11
Kinh tế -
ThứBảy15-7-2023
Giải bài toán xăng dầu:
Nên lập sàn đấu giá
Chuyên gia cho rằng nếu thành lập được sàn đấu giá xăng dầu thì giải quyết được nhiều vấn đề nhưminh bạch
được giá cơ sở do đấu giá xăng dầu tổ chức công khai.
ANHIỀN
T
háng 10-2022, trong bối cảnh
thị trường có nhiều diễn biến
phức tạp, nguồn cung xăng dầu
bị đứt gãy cục bộ, Phó Thủ tướng
Chính phủ đã yêu cầu Bộ Công
Thương chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài chính và các cơ quan liên quan
rà soát, sửa đổi Nghị định 95/2021
vàNghị định 83/2014 về kinh doanh
xăng dầu. Thế nhưng đến nay, sau
gần 10 tháng, dự thảo nghị định
sửa đổi về kinh doanh xăng dầu
vẫn chưa được ban hành.
Mong chờ ban hành
nghị định sửa đổi
Từ tháng 5 đến nay, các doanh
nghiệp (DN) kinh doanh xăng dầu
đã có ít nhất hai lần gửi đơn đếnThủ
tướng Chính phủ đề nghị sớm ban
hành nghị định xăng dầu sửa đổi.
Trao đổi với
Pháp Luật TP.HCM
,
ông Giang Chấn Tây, Giám đốc
Công ty TNHH MTV Bội Ngọc
(Trà Vinh), cho biết các DN đã kiến
nghị sớm ban hành nghị định mới
về xăng dầu không trễ hơn quý II-
2023, thế nhưng nay đã bước sang
quý III mà nghị định mới vẫn chưa
được ban hành.
“Nghị định cũ về kinh doanh
xăng dầu bộc lộ nhiều bất cập. Thế
nhưng hiện nay, nghị định mới về
xăng dầu vẫn chưa được ban hành
nên DN bán lẻ xăng dầu chúng tôi
vẫn luôn trong tình trạng bấp bênh
vì chiết khấu tùy thuộc vào sự ban
phát của DN đầu mối và thương
nhân phân phối. Có khi chúng tôi
lời được chút ít, có khi hòa vốn, có
khi lỗ, mà đa số là hòa vốn và lỗ.
Lỗ lời không theo quy định nào nên
DNbán lẻ hoạt động vô định, không
thể hoạch định được kế hoạch kinh
doanh” - ông Tây chia sẻ.
Bà Nguyễn Thị Bích Hường,
Chủ tịch Chi hội Xăng dầu, Hiệp
hội DN nhỏ và vừa Việt Nam, cho
biết các DN bán lẻ đều rất mong
chờ nghị định sớm được ban hành.
Theo bà Hường, trong suốt quá
trình xây dựng dự thảo sửa đổi thì
các DN bán lẻ đều không được
tham gia góp ý một cách chính
thức, không nhận được văn bản
chính thức nào từ cơ quan soạn
thảo để có ý kiến.
“Trong khi quy định về ban hành
các văn bản quy phạm pháp luật thì
các đối tượng chịu tác động phải
được tham gia đóng góp ý kiến vào
quá trình xây dựng các văn bản này.
Thế nhưng chúng tôi chỉ còn cách
lên tiếng qua các kênh truyền thông.
Chúng tôi vẫn không biết hiện dự
thảo đã làm đến đâu và các cản trở
để Chính phủ phê duyệt là gì” - bà
Hường nói.
Một số DN xăng dầu khác cũng
đánh giá giai đoạn tới nếu không
nhanh chóng điều chỉnh chính sách
điều hành, sớm ban hành nghị định
mới về xăng dầu thì DN bán lẻ sẽ
khó khăn càng khó khăn.
“Hiện nhiều DN sau thời gian
dài thua lỗ, không chịu nổi đã cân
nhắc phương án rời bỏ thị trường,
bán lại nền tảng cơ sở vật chất của
mình dù đã tốn bao vốn liếng, công
sức để gầy dựng. Đây là điều đáng
tiếc vì DN bán lẻ xăng dầu là các
DN nhỏ và vừa, có đóng góp tốt
cho nền kinh tế” - một DN cho biết.
Nên để xăng dầu vận hành
theo cơ chế thị trường
Ông PhạmNgọc Hùng, PhóViện
trưởngViện Nghiên cứu chính sách
pháp luật và phát triển, cho rằng
một số sửa đổi như trong các dự
thảo được đưa ra, chẳng hạn như
việc cho phép đại lý bán lẻ được
lấy hàng nhiều nguồn, thay vì một
nguồn như hiện nay; hay điều chỉnh
thời gian điều hành giá xăng dầu,
hay một số nội dung khác chỉ giải
quyết được phần ngọn, chưa giải
quyết được vấn đề gốc cần sửa đổi.
Đó là phải làm sao đảm bảo mục
tiêu đảm bảo an ninh năng lượng,
thị trường cạnh tranh, minh bạch,
chống “lợi ích nhóm”, giá cả hợp
lý và người dân được hưởng lợi.
Theo ôngHùng, để giải quyết vấn
đề này, chỉ có cách là lập sàn đấu giá
xăng dầu. “Việc này chúng ta hoàn
toàn có thể làm được vì nguồn cung
trong nước hiện nay từ hai nhà máy
lọc dầu Nghi Sơn, Bình Sơn đã đáp
ứng được 70%. Sắp tới có lọc dầu
Long Sơn nữa thì chúng ta có thể
đủ lượng xăng dầu cung cấp trong
nước” - ông Hùng nói.
Ông Hùng cho rằng nếu thành
Trước đó, trong họp báo Chính phủ thường kỳ tháng
3, Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Thắng Hải cho biết
bộ đã nhận được nhiều ý kiến, kiến nghị của các DN
bán lẻ xăng dầu.
Bộđã tổnghợp tất cả ý kiếnvàgiao choban soạn thảo
nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng để tiếp tục xây dựng dự
thảo nghị định phù hợp với thực tế, đáp ứng mức cao
nhất các ý kiến đưa ra của tất cả đối tượng. Trong văn
bản gửi BộTài chính cuối tháng 6, Bộ CôngThương cho
biết thực hiện chỉ đạo của PhóThủ tướng LêMinh Khái
tại Thông báo 30, bộ đã hoàn thiện dự thảo nghị định
theo phương án đã được báo cáo với Phó Thủ tướng.
Sau đó, dự thảo nghị định đã được gửi sang Bộ Tài
chính để phối hợp, góp ý và gửi sang Bộ Tư pháp thẩm
định. Ngày 8-6, Bộ Tư pháp đã có Công văn 257 gửi Bộ
Công Thương báo cáo thẩm định dự thảo.
Trên cơ sở ý kiến góp ý của Bộ Tài chính, ý kiến thẩm
định của Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương đang tiếp tục
hoàn thiện dự thảo nghị định để báo cáo Chính phủ
xem xét, quyết định.
Ngày 14-7, Tổng cục Hải quan cho biết:
Ngày 31-5, Bộ Tài chính ban hành Thông
tư 33/2023 quy định về kiểm tra, xác định
xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Thông tư này có hiệu lực kể từ hôm nay
(ngày 15-7).
Thông tư được ban hành nhằm mục
đích khắc phục những vướng mắc, bất cập
trong việc khai và nộp chứng từ chứng
nhận xuất xứ (C/O); nộp bổ sung C/O sau
khi hàng hóa đã thông quan; nộp C/O đối
với trường hợp hàng hóa thay đổi mục
đích sử dụng…
Theo Tổng cục Hải quan, thực tế hiện
nay đối với các trường hợp chưa có chứng
từ chứng nhận C/O tại thời điểm làm thủ
tục hải quan thì doanh nghiệp phải tính
thuế theo mức thuế suất MFN (đối với
trường hợp áp dụng ưu đãi thuế quan).
Hoặc mức thuế suất phòng vệ thương mại
cao nhất để được thông quan hàng hóa và
phải khai sửa đổi, bổ sung sau khi có C/O
và thực hiện các thủ tục hoàn thuế. Điều
này cũng làm chậm quay vòng vốn của
doanh nghiệp, lãng phí nguồn nhân lực
của cả cơ quan quản lý (hải quan, thuế)…
Thông tư 33/2023 sẽ giúp cải thiện một
số bất cập trên như tại Điều 12 thông tư
đã bổ sung hướng dẫn về việc cho phép
áp dụng bảo lãnh thuế cho 12 trường hợp
liên quan.
Hoặc tại Thông tư 33/2023 không quy
định người khai hải quan phải nộp bản
giấy mà chỉ cần scan gửi qua hệ thống cho
cơ quan hải quan và đối với văn bản thông
báo xác định trước, người khai hải quan
không phải nộp bản chính mà công chức
hải quan sẽ kiểm tra trên hệ thống.
MINH TRÚC
lập được sàn đấu giá xăng dầu thì
giải quyết được nhiều vấn đề như
minh bạch được giá cơ sở do đấu
giá xăng dầu tổ chức công khai.
Khi có sàn đấu giá, các DN muốn
tham gia phải đáp ứng nhiều điều
kiện, phải xây kho chứa, vận tải…
phục vụ cho kinh doanh.
Như vậy Nhà nước cũng gián tiếp
tăng được lượng dự trữ xăng dầu,
đảm bảo an ninh năng lượng. Việc
lập sàn đấu giá xăng dầu cũng qua
đó hình thành thị trường riêng, chủ
động hơn; bãi bỏ quy định mỗi đại
lý bán lẻ chỉ đượcmua từmột nguồn
hàng. Họ có thể mua được từ bất kỳ
DN nào có giá cạnh tranh, hợp lý.
“Khi lập sàn đấu giá không thể
có chuyện DN bắt tay nhau làm
giá. Khi tham gia sàn đấu giá sẽ
bộc lộ hết DN nào làm ăn dối trá,
tự thị trường đào thải. Không lập
sàn thì không thể giải quyết được
bài toán xăng dầu hiện nay” - ông
Hùng nhấn mạnh.
Bà NguyễnThị BíchHường cũng
cho rằng Việt Nam có đầy đủ các
tiêu chí để vận hành thị trường xăng
dầu một cách hoàn chỉnh theo thị
trường. Vì Việt Nam có mỏ dầu, có
nhà máy lọc dầu, có hệ thống phân
phối do các DN trong nước đảm
nhận. Việt Nam lại nằm trong tuyến
hàng hải quốc tế rất thuận lợi trong
vận chuyển xăng dầu và có nguồn
năng lượng tái tạo rất tiềm năng.
“Vì vậy, ý kiến cho rằng để đảm
bảo an ninh năng lượng nên phải
trói thị trường xăng dầu lại, tôi cho
rằng chưa thuyết phục” - bà Hường
nhấn mạnh.•
Nhiều
doanh
nghiệp
xăng dầu
đã gửi đơn
kiến nghị
Chính
phủ sớm
ban hành
nghị định
về kinh
doanh
xăng
dầu sửa
đổi. Ảnh:
A.HIỀN
Bộ Công Thương đang
tiếp tục hoàn thiện dự
thảo nghị định để báo
cáo Chính phủ xem xét,
quyết định.
Thông tư 33/2023 sẽ giảmbớt thủ tục hải quan,
tạothuậnlợihơnchocácdoanhnghiệp.Ảnh:Q.HUY
Quy định mới hỗ trợ thông thoáng hơn xuất nhập khẩu
Đang tiếp tục hoàn thiện dự thảo nghị định xăng dầu
