10
Bạn đọc -
ThứBảy29-5-2021
Băn khoăn việc xử phạt
hành vi cầm cố CMND
hoặc CCCD
Bộ Công an đề xuất phạt 4-6 triệu đồng đối với hành vi cầm cố hoặc
thế chấp CCCD.
TUYẾNPHAN
B
ộ Công an đang lấy ý
kiến dự thảo Nghị định
quy định xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh
vực an ninh trật tự, an toàn
xã hội; phòng chống tệ nạn
xã hội; phòng cháy, chữa
cháy và phòng chống bạo
lực gia đình.
Dự kiến nghị định mới sẽ
thay thế Nghị định 167/2013,
quy định cùng về các nội dung
nêu trên.
Đáng chú ý, tại dự thảo,
Bộ Công an đề xuất nhiều
quy định mới liên quan đến
vấn đề cấp, quản lý, sử dụng
CMND hoặc CCCD.
Cầm cố, thế chấp,
mua, bán, cho thuê…
đều bị phạt
Điều10củadự thảoquyđịnh
xử phạt 4-6 triệu đồng đối với
nhóm hành vi sau: Thế chấp,
cầmcố, nhận cầmcố, hủy hoại
CMND hoặc CCCD; mua,
bán, thuê, cho thuê CMND
hoặc CCCD. Ngoài ra, người
vi phạm còn buộc phải nộp lại
CMND, CCCDhoặc số lợi bất
hợp pháp có được do thực hiện
hành vi vi phạm nêu trên.
Trong khi đó, Nghị định
167/2013 (đang có hiệu lực)
quy định xử phạt 1-2 triệu
đồng đối với hành vi thuê,
mượn hoặc cho thuê, cho
mượn CMND để thực hiện
hành vi trái quy định của
pháp luật; xử phạt 4-6 triệu
đồng đối với hành vi thế chấp
CMND để thực hiện hành vi
trái quy định của pháp luật.
Như vậy, có hai điểm mới
của dự thảo so với quy định
hiện hành.
Thứ nhất, Bộ Công an nâng
mức phạt đối với hành vi thuê,
mượn hoặc cho thuê, cho
mượn bằng với hành vi thế
chấp, cầm cố; đồng thời bổ
sung việc mua, bán CMND
hoặc CCCD vào nhóm hành
vi vi phạm.
Thứhai,Nghị định167/2013
quy định chỉ xử phạt các hành
vi trênnếumụcđích là “để thực
hiện hành vi trái quy định của
pháp luật”, còndự thảobỏ cụm
từ này, nghĩa là chỉ cần thuê,
mượn, cho thuê, cho mượn,
cầmcố, thế chấpCMNDhoặc
CCCD là sẽ bị phạt.
Ngay sau khi đăng tải, dự
thảo của Bộ Công an nhanh
chóng nhận được sự quan tâm
từ dư luận. Phần lớn đều ủng
hộ việc nghiêm cấm và phạt
nặng đối với nhóm hành vi
như đã nêu, tuy nhiên nhiều
người còn băn khoăn có nên
cấm tuyệt đối việc cầm cố,
thế chấp CMND hoặc CCCD
hay không.
Đẩy lùi “tín dụng
đen”, tránh bị lộ lọt
thông tin
Một nguồn tin am hiểu từ
Bộ Công an cho biết dự thảo
nghị định được xây dựng căn
cứ vào các văn bản luật liên
quan, trong đó có Luật CCCD
năm 2014.
Điều 7 Luật CCCD năm
2014 nghiêm cấm các hành
vi thuê, cho thuê, mượn, cho
mượn, cầm cố, nhận cầm cố,
hủyhoạiCCCD…Chínhvìvậy,
dự thảo quy định xử phạt các
hành vi này là hoàn toàn phù
hợp, đúng quy định pháp luật.
Trung tá Đào Trung Hiếu
(chuyên gia tội phạm học,
Bộ Công an) cũng bày tỏ sự
ủng hộ đối với đề xuất trong
dự thảo.
Theo ông, hiện nay tình
trạng mua, bán, trao đổi
CMND diễn ra tràn lan, khó
kiểm soát. Điều này sẽ tạo
điều kiện cho hành vi giả
danh, giả mạo, lộ lọt thông
tin cá nhân. Thậm chí, các
đối tượng tội phạm có thể
sử dụng vào mục đích thực
hiện hành vi phạm tội, ví dụ
sử dụng CMND của người
khác để mở tài khoản ngân
hàng nhằm thực hiện giao
dịch “tiền bẩn” chẳng hạn.
Việc nghiêm cấm và xử
phạt nhóm hành vi mua, bán,
thuê, cho thuê CMND hoặc
CCCD sẽ góp phần đẩy lùi
“tín dụng đen” cũng như các
hệ quả vừa liệt kê.
Tuy vậy, ôngHiếu cũng bày
tỏ một chút băn khoăn xung
quanh đề xuất của Bộ Công
an liên quan đến hành vi cầm
cố CMND/CCCD.
Trong lĩnh vực dịch vụ
cầm đồ (được cấp phép), số
lượng người cầm cố giấy tờ
tùy thân là khá nhiều. Hình
thức này đáp ứng các khoản
vay nhỏ, cũng là “phương án
tối ưu” của những người có
khả năng tài chính thấp (sinh
viên, người lao động…).
Ông Hiếu đặt vấn đề nếu
xử phạt hành vi cầm cố, thế
chấp CMND hoặc CCCD thì
giữa quy định pháp luật và
thực tiễn đời sống có tương
thích với nhau không, khả
năng thực hiện trên thực tế
có khả quan hay không.
“Một người đang cần tiền
gấp nhưng không có gì (xe
máy, điện thoại…) để thế chấp
mà chỉ có giấy tờ tùy thân,
liệu có nên giải quyết cho
họ vay tiền hay không?” - vị
trung tá đặt câu hỏi.•
Nhiều ý kiến cho rằng chỉ nên phạt nặng việc cầmcố, thế chấp CMNDhoặc CCCDnhằmthực hiện
hành vi vi phạmpháp luật. Ảnh: TUYẾNPHAN
Lịch tư vấn pháp luật của Trung tâm
Trợ giúp pháp lý Nhà nước TP.HCM
(
Từ ngày 31-5 đến 4-6
)
Sáng: Từ 7 giờ 30 đến 11 giờ 30; chiều: Từ 13 giờ
đến 17 giờ.
Địa điểm: Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước,
470 Nguyễn Tri Phương, phường 9, quận 10, TP.HCM.
Thứ Hai, 31-5:
Sáng
:
TGV TRẦN NGỌC KIỀU DIỄM; luật sư
(LS) NGUYỄN KHẮC HIẾU.
Chiều
:
GĐ-TGV HUỲNH TẤN ĐẠT; TGV
PHAN THỊ NGỌC THANH; LS TẠ THANH PHÚC.
Thứ Ba, 1-6:
Sáng
:
TGV TRẦN ĐỒNG MINH NGỌC KIM
KHÁNH; LS HUỲNH VĂN PHỤC.
Chiều
:
TGV VÕ TẤN TÂN; LS HUỲNH VINH
QUANG.
Thứ Tư, 2-6:
Sáng
:
TGV NGUYỄN THANH GIANG; LS Y KI
KTLA.
Chiều
:
TGV NGUYỄN THỊ QUỲNH NHƯ; LS
ĐÀO HOÀNG LIÊN.
Thứ Năm, 3-6:
Sáng
:
TGV TRẦN MINH HUỆ; LS HUỲNH
KHẮC THUẬN.
Chiều
:
TGV VÕ TẤN TÂN; LS ĐÀO THỊ BÍCH
LIÊN.
Thứ Sáu, 4-6:
PGĐ BÙI THỊ CÔNG NƯƠNG
(trực tiếp dân).
Sáng
:
PGĐ-TGV BÙI THỊ CÔNG NƯƠNG; LS
ĐOÀN TRỌNG NGHĨA.
Chiều
:
TGV TRẦN THỊ HỢI; LS NGUYỄN
VĂN QUÝ.
BHXH TP.HCM: Thông báo mới liên
quan đến phòng dịch COVID-19
Cơ quan Bảo hiểmxã hội TP.HCMkhuyến
khích các đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện
giao dịch điện tử trong lĩnh vực thu, cấp sổ
thẻ, giải quyết chế độ…
Ngày 28-5, cơ quan Bảo hiểm xã hội (BHXH)
TP.HCM đã ra thông báo tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công
ích đối với tất cả thủ tục của các đơn vị và cá nhân.
Thời gian thực hiện bắt đầu từ ngày 31-5 cho đến
khi có thông báo mới.
Theo thông báo của BHXH TP.HCM, dịch bệnh
COVID-19 đang có những diễn biến hết sức phức
tạp, khó lường, trên địa bàn TP.HCM đã xuất hiện
nhiều chuỗi lây nhiễm COVID-19 trong cộng đồng
tại nhiều quận, huyện. Tình hình dịch bệnh có nguy
cơ lan nhanh trên diện rộng.
Vì thế, BHXH TP.HCM sẽ tiếp nhận hồ sơ và trả
kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính
công ích đối với tất cả thủ tục của các đơn vị và cá
nhân (trừ trường hợp nhận tiền mặt thanh toán trực
tiếp và đổi thẻ bảo hiểm y tế).
Ngoài ra, cơ quan này còn khuyến khích các đơn
vị, tổ chức, cá nhân thực hiện giao dịch điện tử trong
lĩnh vực thu, cấp sổ thẻ, giải quyết chế độ ốm đau,
thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe; thực hiện thủ
tục cấp lại thẻ bảo hiểm y tế… thì nên thực hiện trên
cổng dịch vụ công quốc gia.
Trường hợp cần tư vấn hướng dẫn, liên hệ số điện
thoại của BHXH TP.HCM 0283.9979039 hoặc số
điện thoại của BHXH TP Thủ Đức, quận/huyện trên
địa bàn TP.HCM.
VÕ HÀ
Chỉ nên phạt nếu cầm cố
để làm việc xấu
Cả Nghị định 05/1999 về CMND và Luật CCCD năm 2014
đều quy định CMND hoặc CCCD là giấy tờ tùy thân của
công dân Việt Nam.
Trên thực tế, giấy tờ tùy thân (CMND, CCCD, giấy phép
lái xe, bằng tốt nghiệp…) dù không thể quy đổi thành vật
chất và không có giá trị trên thị trường nhưng là những giấy
tờ có giá trị quan trọng để thực hiện các giao dịch, do vậy
nhiều người rơi vào cảnh ngặt đã cầmcố để có tiền xài tạm.
Những giấy tờ này được xem như vật của chủ sở hữu, vì
vậy được xem là một tài sản. Điều này đồng nghĩa chủ sở
hữu có quyền cầm cố hoặc thế chấp để đảm bảo cho các
giao dịch dân sự (hợp đồng vay tiền chẳng hạn).
Trong nhiều trường hợp, việc cầm cố CMND hoặc CCCD
không có gì là xấu, giúp giải quyết khó khăn tạm thời của
người dân. Ví dụ đang đi thì xe hết xăng, không mang theo
tiền hoặc không có tiềnmua vé xe về quê, cầmcố CCCD khi
ấy dù chỉ vài chục ngàn, vài trăm ngàn nhưng rất cấp bách.
Tuynhiên,LuậtCCCDnăm2014lạinghiêmcấmhànhvicầm
cố, nhận cầm cố CCCD… Do đó khi xây dựng nghị định, Bộ
Công an và các cơ quan liên quan cần xemxét, tính toán đến
những tìnhhuốngphát sinh trongđời sốngnhưví dụđãnêu.
Tôi cho rằng dự thảo nghị địnhmới nên kế thừa quy định
tại Nghị định 167/2013, nghĩa là chỉ xử phạt việc cầm cố,
thế chấp CMND hoặc CCCD nhằm thực hiện một hành vi vi
phạm pháp luật nào đó.
Luật sư
DIỆP NĂNG BÌNH
,
Đoàn Luật sư TP.HCM
Việc nghiêm cấm và
xử phạt nhómhành
vi mua, bán, thuê,
cho thuê CMNDhoặc
CCCD sẽ góp phần
đẩy lùi “tín dụng
đen” cũng như các hệ
quả vừa liệt kê.
Người dân đến liên hệ làmviệc tại Bảo hiểmxã hội TP.HCM.
Ảnh: NGUYỄNHIỀN
