8
Đô thị -
ThứBảy29-5-2021
biệt là dự án khu dân cư lô 13A
của Công ty Hồng Quang và
khu dân cư Phi Long 5 của
Công ty Phi Long), BQLKN
rất chia sẻ với sự bức xúc của
người dân trong nhiều năm
qua. Chúng tôi cũng nhận được
rất nhiều phản ánh của các cư
dân sống trong các dự án này.
Thẩm quyền của BQLKN là
theo dõi, giám sát và báo cáo
các sở, ngành có liên quan
và UBND TP để kiến nghị
giải quyết. BQLKN cũng đã
theo dõi, giám sát liên tục,
có rất nhiều cuộc họp, nhiều
văn bản để đôn đốc chủ đầu
tư hoàn thiện hạ tầng trong
nhiều năm qua.
Thực tế, UBNDTP cũng đã
có nhiều văn bản chỉ đạo, xử
phạt chủ đầu tư hàng trăm triệu
đồng (đối với Công ty Hồng
Quang). Thậm chí cho thanh
tra toàn diện dự án (như dự
án khu dân cư Phi Long 5) để
chỉ rõ những sai phạm của chủ
đầu tư và chỉ đạo khắc phục.
Sau những động thái này thì
các chủ đầu tư có khắc phục
nhưng không đáng kể. Đến
nay, hạ tầng cũng còn dang dở.
. Thưa ông, chẳng lẽ cơ quan
chức năng phải bất lực trước
sự chây ỳ của chủ đầu tư hết
năm này qua tháng khác?
+ Hiện nay, BQLKN đang
nghiên cứu phương thức để
chế tài chủ đầu tư dây dưa
không làm hạ tầng. Mới đây
chúng tôi cũng có báo cáo gửi
UBNDTP, trong đó kiến nghị
một số giải pháp. Cụ thể là rà
soát các dự án khác của chủ đầu
tư để có thể thu hồi hoặc kiến
nghị Sở KH&ĐT không tiếp
tục giải quyết các thủ tục giao
dự án mới cho đến lúc khắc
phục xong hạ tầng. Cùng với
đó là kiến nghị Sở TN&MT
xử phạt vi phạm hành chính
vì chậm làm thủ tục cấp sổ
hồng cho dân.
Cũng cần nói thêm, các dự
án như khu dân cư lô 13Ahay
Phi Long 5 là các dự án được
thực hiện trước thời điểmNghị
định 90/2006 hướng dẫn Luật
Nhà ở 2005, là thời điểm mà
quy định pháp luật liên quan
Sau 20 nămtriển khai, đến nay dự án khu dân cư lô 13A của Công ty HồngQuang với hơn 800 sản phẩm
biệt thự, nhà phố, chung cư cao cấpmới chỉ có 55 căn nhà được xây dựng. Ảnh: NGUYỆTNHI
“Kẹt cứng” trong khu đô thị mới Nam TP - Bài cuối
Cần gỡ nhiều điểm nghẽn siêu d
mới Nam TP
VIỆTHOA
“
Đầunhữngnăm2000,đoàn
công tác của Singapore
đến tham quan khu đô
thị (KĐT) mới Nam TP đã
nhận định với quy mô lớn gần
3.000 ha thì KĐT này đã là
một “siêu dự án”” - ông Phạm
Văn Toàn, Phó Trưởng ban
Ban quản lý KĐT mới Nam
TP (BQLKN), chia sẻ với
Pháp Luật TP.HCM
sau loạt
bài
““Kẹt cứng” trong khu
đô thị mới Nam TP”.
Còn gần 1/3 diện tích
đất chưa giải phóng
mặt bằng
.
Phóng viên
:
Ông đánh giá
như thế nào về KĐT mới Nam
TP (khuNam) sau 25 năm triển
khai đầu tư xây dựng?
+ Ông
Phạm Văn Toàn
:
Năm1994, khuNamđượcThủ
tướng Chính phủ phê duyệt
quy hoạch
với quy mô
2.975 ha.
Qua nhiều
năm triển
khai đầu tư
xâydựngthì
khu Nam đã từng bước được
hình thành. Hiện nay trên toàn
khu có 94 dự án với diện tích
2.137 ha (chiếm82%diện tích),
đã giải phóng mặt bằng được
hơn 1.800 ha, chiếm tỉ lệ 66%.
Năm 2015, BQLKN ban
hành kế hoạch định hướng
đầu tư xây dựng hoàn thành
khu Nam sẽ xong bồi thường
giải phóng mặt bằng vào năm
2020 và hoàn thành xây dựng
hạ tầng vào năm 2030. Tuy
nhiên, do gặp khó khăn về bồi
thường giải phóng mặt bằng
và thực hiện các thủ tục đầu tư
xây dựng nên kế hoạch này đã
không thực hiện được.
. Tính ra, về mặt xây dựng
thì hiện nay khu Nammới hình
thành hơn 50% so với quy
hoạch sau 25 năm triển khai.
Như vậy thì có chậm không,
thưa ông?
+ Khu Nam có diện tích lớn
gấp bốn lần KĐT Thủ Thiêm,
có thể gọi là một siêu dự án.
Vì vậy, không thể hoàn thành
trong ngày một ngày hai mà
phải trải qua hàng chục năm
mới có thể hoàn thành. Nhất
là trong bối cảnh đây là một
KĐT thí điểmvà trải qua nhiều
thời kỳ với nhiều quy định
pháp luật khác nhau.
Riêng khuAcó diện tích 408
ha, trong đó có PhúMỹ Hưng,
được làm đầu tiên nhưng đến
nay mới chỉ phủ kín khoảng
70%dù hạ tầng đã hoàn chỉnh.
Lý do là việc đầu tư kinh doanh
của chủ đầu tư còn phải tùy
thuộc vào nhu cầu thị trường.
Trong thời gian qua khu
Nam cũng đã có hàng loạt dự
án hoàn thành, đưa vào khai
thác hiệu quả, làm thay đổi
diện mạo đô thị của khu vực
quận 7, quận 8, huyện Bình
Chánh, huyệnNhà Bè như khu
Phú Mỹ Hưng, các dự án nhà
ở, công trình công cộng, các
trường ĐH Tôn Đức Thắng,
RMIT…
Bên cạnh đó cũng có những
dự án chậm triển khai, TPcũng
đã thu hồi một số dự án như tôi
đã nêu trên (xem box - PV).
Mặt khác, khu Nam cũng là dự
án đầu tiên thí điểm nên sẽ có
những bài học kinh nghiệm rút
ra khi thực hiện các KĐTkhác.
Cơ quan chức năng
bất lực trước sự chây
ỳ của chủ đầu tư?
. Ghi nhận của
Pháp Luật
TP.HCM
, một số dự án sau
hàngchụcnămtriểnkhai nhưng
chủ đầu tư chây ỳ không hoàn
thiện hạ tầng khiến người dân
rất bức xúc trong nhiều năm
qua. BQLKN có trách nhiệm
như thế nào trong vấn đề này?
+Đối với các dự án này (đặc
“Điểmnghẽn” lớn nhất chính là phải cómột đầumối
quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng thì mới đẩy nhanh
được tiến độ đầu tư xây dựng khu đô thị mới NamTP.
Sổ tay
Năm2012, toànbộ 20 khu chức năng của khu
Namđã được lấp đầy chủ đầu tư. Tuy nhiên, do
tình hình thị trường bất động sản khó khăn và
một số chủ đầu tư hạn chế về năng lực nên có
38 dự án với tổng quy mô 408 ha đã bị thu hồi,
hủy bỏ pháp lý đầu tư. Các dự án này nằmtrong
ba khu chức năng số 12 (107,8 ha), số 19 (196,6
ha) và số 20 (60,88 ha). 43 ha còn lại nằm trong
các dự án thành phần khác. Hiện nay BQLKN
đang phối hợp với các sở Xây dựng, KH&ĐT
tiến hành thủ tục lựa chọn lại chủ đầu tư cho
các khu chức năng và dự án này.
Về xây dựng, các dự án đã san lấp hơn 1.400
ha, chiếm 52% diện tích. Hạ tầng kỹ thuật của
dự án cũng đã được đầu tư xây dựng và đang
đầu tư xây dựng công trình kiến trúc trên diện
tích hơn 1.054 ha. Mạng lưới giao thông chính
của khu Nam đã hình thành nhưng chưa hoàn
chỉnh theo quy hoạch.
Cụ thể là tuyến đường Nguyễn Văn Linh dài
17,8 km, lộ giới 120 m vừa là đường đô thị, vừa
thuộcmạng lưới vànhđai 2nối liềncác tỉnhmiền
ĐôngNambộ với các tỉnhmiềnTây. Hiệnnay đã
xâydựng10-14lànxevàđangxâydựnghầmchui
nút giao Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Hữu Thọ.
ĐườngBắc-Namgiaiđoạn1-2,đườngNguyễn
Tri Phương nối dài, cầu Tân Thuận 2, đường
Nguyễn Văn Cừ, quốc lộ 50 tạo thành các trục
kết nối khu Nam với nội thành.
Trong 94 dự án với quy mô 2.137 ha, có 55
dự án đã hoàn thành công tác bồi thường giải
phóngmặt bằng (1.241ha); 19dự ángiải phóng
mặt bằngđạt tỉ lệ từ 80%đếndưới 100% (đã bồi
thường 287 ha, chưa bồi thường 36 ha); 12 dự
án bồi thường đạt tỉ lệ 50%-80% (đã bồi thường
100 ha, chưa bồi thường 57 ha); tám dự án bồi
thường đạt tỉ lệ dưới 50% (đã bồi thường 76 ha,
chưa bồi thường 387 ha).
Theo BQLKN, những nămgần đây các doanh
nghiệp bồi thường đạt tỉ lệ rất thấp. Riêng năm
2020 chỉ bồi thường được 4,2 ha. Các dự án
chưa hoàn thành bồi thường giải phóng mặt
bằng chủ yếu không liền thửa nên rất khó triển
khai xây dựng.
Tình hình đầu tư xây dựng các dự án tại khu Nam sau 25 năm
Năm 1994, Thủ tướng Chính phủ đã
phê duyệt quy hoạch khu đô thị mới Nam
TP.HCM (khu Nam) với quy mô 2.975
ha nằm trên địa bàn huyện Bình Chánh,
quận 7 và quận 8. Đến năm 1998, UBND
TP.HCM đã ban hành quy chế tổ chức và
hoạt động của Ban quản lý khu đô thị mới
Nam TP (BQLKN). Năm 2012, UBND TP
mới duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng
tỉ lệ 1/5.000. Tính ra đến nay, khu Nam
đã có “tuổi đời” 27 năm kể từ khi được
phê duyệt quy hoạch nhưng mới chỉ giải
phóng mặt bằng được 66% tổng diện tích
toàn khu.
Năm 2009, cuộc khủng hoảng kinh tế
thế giới và chính sách thắt chặt tiền tệ,
hạn chế cho vay bất động sản đã khiến
mọi hoạt động đầu tư xây dựng đứng
yên. Hoàn cảnh khách quan này cũng đã
ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ đầu tư xây
dựng tại khu Nam. Đến năm 2012, hàng
loạt chủ đầu tư không đủ năng lực tài
chính đã “tháo chạy”, 38 dự án “treo”
tại khu Nam với tổng diện tích khoảng
408 ha đã bị thu hồi.
Nhìn lại lịch sử để có những đánh giá
khách quan hơn về sự chậm trễ của khu
Nam. Tuy nhiên, đến nay, tình trạng “đóng
băng” của thị trường bất động sản đã trôi
qua hơn 10 năm mà 408 ha đất bị thu hồi
vẫn chưa tìm ra chủ nhân mới. Điều này
chứng tỏ không thể đổ thừa cho hoàn cảnh
khách quan.
Thêm vào đó, hiện nay hàng loạt dự án
doanh nghiệp đã bồi thường xong nhưng
vẫn phải “xếp hàng” nằm chờ vì thủ tục
đầu tư xây dựng từ cơ quan có thẩm quyền.
Thậm chí, thời gian chờ đợi kéo dài 2-3
năm nhưng vẫn chưa biết khi nào mới được
giải quyết. Những con số này cũng đủ để
khẳng định vấn đề đang nằm ở chính khâu
tổ chức thực hiện, ở chính sự phối hợp của
BQLKN và các cơ quan, ban, ngành. Nói
như Phó Trưởng ban BQLKN Phạm Văn
Hàng chục nămcác khuđô thịmới ì ạch: Cầnđầumối gỡ vướn
