2
ĐỨCMINH- TRỌNGPHÚ
C
hiều 17-6, Quốc hội
(QH) đã thông qua dự
án Luật Đầu tư (sửa
đổi) với 446/458 (92,34%)
ĐB tham gia tán thành (có
tám ĐB không tán thành và
bốn ĐB không biểu quyết).
Cấm kinh doanh
dịch vụ đòi nợ
Đáng chú ý, dự án luật vừa
được thông qua đã bổ sung
“kinh doanh dịch vụ đòi nợ”
vào danh mục những ngành,
nghề cấm đầu tư kinh doanh.
Khi biểu quyết riêng về
quy định này, có 436/456 ĐB
(90,27%) tham gia biểu quyết
tán thành (20 người không
tán thành, không biểu quyết).
Trước đó, khi thảo luận, đa
số ý kiến đề nghị cấm kinh
doanh dịch vụ đòi nợ. Một
số ý kiến đề nghị không cấm
kinh doanh dịch vụ đòi nợ mà
quy định cấm.
Luật Đầu tư (sửa đổi) vừa
được thông qua có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 1-1-2021.
Trình bày báo cáo giải trình,
tiếp thu, chỉnh lý dự án luật của
Ủy ban Thường vụ QH, Chủ
nhiệmỦy banKinh tếVũHồng
Thanh cho hay: Quy định nói
trên phù hợp với Nghị quyết số
50-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Quy định này cũng phù hợp với
điều ước quốc tế về đầu tư mà
Việt Nam là thành viên, cũng
như kinh nghiệm quốc tế của
một số nước như Mỹ, Trung
Quốc, Úc...
Cũng theo ông Thanh, để
thực hiện chính sách trên, dự
thảo luật đã bổ sung nhiều
quy định về quốc phòng, an
ninh quốc gia, xác định thẩm
quyền quyết định trong từng
trường hợp cụ thể. Trong đó,
chỉ Thủ tướng có thẩm quyền
ngừngmột phần hoặc toàn bộ
dự án đầu tư gây phương hại
hoặc có nguy cơ gây phương
hại đến quốc phòng, an ninh
quốc gia theo đề nghị của Bộ
KH&ĐT.
ÔngThanhkhẳngđịnhnhững
quy định trong dự thảo luật
vừa được thông qua đã bảo
đảm về quốc phòng, an ninh
quốc gia, đồng thời hạn chế
gia tăng thủ tục hành chính,
tránh gây khó khăn cho các
nhà đầu tư.•
Dịch vụ đòi nợ thuê chính thức
bị cấm
thực hiện theo quy định của
luật hiện hành, đồng thời đổi
tên là “kinh doanh dịch vụ thu
hồi nợ”.
“Ủy ban Thường vụ QH đã
gửi phiếu xin ý kiến ĐBQH và
xin tiếp thu theo đa số ý kiến
ĐBQH, quy định cấm kinh
doanh dịch vụ đòi nợ” - ông
Thanh nói.
Cụ thể, theo báo cáo tổng
hợp kết quả Phiếu xin ý kiến
ĐBQH, có 317/409 ĐBQH
đồng ý quy định cấm kinh
doanh dịch vụ đòi nợ, 91/409
ĐB đồng ý phương án không
Chấm dứt hoạt động
nếu gây hại an ninh
quốc gia
Một trong những vấn đề
được nhiều ĐBQH quan tâm
liên quan đến quy định “nhà
đầu tư bị đình chỉ, ngừng,
chấm dứt hoạt động đầu tư
kinh doanh nếu hoạt động này
gây phương hại hoặc có nguy
cơ gây phương hại đến quốc
phòng, an ninh quốc gia” theo
Điều 5 của dự án luật.
Quá trình thảo luận, có ý kiến
cho rằng vấn đề quốc phòng,
an ninh quốc gia có phạm vi
rất rộng nên cần quy định cụ
thể về trình tự, thủ tục để xác
định và giải quyết đối với dự án
bị đình chỉ đầu tư kinh doanh.
Với 436/456 đại biểu
tham gia biểu quyết
tán thành, luật vừa
được thông qua đã
đưa dịch vụ đòi
nợ vào danh mục
những ngành, nghề
cấm đầu tư kinh
doanh.
Thủ tướng được dừng các dự án đầu tư vì lý do quốc phòng, an ninh.
Cânnhắc kỹ việc giao xã, huyệnký các thỏa thuậnquốc tế
Cần thận trọng khi giao các xã, huyện Việt Nam có chung đường biên giới với các nước ký, thực hiện các thỏa thuận quốc tế.
Sáng 17-6, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Thỏa thuận
quốc tế. Luật này sẽ thay thế cho Pháp lệnh Ký kết và thực
hiện thỏa thuận quốc tế có từ năm 2007. Luật cũng nhằm thể
chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về hội nhập quốc tế;
về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất
lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030…
Tại phiên thảo luận, vấn đề được nhiều đại biểu (ĐB)
quan tâm là đề xuất mở rộng, giao quyền ký và thực hiện
các thỏa thuận quốc tế cho UBND cấp xã, huyện. ĐB
Nguyễn Thanh Xuân (Cần Thơ) lo ngại về năng lực và sự
am hiểu trong việc ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc
tế của hai cấp hành chính này trong các lĩnh vực nhạy cảm.
Đặc biệt, cần cân nhắc thận trọng khi giao huyện, xã ký
kết, thực hiện các thỏa thuận quốc tế do hợp tác quốc tế luôn
tiềm ẩn những vấn đề nhạy cảm về chính trị, đối ngoại, quốc
phòng, an ninh, đòi hỏi cơ quan, tổ chức tham mưu và chủ
thể ký kết phải có năng lực nhất định. Từ đó, không phải cơ
quan, tổ chức nào cũng được trao quyền ký kết thỏa thuận
quốc tế. Các ĐB cho rằng không nên phân cấp cho nhiều chủ
thể ký kết thỏa thuận quốc tế dễ dẫn đến sự thiếu thống nhất
giữa các địa phương, nhất là giữa các địa phương có chung
đường biên giới với cùng một quốc gia như ở Việt Nam.
“Dự thảo luật có quy định trình tự, thủ tục trước khi ký
phải xin ý kiến cơ quan đối ngoại cấp tỉnh. Tuy nhiên, việc
ký thỏa thuận chỉ là một phần, vấn đề triển khai và quản lý
thực thi thỏa thuận cũng rất quan trọng và phải có năng lực
mới làm tốt được” - ĐB Xuân nói và đề nghị ban soạn thảo
cân nhắc, quy định sao cho phù hợp. ĐB Cần Thơ cũng cho
rằng việc mở rộng chủ thể ký thỏa thuận lại đang thiếu các
đơn vị sự nghiệp công như cơ sở giáo dục, y tế, khoa học.
ĐB Đôn Tuấn Phong (An Giang) cho rằng dự thảo
luật còn thiếu một số chủ thể được ký thỏa thuận quốc tế
như tổ chức khoa học công nghệ, các quỹ xã hội, quỹ từ
thiện, các hiệp hội ngành nghề…
Một vấn đề khác được quan tâm là dự luật không điều
chỉnh việc ký kết và thực hiện thỏa thuận về vốn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài
trợ nước ngoài; thỏa thuận về cho vay, viện trợ của Việt
Nam cho nước ngoài; thỏa thuận về viện trợ phi chính phủ
nước ngoài; hợp đồng theo Bộ luật Dân sự; hợp đồng đầu
tư theo hình thức đối tác công tư…
ĐB Đỗ Ngọc Thịnh (Khánh Hòa) đề nghị luật cần bổ sung
thêm một số nội dung nhằm tăng cường hơn nữa công tác
quản lý và phòng ngừa rủi ro đối với các thỏa thuận quốc tế
liên quan đến đầu tư. ĐB Thịnh đề nghị luật cần quy định cụ
thể một số nội dung về bảo lãnh Chính phủ bao gồm: Điều
kiện tiên quyết để được ký thỏa thuận quốc tế; các trường
hợp cho phép bên ký kết Việt Nam được quyền chấm dứt
thỏa thuận quốc tế; tài sản bảo đảm về quyền truy đòi…
Đ.MINH - T.PHÚ
Biết sai nên nay sửa
ĐBĐônTuấnPhong(AnGiang)dẫnchứngbáocáocủaBộNgoại
giao cho thấy trong 10 nămthực hiện Pháp lệnh 2007, cấp huyện
và cấp xã ký tổng cộng 16 thỏa thuận, chiếm 0,8% tổng số thỏa
thuận đã ký trong giai đoạn 10 năm. “Nếu xét trên tổng số xã là
11.000 xã và tổng số huyện hơn 600 huyện, tỉ lệ này rất nhỏ”- ông
Phongnói vàđềnghị bansoạn thảocânnhắcđềxuất tiếp tụcgiao
xã, huyện ký, thực hiện các thỏa thuận quốc tế.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Võ Trọng Việt nêu
thực tế việc các thôn biên giới hai nước Việt Nam - Lào, Việt
Nam - Campuchia tổ chức kết nghĩa. Theo quy định, việc làm
này là sai nên cần thể chế hóa vào luật lần này.
Tiêu điểm
Ngành, nghề cấm
đầu tư kinh doanh
+Kinhdoanhcácchấtmatúy,
các loại hóa chất, khoáng vật
quy định tại Phụ lục I, II của luật
+ Kinh doanh mẫu vật các
loài thực vật, động vật hoang
dã theo quy định tại Phụ lục I
củaCôngướcvềbuônbánquốc
tế các loài thực vật, động vật
hoang dã nguy cấp...
+ Kinh doanh mại dâm;
mua, bán người, mô, xác, bộ
phận cơ thể người, bào thai
người; hoạt động kinh doanh
liên quan đến sinh sản vô tính
trên người; kinh doanh pháo
nổ; kinh doanh dịch vụ đòi nợ.
Theo Điều 6 Luật Đầu tư (sửa đổi)
Sáng 17-6, với 90,68% ĐB tham gia biểu
quyết tán thành, QHđã thông qua Luật Doanh
nghiệp (sửađổi) với 10 chương, 218điều.Trong
đó, luật đã bỏ hẳn một chương (Chương VIIa)
quy định về hộ kinh doanh để xây dựng một
luật riêng.
Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp
thu, chỉnh lý dự luật về nội dung này, Chủ
nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho
biết có hai loại ý kiến về quy định đối với hộ
kinh doanh. Trong đó, một số ý kiến đồng
ý với việc quy định một chương về hộ kinh
doanh trong dự thảo luật, một số ý kiến khác
đồng ý xem xét, ban hành một luật riêng về
hộ kinh doanh.
ỦybanThườngvụQHđãgửi phiếu xin ý kiến
các ĐBQH. Trên cơ sở đa số, Ủy ban Thường vụ
QHtiếpthutheohướngbỏquyđịnhtạiChương
VIIa về hộ kinh doanh; bỏ quy định về chuyển
hộkinhdoanhthànhdoanhnghiệp(Điều199a).
Để bảo đảm tính liên tục cho đến khi ban
hành một luật riêng về hộ kinh doanh, ông
Thanh cho rằng cần thiết giao Chính phủ
hướng dẫn đăng ký và hoạt động đối với hộ
kinh doanh (khoản 4 Điều 217 quy định về
điều khoản thi hành).
Sẽ xây dựng luật riêng về hộ kinh doanh
Thời sự -
ThứNăm18-6-2020
Nhiều người mặc áo đen củamột công ty thu hồi nợ đến nhàmột người dân ở quận 3, TP.HCMđòi nợ
khiến cả khu phố nhốn nháo. Ảnh: NGUYỄNTRÀ
Kỳ họp thứ 9,
