch

bệnh COVID-19 phức tạp th thời

gian qua việc ap dung mo hình đối

thoại trực tuyến là phù h p. Tuy

nhiên, đối thoại trực tuyến trên chi

m t khâu trong qua trình tố tung

hành chính. V một vu an phai trai

qua nhiều thủ tuc tố tung: Thu lý,

giao nhận hồ sơ, ghi nhận trình bày

ý kiến cac bên sau đó mới tiếp cận

cong khai chứng cứ đối thoại. Trên

kết qua đối thoại, tòa mới quy t

đ nh đưa vu an ra xét xu hay khong.

Theo ông Tr ng, việc đối thoại

là khâu bắt buộc thực hiện theo tố

tung quy định v việc thu nghiệm

đối thoại trực tuyến giai quyết bat

cập hiện nay v phía bên bị kiện.

Cu thể, lu t quy định người đứng

đầu co quan bị kiện nếu khong trực

tiếp thì chi có thể ủy quyền cho

cap phó trực tiếp (trước kia là y

quyền cho bat cứ người nào). Như

vậy, việc họ có đủ thời gian, nhân

lực tham gia qua trình tố tung vu

an là rat ít (theo thống k th 95%

họ vắng mặt).

HOÀNGYẾN

N

gày 27-5, Chanh an TAND

TP.HCM Lê Thanh Phong

cho biết đon vị đã thu nghiệm

năm phiên họp đối thoại trực tuyến

trong cac vu an hành chính. Theo

đ , đơn v n y đ triển khai đề an

thí điểm đối thoại trực tuyến trong

một thang qua v cho k t qua t t.

Tòa đã to chức thu nghiệm đ i

tho i trực tuyến một số vu an hành

chính v i người bị kiện là cac sở,

ban, ngành và y ban tại TP.HCM.

Lý do đối thoại

trực tuyến

Theo Chánh án Phong, việc to

chức cac phiên họp kiểm tra việc

giao nộp, tiếp cận, cong khai chứng

cứ và đối thoại trực tuyến đã đạt

nhung thành cong ban đầu khi đạt

Một phiên thử nghiệmđối thoại trực tuyến án hành chính. Ảnh: TANDTP.HCM

Thử nghi m

đối thoại

trực tuyến

trong án

hành chính

TANDTP.HCM là đơn vị đầu tiên xây

dựng và thí điểmmô hình đối thoại

trực tuyến giữa người dân và cơ quan

nhà nước trong vụ án hành chính.

Vi c ap dung đối thoại trực tuyến

góp phần giai quyết nhanh, chính

xac an hành chính. N còn gi p

ng i d n được trực tiếp trao đoi

với người c th m quy n c a cơ

quan nh n c. Tuy nhi n, qua n m

phi n thử nghi m xuất hi n cai khó

là sự bị động c a tòa trong trường

hợp bên bị kiện đi cong tac đột

xuat trước giờ đối thoại. Du tòa đã

chuẩn bị kỹ mọi việc, chi cần bam

nút là tiến hành cuộc họp nh ng

không đ c.

Vì vậy, rat cần sự phối hợp đồng

bộ giua các bên tham gia để đam

bao thủ tuc đối thoại theo quy định.

Cạnh đ , TAND TP cũng đang

hoàn tat nâng cao kỹ thuật đường

truyền âm thanh v phần mềm để

đam bao cho cac phiên đối thoại

trực tuyến. Một số thủ tuc nh chu

ký điện tu, ký biên ban đối thoại,

tòa cũng đang chuẩn bị để đam

bao cho hình th c đạt được yêu

cầu theo luật.

Đang chú ý, theo ông Tr ng

th TAND TP.HCM đang lên k

ho ch xây dựng 24 điểm cầu tại

cac TAND quận, huyện để đam

bao thuận lợi cho người dân tham

gia đối thoại khi họ khong có đủ

phưong tiện kỹ thuật. Việc này

vừa hỗ trợ người dân, vừa để tòa

an quận, huyện có thể thực hiện

đối thoại trực tuyến khi giai quyết

an. Mặt khac, tòa an quận, huyện

có thể là điểm nối trung gian cho

TAND TP.HCM khi giai quyết an

hành chính.•

Thu n lợi từ hai y u t khách quan

Theo đánh giá của TAND TP.HCM, đề an đô thị thông minh được xây

dựng tại TP với xu hướng ap dụng công nghệ thông tin ngày càng nhiều,

tạo điều kiện cho việc ap dụng mô hình trực tuyến tại tòa an. Ngoài ra,

an hành chính với sự tham gia cua nhi u luật sư và người đại diện theo

uy quyền r nh rẽ c ng ngh th ng tin sẽ là những thuận lợi khi tổ chức

đối thoại trực tuyến. Theo th ng kê, có hơn 25% lu t s tham gia v án

hành chính và hơn 80% người đại diện theo uy quyền, là nh ng ng i

co khả năng sử dụng thành thạo công nghệ thông tin và kiến thức phap

lý, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho vi c triển khai đề an n y.

Conkiệnđòi tòabồi thườngoan chongười chađãmất

Ông Bùi MạnhHòa, đại diện cho người cha bị oan đã chết, kiện đòi TAND tỉnh Bạc Liêu bồi thường và công khai xin lỗi chamình.

Ng y 27-5, TAND Cấp cao t i TP.HCM đ xử ph c

th m vụ tranh chấp b i th ng thi t h i do ng i thi h nh

công vụ g y ra trong ho t đ ng t tụng h nh s . Nguy n

đơn l ông Bùi M nh Hòa, đ i di n h p pháp c a cha ông

l ông Bùi Duy Hải (ng i b l m oan đ ch t); b đơn l

TAND tỉnh B c Li u.

Tr c đ , nguy n đơn kháng cáo cho rằng cấp sơ th m

vi ph m t tụng v đ ngh xem x t l i vụ án. Theo ông

Hòa, cấp sơ th m đ không xác minh quá tr nh công tác

c a cha ông - cán b đ c đi u đ ng t B c v o Nam.

L c đ , thu nh p c a ông Hải l ngu n thu duy nhất c a

gia đ nh. Sau khi ra tù do đ c giải oan đ c m t n m th

ông Hải mất.

Đ i di n VKS đ ngh bác kháng cáo c a nguy n đơn,

chấp nh n kháng cáo c a b đơn, v cấp sơ th m đ xem

x t đ y đ , ông Hải b nh ch t ch không phải b oan ch t

n n không xem x t. Các y u c u chi ph vi t đơn không

c c n c , chi ph th m nuôi đ đ c xem x t...

HĐXX đ đ ng t nh v i VKS, chỉ sửa án sơ th m v án

ph , TAND tỉnh B c Li u không phải đ ng án ph .

Theo h sơ vụ án, khoảng n m 1983, ông Hải l k s ,

tr ng phòng tổng h p ki m ch t i khoản c a Ban quản

l ru ng đất tỉnh Minh Hải (c ). Ông Hải c trách nhi m

th ng k l i ru ng đất v c ph ơng án khoán sản ph m.

Đ n n m 1984, ông Hải bất ng b b t t m giam hai l n

v i tổng th i gian g n n m n m. Tháng 9-1989, ông Hải

b TAND tỉnh Minh Hải (nay l TAND tỉnh B c Li u)

tuy n ph t 18 tháng tù v ba t i: Tham ô t i sản x h i ch

nghĩa, thi u tinh th n trách nhi m v vu kh ng.

Ông Hải đ l m đơn kháng cáo đ n Tòa Ph c th m

TAND T i cao t i TP.HCM. Đ n tháng 10-1989, tòa n y

tuy n ông Hải không ph m ba t i tr n.

Sau khi đ c tuy n vô t i, ông Hải y u c u s m giải

quy t vi c b i th ng oan. Đ n n m 1991, ông Hải qua

đ i do b nh. Sau khi ông Hải ch t, ông Hòa ti p tục thay

cha gửi đơn đ n các cơ quan t tụng đ a ph ơng v trung

ơng y u c u b i th ng.

Tháng 10-2018, ông Hòa l m đơn kh i ki n TAND tỉnh

B c Li u đòi b i th ng oan cho cha v i s ti n khoảng

9,6 tỉ đ ng v y u c u xin l i công khai.

Xử sơ th m, TAND tỉnh B c Li u tuy n chỉ chấp nh n

b i th ng m t ph n thi t h i l hơn 1,1 tỉ đ ng. Đ ng

th i, tòa c ng chấp nh n đ ng báo xin l i v cải ch nh

công khai đ i v i gia đ nh ông Hải theo quy đ nh.

H.YẾN

phapluatcuocsong@phapluattp.vn

Các đuơng sự đều đầu

cầu Đà Nẵng đa có thể

tham gia trực tuyến đối

thoại với bên bị kien là

Sở KH&ĐT TP.HCM.

117-2020 - page 6

Warning.