9
8
Đô thị -
Thứ Ba 19-11-2024
Họ đã nói
nội dung đồ án điều chỉnh quy
hoạch chungTPđến năm2040,
tầm nhìn đến năm 2060 trình
thẩm định, phê duyệt hoặc
điều chỉnh quy hoạch phân
khu làm cơ sở triển khai dự
án đầu tư theo quy định. Vì
vậy, các dự án này không đảm
bảo kế hoạch giải ngân trong
năm 2024.
Cơ bản giải quyết
xong các vướng mắc
. Sau khi chia nhóm, nhận
diện vướng mắc, vậy sắp tới
việc tháo gỡ sẽ diễn ra như
thế nào, thưa ông?
+ Sau khi phân ba nhóm, Sở
QH-KT TP đã đề ra các giải
pháp thực hiện.
Cụ thể, nhóm 1, thuộc phần
chủ động của quận, huyện và
TP Thủ Đức hoàn toàn, sở sẽ
phối hợp với các quận, huyện
và TP Thủ Đức. Hiện UBND
TP cũng đã có chỉ đạo đôn đốc
các quận, huyện phê duyệt
quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500
hoặc quy hoạch tổng mặt bằng
tỉ lệ 1/500 cho các dự án này
để các dự án sớm được triển
khai thực hiện. Nhóm này
cũng thuận lợi do các dự án
đã được sự đồng thuận của sở
về mặt quy hoạch.
Đối với nhóm 2, Sở QH-KT
TPđã họp với các quận, huyện
để giải quyết vấnđề từngvướng
mắc cụ thể của từng dự án và
có hướng dẫn cụ thể cho các
địa phương như quận 5, quận
Gò Vấp…
Như vậy, những vướng mắc
của nhóm 1 và 2 có thể được
giải quyết xong vào cuối năm
nay. Với nhóm 3, Sở KH&ĐT
TP đã điều chỉnh bằng cách
bổ sung vốn từ các dự án khác
bù đắp phần chậm của chín
dự án nhóm 3 để đáp ứng chỉ
tiêu vốn đề ra.
Dự án xây dựng cầu đườngNguyễn Khoái (các quận 1, 4, 7) làmột trong những dự ánmàUBNDTP yêu cầu tập trung toàn nguồn lực để giải ngân. Ảnh: SởGTVT TP
Dự án bờ bắc kênhĐôi (quận 8) đã duyệt hết quy hoạch và chờ công tác bồi thường giải phóngmặt bằng
được triển khai. Ảnh: NGUYỄNTIẾN
TP.HCM chia 54 dự án thành 3 nhóm để chốt giải ngân
đầu tư công
HUYVŨ-NGUYỄNCHÂU
T
P.HCM đang bước vào
những tháng cuối năm,
cả hệ thống chính trị
đang vào cuộc quyết liệt
để đẩy nhanh giải ngân vốn
đầu tư công. Thậm chí từng
ngày, lãnh đạo TP cùng các
sở, ban ngành, ban quản lý
dự án, quận, huyện và TP
Thủ Đức đều kiểm tra, đôn
đốc, giải quyết các công
việc một cách nhanh nhất
để mong “con thuyền” giải
ngân vốn đầu tư công được
về đích. Trong buổi giám sát
của Ban Kinh tế - Ngân sách
HĐND TP.HCM với các đơn
vị về công tác giải ngân vốn
đầu tư công ngày 24-10, Sở
KH&ĐT TP cho biết tính đến
ngày 18-10, tổng số vốn đã
giải ngân của TP là 17.041
tỉ đồng, đạt tỉ lệ 21,5% trên
tổng vốn đầu tư công được
Thủ tướng giao.
Trao đổi với
Pháp Luật
TP.HCM
, kiến trúc sư Trương
Anh Tuấn, Phó phòng Quản
lý quy hoạch khu vực 2, Sở
QH-KT TP.HCM, cho biết
hiện TP có khoảng 54 dự án
có vướng mắc về điều chỉnh
quy hoạch khi giải ngân vốn
đầu tư công.
54 dự án đang vướng
quy hoạch
.
Phóng viên
:
Thưa ông,
hiện TP có khoảng 54 dự án
có vướng mắc về điều chỉnh
quy hoạch khi giải ngân vốn
đầu tư công, ông có thể nói rõ
hơn về khó khăn, vướng mắc
của các dự án này?
+
Kiến trúc sư
Trương
Anh Tuấn
: Thời gian qua, Sở
QH-KT TP đã thường xuyên
chủ động phối hợp với các
sở, ban ngành và UBND các
quận, huyện, TP Thủ Đức để
kịp thời thammưu cho UBND
TP chỉ đạo giải quyết, tháo
gỡ các vướng mắc, khó khăn
liên quan đến công tác lập quy
hoạch đô thị nhằm đẩy nhanh
tiến độ triển khai các dự án
đầu tư công trong năm 2024.
Đối với 54 dự án đang vướng
quy hoạch, chúng tôi chia thành
ba nhóm. Nhóm 1 có 22 dự
án đang thực hiện thủ tục về
quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500
hoặc quy hoạch tổng mặt bằng
tỉ lệ 1/500. Các dự án này đã
được sở có ý kiến, UBND các
quận, huyện và TP Thủ Đức
đang xem xét phê duyệt theo
thẩm quyền.
Nhóm 2 có 23 dự án đang
thực hiện thủ tục về quy hoạch
chi tiết tỉ lệ 1/500 hoặc quy
hoạch tổngmặt bằng tỉ lệ 1/500.
Các dự án này đang được chủ
đầu tư lập hoặc UBND các
quận, huyện thẩm định theo
thẩm quyền và chưa chuyển
sở có ý kiến thống nhất theo
quy định.
Nhóm 3 có chín dự án chưa
phù hợp với đồ án điều chỉnh
quy hoạch chung TP đến năm
2025 hoặc đồ án quy hoạch
phân khu tỉ lệ 1/2000 được
duyệt. Các nhóm dự án này
đang được rà soát đưa vào
Sở QH-KT TP
thường xuyên chủ
động phối hợp với
các sở, ban ngành
và UBND các quận,
huyện, TP Thủ Đức
để kịp thời tham
mưu cho UBND TP
chỉ đạo giải quyết,
tháo gỡ các vướng
mắc khó khăn liên
quan đến công tác
lập quy hoạch đô thị
nhằm đẩy nhanh
tiến độ triển khai các
dự án đầu tư công
năm 2024.
SởQH-KT TP chia 54 dự án vướng quy hoạch thành
ba nhóm cụ thể để phân loại vướngmắc nhằmđẩy
nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.
87dựán cần tập trunggiải ngân
Theo Sở TN&MT TP.HCM, số liệu từ tổ công tác rà soát,
giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công
(Tổ công tác 2591) cho hay TP có tổng số 166 dự án đầu
tư công với tổng số vốn bồi thường là hơn 33.830 tỉ đồng.
Tính đến ngày 28-10 đã giải ngân được hơn 5.470 tỉ đồng,
chiếm tỉ lệ 16,17%.
Sau khi kiểm tra chi tiết các dự án (có bổ sung vốn), Sở
TN&MT TP nhận thấy có 87/166 dự án cần tập trung giải
ngân từ nay đến ngày 31-12.
Dự kiến đến ngày 30-11 có 50/87 dự án cần giải ngân
với tổng số vốn được giải ngân là 8.914,573 tỉ đồng,
chiếm tỉ lệ 27,7%. Trong đó có 24/87 dự án hoàn thành
công tác giải ngân ở các quận, huyện như 4, 7, 8, Gò Vấp,
Hóc Môn, Nhà Bè, Bình Chánh, TP Thủ Đức. Một số dự
án có thể kể đến là dự án nạo vét, xây dựng hạ tầng, cải
tạo môi trường bờ bắc kênh Đôi trên địa bàn quận 8, quận
8 sẽ giải ngân 5.100 tỉ đồng.
Dự kiến trong tháng 12-2024, có 37/87 dự án cần giải
ngân với tổng số vốn là hơn 23.266 tỉ đồng. Trong đó có
dự án nạo vét, cải tạo môi trường, xây dựng hạ tầng rạch
Xuyên Tâm khoảng 13.000 tỉ đồng; dự án đường vành đai 2
TP Thủ Đức gần 7.568 tỉ đồng.
Theo báo cáo từ Tổ công tác 2591, hiện nay TP.HCM gặp
một số khó khăn, vướng mắc phải thực hiện ngay để có thể
đảm bảo tiến độ giải ngân. Cụ thể, trên địa bàn TP.HCM có 45
dự án phải thực hiện theo Luật Đất đai 2024 và cần áp dụng
chính sách, biện pháp, mức hỗ trợ khác. UBND quận, huyện
Dựánnạovét,cảitạomôitrường,xâydựnghạtầngrạchXuyênTâm
đãthốngnhấtđượcphươngánbồithường.Ảnh:NGUYỄNCHÂU
đã báo cáo, đề xuất đối với 27 dự án gửi Sở TN&MT TP.
Trong đó, hai dự án đã họp và được các thành viên Tổ
công tác 2591 thống nhất phương án là dự án nạo vét, cải
tạo môi trường, xây dựng hạ tầng rạch Xuyên Tâm và dự án
nạo vét, xây dựng hạ tầng, cải tạo môi trường bờ bắc kênh
Đôi. 19 dự án đã họp lấy ý kiến tổ giúp việc của Tổ công
tác 2591. Hiện tổ giúp việc đang tổng hợp, hoàn thiện báo
cáo trình Tổ công tác 2591. Bên cạnh đó, tổ giúp việc cũng
đã báo cáo tiến độ 12 dự án khác với Tổ công tác 2591.
Để đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư công, Tổ công
tác 2591 kiến nghị UBND TP sớm họp thông qua chính
sách biện pháp, mức hỗ trợ khác đối với các dự án này
trước ngày 20-11. Hiện nay, còn 18 dự án tại một số như
quận 5, 7, 8, 11; huyện Bình Chánh, Hóc Môn chưa có văn
bản báo cáo, đề xuất gửi TN&MT TP. Đề nghị lãnh đạo các
địa phương khẩn trương thực hiện. Đồng thời, đề nghị TP
sớm phê duyệt lại hệ số điều chỉnh giá đất của một số dự án
theo công văn của Sở TN&MT TP.
Tổ công tác 2591 cũng kiến nghị Sở Xây dựng xem xét
có ý kiến liên quan đến hỗ trợ cho các hộ dân được thuê
hoặc mua nhà ở xã hội, bên cạnh đó có hướng dẫn xác
định giá thuê, giá bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước đối với
trường hợp người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước thuê, mua nhà ở tại nơi tái định cư…
Bên cạnh đó, Tổ công tác 2591 kiến nghị UBND TP sớm
có chỉ đạo nội dung liên quan đến thẩm định, phê duyệt giá
từng căn hộ để tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với
nhà, công trình nhiều hộ, nhiều tầng.
H.VŨ -NG.CHÂU
Ông
HUỲNH CAO CƯỜNG
,
Phó Chủ tịch UBND
huyện Bình Chánh:
Từ giờ đến
cuối năm,
huyện Bình
Chánh sẽ khởi
công năm dự
án, trong đó có
ba dự án trường
học, một dự
án kênh rạch
và một dự án
chuyển tiếp
giai đoạn trước.
Huyện cam kết
sẽ giải ngân đúng tiến độ 95% theo yêu cầu của
UBND TP.HCM, hiện chúng tôi đã giải ngân đạt
tiến độ 52%, các dự án vẫn đang triển khai một
cách khẩn trương.
Ông
DƯƠNG
HỒNG THẮNG
,
Chủ tịch UBND
huyện Hóc Môn:
Từ giờ đến
cuối năm,
huyện Hóc
Môn sẽ khởi
công mới hàng
chục dự án
để tăng tốc
giải ngân vốn
đầu tư công.
Chúng tôi cơ bản sẽ đạt tiến độ giải ngân theo
yêu cầu của UBND TP. Trước đó, tại Hội nghị
Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Hóc Môn nhiệm
kỳ 2020-2025 giữa tháng 10, lãnh đạo huyện Hóc
Môn cũng cho biết đến ngày 10-10, giải ngân các
nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, huyện đã giải
ngân đạt gần 42%.
Ông
TRẦN QUANG THẮNG
,
Viện trưởng Viện Kinh tế
và Quản lý TP.HCM:
Giảm thiểu
thời gian
soạn thảo
và kiểm tra
hồ sơ
Để đẩy
nhanh tiến độ
giải ngân vốn
đầu tư công
vào những
tháng cuối
năm, các giải
pháp cần được triển khai đồng bộ và linh hoạt.
Cụ thể như xây dựng và áp dụng các mẫu hồ sơ
chuẩn để giảm thiểu thời gian soạn thảo và kiểm
tra hồ sơ.
Bên cạnh đó, áp dụng các phần mềm quản lý dự
án và hệ thống đấu thầu qua mạng để tăng cường
tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình chuẩn bị
hồ sơ. Sử dụng các hệ thống quản lý dự án và đấu
thầu qua mạng để tăng tính minh bạch và hiệu quả
trong quá trình thực hiện.
Tổ chức các khóa đào tạo cho cán bộ phụ trách
để nâng cao kỹ năng và hiểu biết về quy trình chuẩn
bị hồ sơ. Đề xuất các biện pháp rút ngắn thời gian
thẩm định hồ sơ, chẳng hạn như tăng cường nhân
lực hoặc áp dụng các công cụ hỗ trợ thẩm định.
Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ và thực hiện các
thủ tục thanh toán vốn đầu tư ngay khi có khối
lượng hoàn thành được nghiệm thu, tránh dồn thanh
toán vào cuối năm. Đồng thời giao chỉ tiêu giải ngân
vốn đầu tư công hằng tháng đến từng chủ đầu tư, coi
đây là cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm
vụ cuối năm.
Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ thực
hiện các dự án, đôn đốc các nhà thầu và tư vấn để
đảm bảo tiến độ, phân công cụ thể lãnh đạo chịu
trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện, bám sát và
kịp thời tháo gỡ khó khăn.
Hiện TP cũng đã triển khai
ứng dụng theo dõi việc giải
ngân vốn đầu tư công. Theo
đó, các ban quản lý dự án ở
các quận, huyện, chủ đầu tư
dự án sẽ cập nhật các văn bản
gửi các sở, ngành liên quan
lên ứng dụng hằng ngày. Từ
đó, Sở QH-KT TP sẽ theo dõi
nhiệm vụ hằng ngày để tiến
hành giải quyết. Nhiệm vụ
nào làm chậm trễ là ngay lập
tức bị nhắc nhở bởi Chủ tịch
UBND TP.HCM Phan Văn
Mãi thường xuyên theo dõi
nhiệm vụ trên ứng dụng này.
Sở QH-KT TP cũng kiến
nghị UBND TP tiếp tục chỉ
đạo các đơn vị, UBND TP
Thủ Đức và UBND các quận,
huyện cần khẩn trương có các
giải pháp thực hiện phù hợp
để đẩy nhanh tiến độ; đảm bảo
kế hoạch thực hiện công tác
lập quy hoạch, điều chỉnh quy
hoạch đô thị phục vụ công tác
giải ngân cho các dự án đầu
tư công năm 2024.
Ủy quyền cho quận,
huyện duyệt 1/500 các
dự án đầu tư công
. Vì sao đến nay vẫn còn
nhiều dự án bị vướng mắc về
quy hoạch chưa được tháo gỡ?
Ông có thể thông tin tiến độ
giải quyết của các dự án này
từ giờ đến cuối năm?
+ Nhóm 1 cơ bản sẽ ổn,
còn nhóm 2 cũng thuận lợi,
tuy nhiên nhóm 2 cũng có các
dự án tiềm ẩn nguy cơ chậm
tiến độ do đi vào tỉ lệ 1/500
chi tiết hơn.
Có những dự án lớn có thể
kể đến như dự án cầu đường
Nguyễn Khoái, hiện quận 4
đã duyệt quy hoạch chi tiết
tỉ lệ 1/500, phía quận 1 và
quận 7 đã trình lãnh đạo quận
để phê duyệt quy hoạch chi
tiết tỉ lệ 1/500. Đối với dự
án bờ bắc kênh Đôi (quận
8) đã duyệt hết quy hoạch
và chờ công tác bồi thường
giải phóng mặt bằng được
triển khai.
Ngoài ra, có thêm thuận lợi
là hiện nayTPđã ủy quyền cho
quận, huyện duyệt 1/500 các
dự án đầu tư công trong các
khu vực có ý nghĩa quan trọng
như khu vực dọc các tuyến
cao tốc, dọc sông Sài Gòn…
Lý do đến nay còn rất nhiều
dự án vẫn chưa được gỡ vướng
có thể thấy theo luật thì khi đề
xuất một dự án đầu tư phải căn
cứ trên quy hoạch. Tuy nhiên,
quá trình triển khai có một số
bất cập khi có tuyến đường đi
qua nhiều đồ án quy hoạch nên
cần điều chỉnh đồng bộ trên
toàn tuyến.
Mặt khác, có những đồ án từ
năm 2004 đến nay chưa được
điều chỉnh, lạc hậu, các chỉ
số về dân số, mực nước cũng
phải cập nhật và điều chỉnh
cục bộ. Tất nhiên, giải pháp
vẫn là chúng ta thấy trước và
điều chỉnh, như sắp tới khi đồ
án điều chỉnh quy hoạch chung
TP được duyệt thì đưa vào dự
án các đồ án điều chỉnh tổng
thể, đồ án phân khu… cho
khớp và duyệt triển khai luôn.
Trong hơn 50 dự án cũng
có một số dự án vướng quy
hoạch từ đầu năm (như chín
dự án nhóm 3), bên cạnh đó
đa số dự án cũng vướng việc
duyệt quy hoạch tầng hầm.
Đến tháng 8, Sở Xây dựng TP
đã có văn bản hướng dẫn về
việc cấp phép xây dựng công
trình có tầng hầm trên toàn địa
bàn TP, sau khi cập nhật quy
hoạch tầng hầm thì mới triển
khai quy hoạch 1/500 được,
như dự án Nhà văn hóa Phụ
nữ TP (đề xuất làm hai, ba
tầng hầm).
Tính đến ngày 13-11, số dự
án đã hoàn thành phê duyệt quy
hoạch chi tiết hoặc quy hoạch
tổng mặt bằng tỉ lệ 1/500 là 15
dự án (tăng bảy dự án so với
báo cáo đầu tháng 11 của Sở
QH-KT TP), các dự án cần
tháo vướng mắc khác là bốn
dự án. Số dự án cần tiếp tục
theo dõi là 38 dự án.
. Xin cảm ơn ông.
•
TrongbáocáocủaUBNDTP.HCMgửiBộKH&ĐT
về các khókhăn, vướngmắc trongviệcgiải ngân
vốn đầu tư công năm2024 (ngày 16-10), UBND
TP cho biết việc thay đổi quy định của Luật Đất
đai về chính sách bồi thường trong điều kiện số
vốn bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB)
của TP rất lớn. Bên cạnh đó, tính chất của công
tác bồi thường, GPMB phức tạp đã tác động
trực tiếp tới tỉ lệ giải ngân.
Theo UBND TP, trong năm 2024, tổng số
vốn sử dụng cho công tác bồi thường, GPMB
của TP khoảng 33.000 tỉ đồng (chiếm 38%
tổng vốn đầu tư công TP phải giải ngân). Và
theo kế hoạch từ đầu năm, TP dự kiến hoàn
tất thủ tục và giải ngân kế hoạch vốn trong
quý III - 2024. Tuy nhiên, khi Luật Đất đai 2024
chuyển thời điểm có hiệu lực từ ngày 1-1-2025
về ngày 1-8-2024 thì phần lớn số vốn bố trí
năm 2024 đã không thể giải ngân theo tiến
độ và các dự án phải điều chỉnh lại đơn giá
bồi thường, GPMB để đảm bảo tránh khiếu
kiện, khiếu nại và tuân thủ theo quy định của
Luật Đất đai mới.
“Hệ quả là tới nay, TP mới chỉ giải ngân được
số vốn 3.000 tỉ đồng trên tổng số 33.000 tỉ
đồng” - báo cáo của UBND TP lý giải.
Đơn cử như dự án rạch Xuyên Tâm (từ kênh
Nhiêu Lộc - Thị Nghè đến sôngVàmThuật), nối
hai quận BìnhThạnh và GòVấp, tăng tổngmức
đầu tư từ hơn 9.660 tỉ đồng lên trên 17.220 tỉ
đồng. Trong số này, gần 14.000 tỉ đồng dành
cho chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo
Luật Đất đai 2024 - tăng hơn 7.300 tỉ đồng so
với dự toán trước đây.
“Hiện TP vẫn đang nỗ lực thúc đẩy các thủ
tục để có thể giải ngân cho cả hai dự án rạch
Xuyên Tâm và bờ bắc kênh Đôi vào cuối năm
với số vốn là hơn 18.000 tỉ đồng, tương đương
tỉ lệ 23% tổng số vốn phải giải ngân cả nămcủa
TP” - báo cáo của UBND TP cho hay.
Luật mới ảnh hưởng tới bồi thường, giải phóng mặt bằng
