3
Thời sự -
ThứBa2-3-2021
LƯUĐỨC
(Theo
Chinhphu.vn
)
C
hiều 1-3, Thủ tướng
Nguyễn Xuân Phúc đã
chủ trì cuộc họp Thường
trực Chính phủ về dự thảo
các nghị định quy định chi
tiết thi hành các nghị quyết
của Quốc hội (QH) về tổ chức
chính quyền đô thị (CQĐT)
tại TP.HCM và thí điểm tổ
chức mô hình CQĐT và một
số cơ chế, chính sách đặc
thù phát triển TP Đà Nẵng.
Công chức phường
thuộc biên chế
công chức quận
Theo các nghị quyết của
QH, TP.HCMvà TPĐà Nẵng
đều tổ chức chính quyền
theo một cấp TP, tức là quận,
phường không có HĐND.
UBND quận, phường là cơ
quan hành chính.
Đối với TPĐà Nẵng, chính
quyền địa phương ở phường
thuộc quận không còn là
một cấp chính quyền, mà
chỉ là cơ quan hành chính
thuộc UBND quận. Vì vậy,
để bảo đảm tính thống nhất
như quy định đối với mô
hình CQĐT tại TP.HCM, dự
thảo nghị định quy định biên
chế công chức làm việc tại
UBND phường thuộc biên
chế công chức của UBND
quận và do UBND quận
quản lý, sử dụng.
Về chế độ, chính sách đối
với công chức phường khi
thuộc biên chế công chức
quận, theo Bộ Nội vụ, khi
công chức cấp xã làm việc tại
dân), chiếm khoảng 11%
GDP của cả nước.
Thủ tướng lưu ý một số
nguyên tắc. Đó là các tổ
chức CQĐT tại TP.HCM
và TP Đà Nẵng phải đáp
ứng được yêu cầu đặc thù
của từng địa phương nhưng
cũng phải bảo đảm tính
thống nhất, thông suốt của
bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương đến địa
quận, phường theo hướng
năng động, linh hoạt, hiệu
lực, hiệu quả, đáp ứng sự
hài lòng của người dân và
doanh nghiệp, hoạt động
sản xuất, kinh doanh” - Thủ
tướng nói.
Theo Thủ tướng, sự năng
động, thuận lợi, linh hoạt
rất quan trọng đối với thực
hiện các nghị quyết này ở TP
Đà Nẵng cũng như TP.HCM
khi không có HĐND ở quận,
phường. Thủ tướng cũng
yêu cầu thực hiện thống
nhất chế độ công vụ, công
chức trong các cơ quan
hành chính nhà nước gắn
với xây dựng chính quyền
điện tử, xây dựng đô thị văn
minh, cải cách hành chính
và cải cách chế độ công vụ,
công chức.
Cơ quan hành chính quận,
phường phải mạnh, là nơi lo
cho dân, kể cả giải quyết việc
làm và an toàn cho người
dân. “Ý rất quan trọng mà
chúng ta phải nhấn mạnh
là một bộ máy hướng về
người dân, nhanh chóng
hơn, kịp thời hơn, thuận
lợi hơn cho người dân”.
Nguyên tắc nào thì cũng
phải nâng cao trách nhiệm
trước Đảng, trước dân.
Khẩn trương hoàn
thiện các dự thảo
nghị định
Tại cuộc họp, Thủ tướng
chỉ đạo Bộ Nội vụ cần chỉnh
lý các quy định về cơ cấu
tổ chức của UBND quận,
phường bảo đảm phù hợp
với quy định của luật, nghị
quyết của QH.
Đối với TP Thủ Đức, Thủ
tướng giao UBND TP.HCM
chủ trì phối hợp với các cơ
quan liên quan đề xuất mô
hình quản lý của TP này.
Về chế độ công chức, Thủ
tướng thống nhất quy định
công chức làmviệc tại UBND
phường thuộc biên chế công
chức UBND quận.
Thủ tướng giao Bộ Nội vụ
phối hợp với các bộ, cơ quan
liên quan tiếp thu ý kiến của
Thường trực Chính phủ, từ
các ý kiến tại cuộc họp khẩn
trương hoàn thiện các dự thảo
nghị định, trình Chính phủ
xem xét, ban hành để các TP
kịp thời triển khai tổ chức bộ
máy theo mô hình mới, phục
vụ công tác bầu cử HĐND
các cấp trong tháng 5 tới.•
Thủ tướngNguyễn Xuân Phúc phát biểu kết luận tại cuộc họp. Ảnh: VGP
Sáng 1-3, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã
chủ trì cuộc họp về báo cáo điều chỉnh quy hoạch chung
TP Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Theo báo cáo của TP Đà Nẵng, về cấu trúc cảnh quan,
TP Đà Nẵng sẽ bao gồm ba vùng đô thị đặc trưng gồm:
Vùng ven mặt nước (sông, biển), vùng lõi xanh, vùng
sườn đồi và vùng sinh thái.
Muốn vậy TP Đà Nẵng phải chuyển đổi mô hình phát
triển từ dàn trải, sử dụng đất đơn năng (làng đại học, khu
công nghiệp…), phát triển đơn cực (chủ yếu là Hải Châu
- Thanh Khê) thành đô thị nén, sử dụng đất đa năng (các
khu đô thị: đại học, công nghệ cao, sân bay, cảng biển…),
sử dụng đất hỗn hợp, đất đơn vị kết hợp với thương mại
dịch vụ, phát triển đa cực, đa trung tâm.
Trong báo cáo thẩm định, Bộ Xây dựng cho rằng đồ án
quy hoạch đã làm rõ những vấn đề đạt được, hạn chế, tồn
tại và nguyên nhân để xác định quan điểm, nguyên tắc, yêu
cầu cần lưu ý, khắc phục trong quá trình nghiên cứu và đề
xuất những giải pháp điều chỉnh quy hoạch phù hợp hài hòa
giữa định hướng phát triển lâu dài với điều kiện thực tiễn.
Đồ án cũng đã xác định rõ vị trí, vai trò của TP Đà Nẵng
là đô thị hạt nhân của chuỗi đô thị Huế - Đà Nẵng - Chu
Lai Kỳ Hà - Dung Quất (Vạn Tường) - Quy Nhơn; hình
thành vùng đô thị Đà Nẵng, bao gồm Chân Mây (Lăng
Cô) - Đà Nẵng - Điện Bàn - Hội An - nam Hội An.
Mô hình phát triển đô thị đa cực với một số khu vực nén
tại khu vực trung tâm và đầu mối giao thông, khai thác
hiệu quả cơ sở hạ tầng; dành không gian xanh, bảo tồn
rừng sinh thái tự nhiên.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Thủ tướng Nguyễn Xuân
Phúc đánh giá cao TP Đà Nẵng trong quá trình lập quy
hoạch đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, cơ quan tư
vấn, tôn trọng ý kiến người dân TP mà đại diện là HĐND
cũng như các tổ chức kinh tế - xã hội chuyên ngành với
thái độ nghiêm túc.
Cho rằng đồ án quy hoạch bảo đảm tính kế thừa, tính
định hướng, Thủ tướng nói rõ thêm “bây giờ chúng ta là
đô thị loại I nhưng tương lai không xa thì Đà Nẵng sẽ là
TP loại đặc biệt của Việt Nam. Thành ủy, UBND, HĐND
TP, người dân TP phấn đấu theo hướng đó để đưa TP lên
tầm cao mới, cả chất lượng, quy mô phát triển”.
Theo Thủ tướng, quy hoạch đã xác định được mô hình
phát triển đa cực, đặc trưng, có ba vùng, có lõi xanh, đã
chú ý điều chỉnh quy hoạch năm 2013 một cách bài bản,
cơ bản khắc phục các bất cập của quy hoạch hiện nay, đặc
biệt chú trọng phát triển xanh, bảo vệ môi trường sống
cho người dân.
Tại buổi làm việc, Thủ tướng cũng nhấn mạnh chủ
trương chống lợi ích nhóm trong thực hiện, điều chỉnh
quy hoạch, nhất là quy hoạch chi tiết. Cùng đó là phải
chống tham nhũng, tiêu cực trong giải quyết điều chỉnh
quy hoạch và thực hiện quy hoạch chi tiết.
Theo Thủ tướng, Chính phủ, chính quyền các địa
phương hướng về người dân, phục vụ sự phát triển của đất
nước, của địa phương, tạo thuận lợi cho môi trường sống
của người dân.
“Ở đây có biển, có sông, có núi, có những vị trí nhạy
cảm có thể thu nhiều lợi nhuận mà trong quá trình chỉ
đạo thực hiện quy hoạch cần chú ý”. Thành ủy, HĐND,
UBND TP Đà Nẵng cần chỉ đạo, giám sát, có quy chế
quản lý công khai, minh bạch vấn đề này. Thủ tướng giao
Bộ Xây dựng chủ trì, cùng các cơ quan định kỳ giám sát
việc thực hiện quy hoạch.
TẤN VIỆT
UBND phường được chuyển
thành biên chế công chức do
UBND quận quản lý và sử
dụng thì chế độ, chính sách
thực hiện như đối với công
chức, không làm phát sinh
các chế độ, chính sách mới.
Quận, phường phải
mạnh, kịp lo cho dân
Kết luận cuộc họp, Thủ
tướng Nguyễn Xuân Phúc
nhấn mạnh cần có khuôn khổ
pháp lý để tổ chức CQĐT
tại TP.HCM và TP Đà Nẵng
hoạt động sớm. Đây là vấn
đề mà hai địa phương rất
mong mỏi, nhất là TP.HCM
vừa thành lập TP Thủ Đức
với quy mô lớn (1,1 triệu
phương theo quy định của
pháp luật.
“Từ việc thí điểm và áp
dụng mô hình mới này, các
đồng chí sẽ góp phần đổi
mới phương thức lãnh đạo,
chỉ đạo cấp ủy, chính quyền,
bảo đảm sự quản lý và chỉ
đạo tập trung, thống nhất
của UBND, chủ tịch UBND
TP, phù hợp với đổi mới
việc tổ chức hoạt động của
“Ý rất quan trọng
mà chúng ta phải
nhấn mạnh là một
bộ máy hướng về
người dân, nhanh
chóng hơn, kịp thời
hơn, thuận lợi hơn
cho người dân.”
Thủtướng
NguyễnXuânPhúc
Tính đến nay, TP.HCM có tổng cộng 249
phường, trong đó có 198 phường loại I, 49
phường loại II và hai phường loại III. TP Đà
Nẵng có tổng cộng 45 phường, trong đó có
37 phường loại I, tám phường loại II.
Theo các quy định tại Luật Cán bộ, công
chức, Luật Tổ chức chính quyền địa phương
sửa đổi và Nghị định 34/2019/NĐ-CP thì số
lượng biên chế công chức làm việc tại UBND
phường (trong đó có chủ tịch, phó chủ tịch
UBND phường) ởTP.HCM trung bình khoảng
15,45 người/phường và TP Đà Nẵng trung
bình khoảng 15,2 người/phường.
Trên cơ sở đó, Bộ Nội vụ cho rằng việc quy
định theo hướng số lượng bình quân biên
chếmỗi phường là 15 người (có tính đến tinh
giản biên chế theo chủ trương của Đảng và
Chính phủ) là phù hợp.
Biên chế của phường tính toán ra sao?
Thủ tướng: Chính quyền đô thị
phải thuận lợi hơn cho dân
Thủ tướng yêu cầu khẩn trương hoàn thiện các dự thảo nghị định liên quan đến tổ chức chính quyền đô thị,
trình Chính phủ xemxét, ban hành kịp thời.
Phải chống lợi íchnhómtrong thực hiệnquyhoạch
