9
TP.HCM đặt mục tiêu
giải ngân 95%
TP.HCMđược Chính phủ giao 79.000
tỉ đồngvốnđầu tưcông. Đếnnay,TPchỉ
mới giải ngân được 12.392 tỉ đồng, đạt
15,6%tổng vốnđược giao. Kết quả này
thấphơn tỉ lệ trungbình của cảnước và
thấp hơn mục tiêu TP đề ra trong sáu
tháng đầu năm.Tới đây,TP.HCMsẽ giải
ngân theo từng mốc thời gian để hết
quý III và quý IV phải đạt 95% và tập
trungphâncấpủyquyềnđểquyết định
đầu tư cho các dự án sắp tới.
Tiêu điểm
nhở về thời gian mà còn quản lý
được rủi ro, khúc mắc và xử lý kịp
thời, gỡ được các khó khăn, vướng
mắc. Từ đó đẩy nhanh tiến độ thủ
tục hành chính để giải ngân vốn
đầu tư công.
Hiện nay, các địa phương, trong
đó có TP.HCM, đang trong quá
trình điều chỉnh đồ án quy hoạch
chung. Thực tế, trong quá trình triển
khai dự án, một số nơi vẫn có tâm
lý chờ đợi quy hoạch. Theo tôi,
việc này là không cần thiết. Quy
hoạch chung thì chỉ là định hướng
và cái gì phù hợp định hướng thì
chúng ta cứ làm, đặc biệt là ở các
địa phương.
Bởi chờ quy hoạch thì không biết
đến bao giờ và lâu nay có hai quan
điểm. Một là coi trọng quy hoạch,
nhất nhất phải theo, hai là quy hoạch
chỉ dự báo, định hướng. Tôi theo
quan điểm thứ hai.
Vì sao quy hoạch chỉ là định hướng?
Vì có dự án thay đổi kinh tế - xã hội
của địa phương thì có thể đề xuất và
đôi khi dự án đó cũng làm thay đổi
cả quy hoạch địa phương. Nhà đầu tư
thấy dự án khả thi, Nhà nước thấy dự
án đó phù hợp, đóng góp phát triển
địa phương thì bổ sung quy hoạch.
Lâu nay, một trong những vướng
mắc lớn khi triển khai các dự án là
vấn đề bồi thường, giải phóng mặt
bằng. Tôi cho rằng vấn đề này sẽ
được giải quyết đáng kể khi Luật
Đất đai 2024 đã chính thức có hiệu
lực. Khi có luật mới, giá đất mới,
giá bồi thường mới sẽ phù hợp và
hợp với lòng dân hơn, hài hòa lợi
ích cộng đồng. Vì thế có thể đẩy
nhanh tiến độ các công trình phục
vụ cho TP, đẩy nhanh giải ngân vốn
đầu tư công.
TS
TRẦN QUANG THẮNG
, Viện
trưởng Viện Kinh tế và quản lý TP.HCM:
Có chế
tài xử lý
nghiêm
chậm giải
ngân vốn
đầu tư công
Để đẩy nhanh
việc giải ngân vốn đầu tư công từ
nay đến cuối năm, theo tôi, có thể
xem xét một số giải pháp. Trong đó
đảm bảo các bộ, ngành, địa phương
tuân thủ nghiêm ngặt các quy định
về giải ngân vốn đầu tư công. Các
chủ đầu tư, ban quản lý dự án cần
chịu trách nhiệm rõ ràng và có chế
tài xử lý nghiêm khắc nếu vi phạm
tiến độ.
Luật Đất đai 2024 sẽ giúp cải thiện
công tác bồi thường, giải phóng mặt
bằng, tái định cư, đẩy nhanh tiến
độ dự án. Vì vậy, cần tận dụng các
quy định mới để giải quyết nhanh
chóng các vướng mắc về đất đai, tài
nguyên. Ngoài ra, cần phân bổ vốn
tập trung vào các dự án có tính khả
thi cao và có khả năng hoàn thành
trong năm, tránh phân bổ vốn dàn
trải, thiếu tập trung.
Hợp tác chặt chẽ với các tổ chức
tài chính quốc tế như Ngân hàng
Phát triển châu Á (ADB) để hài
hòa hóa thủ tục và đẩy nhanh tiến
độ các dự án đã cam kết.
Đào tạo và nâng cao năng lực cho
các ban quản lý dự án, chủ đầu tư và
nhà thầu để đảm bảo chất lượng và
tiến độ thi công. Tăng cường công
tác kiểm tra, giám sát để kịp thời
KIÊNCƯỜNG
R
út kinh nghiệm trong việc lập
dự án, siết chặt kỷ cương, kỷ
luật trong đó quan trọng nhất
là kỷ luật tiến độ, quy trách nhiệm
rõ ràng cho chủ đầu tư, nhà thầu và
các đơn vị tham gia thực hiện dự
án…Đó là những giải pháp theo các
chuyên gia là cần có và cần thực hiện
ngay để thúc đẩy giải ngân vốn đầu
tư công trong thời gian tới.
PGS-TS
ĐINH TRỌNG THỊNH
,
chuyên gia kinh tế, giảng viên
Học viện Tài chính:
Cần rút kinh
nghiệm
trong việc
lập kế hoạch
đầu tư
Việc giải ngân
vốn đầu tư phải đi
chung với nhiều vấn đề. Trước hết
là chuẩn bị tốt ngay từ khâu lập kế
hoạch đầu tư, lập dự án phải đúng
theo thủ tục, trình tự đảm bảo các
quy trình.
Với mỗi dự án mới, việc tập trung
các nhà thầu có đủ điều kiện để thi
công, hoàn thành là rất quan trọng.
Khi triển khai phải xem xét nguồn
lực để tập trung dứt điểm từng dự
án. Nếu không càng kéo dài càng
ảnh hưởng đến giải ngân.
Thêm nữa, việc giải phóng mặt
bằng cũng là một trong những công
việc khó khăn. Hiện nay, các luật
Đất đai 2024, Kinh doanh bất động
sản…có hiệu lực từ ngày 1-8 rõ ràng
sẽ làm cho công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng thuận lợi hơn. Từ
đó có cơ hội đẩy nhanh tiến độ các
dự án đầu tư công của TP.HCM nói
riêng và cả nước nói chung.
Ngoài ra, cơ chế phối hợp giữa
các sở, ban ngành, địa phương cũng
cần củng cố hơn nữa để tạo điều
kiện thuận lợi cho nhà đầu tư. Thủ
tục dự án nhanh, gọn sẽ tạo thuận
lợi cho công tác giải ngân vốn đầu
tư công.
TS
VÕ KIM CƯƠNG
,
nguyên Phó KTS trưởng TP.HCM:
Kỷ luật tiến
độ là rất
quan trọng
Trong quản lý
dự án, ngoài quản
lý tài chính còn có
quản lý kỹ thuật,
tiến độ, trong đó kỷ luật tiến độ là
một nội dung rất quan trọng.
Thường các nơi triển khai dự án
nói chung rất dễ thả trôi tiến độ, vì
vậy theo tôi, cần phải kiên quyết
vạch ra, theo dõi và bám tiến độ.
Việc giám sát không chỉ để nhắc
Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng cầu đường Tân Kỳ TânQuý được khởi động lại sau nhiều nămdở dang. Ảnh: NHƯNGỌC
ĐỂ GIẢI NGÂNVỐNĐẦU TƯ CÔNGHIỆUQUẢ - BÀI CUỐI
Giải pháp để khơi thông ách tắc
vốn đầu tư công
Việc rút ngắn 30% thời gian giải quyết thủ tục đối với các dự án đầu tư công của TP.HCMđược kỳ vọng sẽ tạo
thuận lợi cho việc giải ngân vốn sắp tới.
phát hiện và xử lý các vấn đề phát
sinh trong quá trình thực hiện dự án.
Ngoài ra, việc buộc chủ đầu tư cam
kết số lượng giải ngân đầu tư công
hằng tháng.
Việc này có thể khiến chủ đầu tư
gặp áp lực lớn trong việc đảm bảo
tiến độ giải ngân, đặc biệt khi gặp
phải các vấn đề ngoài tầm kiểm soát
như thời tiết, thủ tục pháp lý hoặc
thiếu hụt nguồn lực.
Áp lực giải ngân có thể dẫn đến
việc chủ đầu tư cố chạy theo số
lượng mà bỏ qua chất lượng, gây
ảnh hưởng đến chất lượng công
trình. Không phải lúc nào chủ đầu
tư cũng có đủ nguồn lực tài chính
để đáp ứng cam kết giải ngân hằng
tháng, đặc biệt với các dự án lớn và
phức tạp. Vì vậy, chính quyền cần
có các biện pháp hỗ trợ kịp thời
chủ đầu tư trong việc giải quyết các
khó khăn phát sinh và đảm bảo chất
lượng công trình.•
“Các chủ đầu tư, ban
quản lý dự án cần chịu
trách nhiệm rõ ràng và có
chế tài xử lý nghiêm khắc
nếu vi phạm tiến độ”.
Để hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư
công trong các tháng còn lại của năm 2024 (từ 95%
trở lên), UBND TP đang tập trung thực hiện đồng bộ
năm giải pháp.
Thứ nhất, tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành báo cáo
Thủ tướng giải quyết khó khăn, vướngmắc cho các dự án
có vướngmắc pháp lý vượt ngoài thẩmquyền của TP để
giải ngân số vốn đã cân đối cho các dự án này. Chủ động
có phương án điều chuyển tạm số vốn cân đối cho các
dự án này để bố trí cho các dự án khác có thể giải ngân
ngay trong thời gian chờ các bộ, ngành và cơ quan có
liên quan xử lý vướng mắc cho dự án.
Thứ hai là khẩn trương giải quyết dứt điểm các khó
khăn, vướng mắc ngay đối với các dự án đang chậm thủ
tục đầu tư đã được nêu cụ thể nội dung cần giải quyết,
tháo gỡ vàmốc thời gian phải hoàn thành tại các văn bản
chỉ đạo theo tinh thần quyết liệt, chủ động.
Thứ ba là rút ngắn 30% thời gian giải quyết thủ tục
đối với các dự án đầu tư công; siết chặt kỷ luật, kỷ cương
trong giải ngân vốn đầu tư công; kiên quyết xử lý nghiêm
các trường hợp chậm trễ.
Thứ tư là thủ trưởng các ban quản lý dự án đầu tư xây
dựng thuộc TP tập trung chỉ đạo các nhà thầu, đơn vị
thi công đẩy nhanh tiến độ thực hiện; trực tiếp kiểm tra,
giám sát, bám sát tiến độ dự án và tiến độ giải quyết các
thủ tục liên quan của các sở, ngành; kịp thời báo cáo tiến
độ thực hiện cho UBND TP để đôn đốc, giám sát và chỉ
đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc kịp thời, đảm
bảo tiến độ.
Thứ năm, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện
giải ngân vốn đầu tư công. Nhất là các dự án quan trọng,
có số vốn giải ngân lớn và dự kiến sẽ tổ chức các đoàn
giám sát về giải ngân vốn đầu tư công cho các dự án này
theo các cấp độ quản lý.
TP.HCM: Năm giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công
