6
Pháp luật
&
cuộc sống -
ThứSáu16-10-2020
Nhân sự tại cơ sở giam giữ yếu, thiếu
Một hạn chế, tồn tại được Chính phủ chỉ ra trong báo cáo là nguồn
nhân lực phục vụ công tác quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam chưa đáp
ứng được yêu cầu đề ra. Theo đó, biên chế cán bộ tại các cơ sở giam giữ
còn thiếu. Trình độ, năng lực cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm
vụ, nhất là kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật, kỹ năng xử lý
tình huống. Một bộ phận lãnh đạo, chỉ huy chưa nhận thức đúng về vai
trò của công tác tạm giữ, tạm giam và một bộ phận nhỏ cán bộ, chiến sĩ
thiếu tu dưỡng, rèn luyện, ý thức phấn đấu và trách nhiệm với công việc
chưa cao, vi phạm quy trình, chế độ công tác.
Tuy nhiên, chế độ, chính sách đối với một số vị trí công tác (cán bộ quản
lý giam giữ người bị kết án tử hình, cán bộ công tác ở nhà tạm giữ) chưa
tương xứng với mức độ khó khăn, gian khổ, nguy hiểm của công việc…
Khu giam người bị án tử hình nhiều nơi quá tải
Theo báo cáo của Chính phủ, hiện 57/69 trại tạm giam đã xây dựng
khu giam riêng người bị kết án tử hình với tổng số 700 buồng giam với
hơn 1.200 chỗ giam giữ. Có 24 buồng giam xuống cấp không đảm bảo
cho công tác quản lý giam giữ và còn 12 trại tạm giam chưa có khu giam
riêng người bị kết án tử hình.
Có 60/69 trại tạmgiamđược đầu tư lắp đặt hệ thống kiểmsoát an ninh
phục vụ công tác giám sát buồng giam người bị kết án tử hình với tổng
số gần 1.200 camera, đang sử dụng hơn 1.100 camera. Còn chín trại tạm
giam chưa được đầu tư nâng cấp, lắp đặt hệ thống kiểm soát an ninh tại
các buồng giam người bị kết án tử hình.
Các trại tạmgiam thuộc công an các tỉnh Cao Bằng, Sơn La,Thanh Hóa,
Lạng Sơn, Điện Biên, Hà Tĩnh, Hà Nội… thường xuyên trong tình trạng
quá tải khu giam giữ người bị kết án tử hình.
Quy định về thi
hành án tử hình
còn bất cập
Theo báo cáo củaChính phủ năm2020, số lượng
người bị kết án tửhình tăng nhanh tạo áp lực lớn cho
công tác quản lý giamgiữ người bị kết án tử hình.
ĐỨCMINH
C
hính phủ vừa có báo cáo gửi
Quốc hội về công tác quản lý,
thi hành tạm giữ, tạm giam
năm 2020. Theo báo cáo tính đến
ngày 30-9, tổng số người bị tạm
giữ, tạm giam gần 49.000 người,
trong đó gần 1.500 người bị tạm giữ
và hơn 47.300 người bị tạm giam.
Giám sát tốt hơn nhưng
vẫn còn sơ hở, thiếu sót
Theo đó, Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng đã chỉ đạo các cơ sở giam giữ
tổ chức tiếp nhận, phân loại quản
lý người bị tạm giữ, tạm giam theo
đúng quy định. Họ được bố trí theo
khu và phân loại giam giữ riêng
theo độ tuổi, giới tính, tội danh,
đối tượng trong cùng vụ án, những
người đang chờ thi hành án (THA),
người bị kết án tử hình.
Đồng thời, các cơ sở giam giữ
có biện pháp quản lý nghiêm ngặt,
chặt chẽ đối với những đối tượng
nguy hiểm, lưu manh, côn đồ, có
nhiều tiền án, tiền sự, phạm tội đặc
biệt nghiêm trọng. “Các cơ sở đã
chủ động hơn trong việc giám sát,
quản lý, giáo dục đối với người bị
tạm giữ, tạm giam, góp phần phát
hiện, ngăn chặn, hạn chế được việc
thông cung, trốn khỏi nơi giam giữ,
đánh nhau gây mất trật tự buồng
giam” - báo cáo nêu.
Tuy nhiên, báo cáo của Chính
phủ cũng thừa nhận tại một số cơ
sở giam giữ, công tác này vẫn còn
sơ hở, thiếu sót, dẫn đến một số vụ
việc người bị tạmgiữ, tạmgiam trốn,
chết, phạm tội mới. Tổng cộng đã
xảy ra 33 vụ với 38 đối tượng trốn
(đã bắt lại 38/38 đối tượng) và 33
vụ với 33 đối tượng chết do tự tử,
43 trường hợp phạm tội mới.
Chính phủ đã chỉ đạo Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng
yêu cầu các cơ sở giam
giữ tăng cường việc nắm
tình hình, diễn biến tư
tưởng của người bị tạm
giữ, tạm giam.
Ngày 15-10, TAND TP Cần Thơ đưa ra xét xử sơ thẩm
đã tuyên phạt Trần Thị Ngọc Châu (cựu nhân viên ngân
hàng, 33 tuổi) 13 năm
tù về tội lạm dụng tín
nhiệm chiếm đoạt tài sản.
Theo cáo trạng,
Châu là giao dịch viên
thuộc phòng dịch vụ
khách hàng của Ngân
Bị cáo Châu tại tòa
ngày 15-10. Ảnh: CK
Nhânviênngânhàng lấy 28 cây vàng củakhách
hàng TMCP Tiên Phong - Chi nhánh Cần Thơ (gọi tắt là
TPBank Cần Thơ). Từ tháng 8-2013 đến tháng 10-2017,
Châu chuyển sang làm chuyên viên kiểm soát sau của
ngân hàng này.
Ngày 23-7-2013, TPBank Cần Thơ ký hợp đồng giữ
hộ vàng với bà NTTL. Bà L. có đăng ký thông tin khách
hàng, trong đó có đăng ký số điện thoại để theo dõi số dư,
phát sinh giao dịch. TPBank Cần Thơ phân công Châu
chăm sóc khách hàng là bà L. từ ngày 24-10-2013.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Châu nhiều lần
thực hiện hạch toán chứng từ để rút trái phép 28 cây vàng
SJC (hơn 1 tỉ đồng) trong tài khoản của bà L. đang được
ngân hàng giữ hộ để chi xài cá nhân, mua bán vàng, dẫn
gia đình đi du lịch, mua đất, gửi tiết kiệm…
Đến tháng 11-2017, bà L. có nhu cầu rút vàng, Châu
sợ bị phát hiện nên hạch toán chuyển 28 cây vàng từ tài
khoản của khách hàng khác vào tài khoản treo của ngân
hàng rồi từ đây chuyển vào tài khoản của bà L.
Trong quá trình điều tra, ban đầu Châu thừa nhận hành
vi phạm tội nhưng sau đó Châu không thừa nhận. Châu
cho là bà L. đã đến ngân hàng làm thủ tục và trực tiếp rút
vàng, Châu chỉ là người thực hiện hạch toán cho bà L.
theo chức năng nhiệm vụ. Việc chuyển vàng từ tài khoản
của người khác sang tài khoản của bà L. là làm theo yêu
cầu của cấp trên...
NHẪN NAM
Báo cáo nêu: “Các biểu hiện vi
phạm chế độ quản lý giam giữ tuy
không nhiều nhưng vẫn còn xảy
ra và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn
trong các trại tạm giam, nhà tạm
giữ. Số vụ, đối tượng người bị tạm
giữ, người bị tạm giam trốn, chết
chưa giảmmạnh theo chỉ tiêu đề ra”.
Từ đó Chính phủ đã chỉ đạo Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng yêu cầu
các cơ sở giam giữ tăng cường việc
nắm tình hình, diễn biến tư tưởng
của người bị tạm giữ, tạm giam.
Các cơ sở chủ động thực hiện các
biện pháp nghiệp vụ để kịp thời
phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử
lý các hành vi vi phạm pháp luật
của người bị tạm giữ, tạm giam.
Ngoài ra cần thường xuyên kiểm
tra, thanh tra công tác giam giữ để
kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử
lý sai phạm.
Cụ thể, cơ quan quản lý tạm giữ,
tạmgiam thuộc BộCông an đã thành
lập bảy đoàn công tác kiểm tra đột
xuất 18 trại tạm giam và kiểm tra
toàn diện 16 công an địa phương về
công tác tạm giữ, tạm giam, thẩm
tra, xác minh, làm rõ nguyên nhân
và kiến nghị xử lý 11 vụ việc trốn,
chết xảy ra tại các cơ sở giam giữ.
Bộ Quốc phòng cũng đã thành
lập đoàn kiểm tra công tác thi hành
tạm giữ, tạm giam tại các trại tạm
giam thuộc bảy quân khu, một quân
đoàn và hai trại tạm giam thuộc Bộ
Quốc phòng.
Khó khăn trong quản lý
người bị kết án tử hình
“Công tác quản lý giam giữ đối
với người bị kết án tử hình ở các
trại tạm giam luôn được thực hiện
nghiêm ngặt, chặt chẽ, các quyền
của người bị kết án tử hình được
đảm bảo theo đúng quy định của
pháp luật” - báo cáo khẳng định.
Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ rõ
công tác quản lý giam giữ người bị
kết án tử hình đang gặp nhiều khó
khăn. Cụ thể, số lượng người bị kết
án tử hình tăng nhanh tạo áp lực
lớn cho công tác quản lý giam giữ
người bị kết án tử hình. Số người
bị kết án tử hình tăng 440 trường
hợp (tăng hơn 34% so với cùng kỳ
năm 2019).
Cạnh đó, cơ sở vật chất, phương
tiện kỹ thuật phục vụ quản lý giam
giữ người bị kết án tử hình chưa
được đầu tư đồng bộ, chưa đáp ứng
được yêu cầu.
“Các quy định về THA tử hình
còn bất cập, việc thực hiện nhiệm
vụ của các cơ quan tiến hành tố tụng
hoặc sự phối hợp giữa các cơ quan
tiến hành tố tụng với các bộ, ngành,
cơ quan, đơn vị có liên quan trong
hoàn thiện hồ sơ, thủ tục THA tử
hình còn kéo dài dẫn đến các trường
hợp người bị kết án tử hình giamgiữ
lâu mà chưa THA” - báo cáo nêu.
Trước những khó khăn này, Bộ
Công an đã có văn bản giao thủ
trưởng công an các đơn vị, địa
phương báo cáo đề xuất chủ tịch
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chỉ đạo thành lập đoàn
công tác liên ngành. Đoàn công tác
tổ chức kiểm tra, rà soát hồ sơ, số
người bị kết án tử hình đã có hiệu
lực pháp luật, số giam giữ nhiều
năm để phân loại, xác định rõ khó
khăn, vướng mắc, nguyên nhân và
trách nhiệm của các cơ quan, đơn
vị xử lý, giải quyết.
Trên cơ sở báo cáo của địa phương,
đầu tháng 9-2020, Bộ Công an đã
có công văn gửi Văn phòng Chủ
tịch nước, VKSNDTối cao, TAND
Tối cao để chỉ đạo giải quyết những
khó khăn, vướng mắc liên quan đến
công tác quản lý giam giữ người
bị kết án tử hình và THA tử hình.•
