4
        
        
          
            Pháp Luật TP.HCM
          
        
        
          Chủ nhật 23-3-2014
        
        
          Tuan thoi su
        
        
          
            Góc bình luận
          
        
        
          Chứngkhoán
        
        
          bậtdậy
        
        
          làm"ấm"
        
        
          bấtđộngsản
        
        
          
            Tuầnqua chỉ số chứng khoánđã canmôc caonhất, lên600điểm
          
        
        
          
            - ngưỡng caonhất kể từnămnămtrước và làmưc không tưởng
          
        
        
          
            mà trước đónhiều chuyêngia dựbao là không thể. Cac chuyên
          
        
        
          
            gia cho rằng chứng khoánđã giúpnền kinh tế trởnên có sưc sông
          
        
        
          
            trở lại, khi dòng tiền chuyểnđộng.Và sau chưng khoan sẽ là thị
          
        
        
          
            trườngbất động sản.
          
        
        
          
            TS ĐINH THẾ HIỂN
          
        
        
          
            S
          
        
        
          au những cơn sốt nóng hổi của thị
        
        
          trường chứng khoán (TTCK) những
        
        
          năm 2007, đến nay gần bảy năm và
        
        
          lần đầu tiên TTCK đã quay lại với
        
        
          những cơn sóng bão táp khi liên tục
        
        
          đạt đỉnh từ đầu năm đến nay. Cụ thể ngày 27-2,
        
        
          gi tr giao d ch trên s n HOSE lên t i g n 3.500
        
        
          t đồng, đây là mức cao nhất trong l ch sử giao
        
        
          d ch c a TTCK Việt Nam. Thanh khoản của cả
        
        
          hai sàn Hà Nội và TP.HCM được cải thiên đáng
        
        
          kể. Nhiều nhà đầu tư đã rời bỏ thị trường nhiều
        
        
          năm nay đã quay lại thị trường với đầy hy vọng.
        
        
          Chưa dừng lại ở đó, ngày 17-3, TTCK chứng
        
        
          kiến cơn lốc khi đạt đến ngưỡng không tưởng
        
        
          600 điểm, vượt khỏi dự báo của nhiều chuyên
        
        
          gia, tổ chức trước đó. Điều này đã khiến nhiều
        
        
          nhà đầu tư tin rằng chứng khoán đã bước vào
        
        
          chu kỳ mới và năm 2014 sẽ là kênh đầu tư hâp
        
        
          dẫn nhât trong năm 2014.
        
        
          
            Năm y u tô giúp chưng khoán đi theo
          
        
        
          
            đường thẳng đưng
          
        
        
          Trong số đó những ngành c phi u tăng m nh
        
        
          so v i đ u năm gồm: D u khí tăng 29%, d ch v
        
        
          t i chính 27%, công
        
        
          nghệ thông tin 25%, bất
        
        
          đ ng s n (BĐS) 23%,
        
        
          xây d ng 20% trong
        
        
          khi ng nh h a chất v
        
        
          b n lẻ l i c m c tăng
        
        
          thấp. Riêng gi c phi u
        
        
          ng nh du l ch v gi i trí l i đi ngư c xu hư ng,
        
        
          gi m t i 10% so v i đ u năm.
        
        
          Mặc dù vậy so sánh tốc độ thì ngành BĐS v
        
        
          xây d ng tăng gi c phi u cao nhất th trư ng.
        
        
          Tuy nhiên, trong b i c nh th trư ng BĐS d b o
        
        
          v n chưa nhi u c i thiện th việc tăng gi n y
        
        
          đồng nghĩa v i r i ro cao.
        
        
          Riêng với nhà đầu tư ngoại, trong hai th ng
        
        
          đ u năm kh i ngo i mua hơn 2.858 t đồng trên
        
        
          hai sàn, gi m 2% so v i cùng k năm trư c. Đi u
        
        
          n y cho thấy TTCK trong th i gian qua tăng
        
        
          đi m m nh m ch y u nh l c đẩy c a nh đ u
        
        
          tư n i đ a. Đi u n y th c s l m t tín hiệu kh
        
        
          bất ng trên th trư ng v n xem nh đ u tư nư c
        
        
          ngo i l m t t c nhân quan tr ng đ nh hư ng cho
        
        
          TTCK Việt Nam.
        
        
          Nhìn chung có năm yếu tố hỗ trợ cho TTCK tăng:
        
        
          
            Thứ nhất
          
        
        
          , m c d v cơ b n kinh t Việt Nam
        
        
          2014 v n còn g p m t s kh khăn do đang trong
        
        
          giai đo n t i cấu trúc n n kinh t v xử lý n xấu.
        
        
          Tuy nhiên, t nh h nh đang c dấu hiệu c i thiện
        
        
          tích c c v d b o l s kh i sắc hơn so v i năm
        
        
          2013. Nhât là khi kinh t th gi i ph c hồi h tr
        
        
          cho kinh t v TTCK Việt Nam và đi u n y s h
        
        
          tr tâm lý cho th trư ng. Tâm lý k v ng c a nh
        
        
          đ u tư v kh năng hồi ph c kinh t trong năm
        
        
          2014 v TTCK đư c xem l nơi đ u tiên đ nh
        
        
          đ u tư gửi gắm ni m tin đ .
        
        
          
            Thứ hai
          
        
        
          , l m ph t năm 2014 d b o v n s n m
        
        
          trong t m ki m so t c a Chính ph v g p ph n
        
        
          n đ nh kinh t vĩ mô.
        
        
          
            Thứ ba
          
        
        
          , l i suất huy động-cho vay hạ v tín
        
        
          d ng được các t ch c tín d ng tich cực đây mạnh
        
        
          cho hoạt động sản xuât kinh doanh khi n nguồn
        
        
          ti n gi n ti p ch y v o TTCK tăng m nh.
        
        
          
            Thứ tư
          
        
        
          ,
        
        
          năm 2014 d b o gi v ng v t gi s
        
        
          kh n đ nh do đ dòng ti n đ u tư c xu hư ng
        
        
          d ch chuy n sang ch ng kho n nhi u hơn.
        
        
          
            Thứ năm
          
        
        
          , dự th o v quy đ nh t lệ s h u
        
        
          c a nư c ngo i đ i v i c c công ty niêm y t d
        
        
          ki n s bắt đ u c hiệu l c t gi a năm 2014.
        
        
          Theo đ , c c công ty niêm yết s t quy t đ nh
        
        
          t lệ room cho nhà đầu tư nước ngoài thông qua
        
        
          đại hội cổ đông ho c lấy ý ki n c đông b ng
        
        
          văn b n thay v ph i tr nh xin ý ki n c a Ủy ban
        
        
          Chứng khoán Nhà nước. Đi u n y s khi n nhà
        
        
          đầu tư nước ngoài c thêm cơ h i đ u tư v o c c
        
        
          công ty niêm yết, qua đ giúp th trư ng giao
        
        
          d ch thanh kho n hơn. Đặc biêt viêc c c công ty
        
        
          ch ng kho n “n i” ho t đ ng ky quỹ cũng l nhân
        
        
          t quan tr ng h tr thanh kho n cho th trư ng
        
        
          trong th i gian v a qua.
        
        
          
            Sẽ khó dùng BĐS…để kích thích nền
          
        
        
          
            kinh tế
          
        
        
          Tuy nhiên, cần thận trọng bởi nếu TTCK tăng
        
        
          nóng thì rủi ro cao. Bằng chứng trong th ng 1
        
        
          
            TS Đinh Th Hi n:
          
        
        
          Thị trường BĐS dù có dấu hiệu tan băng nhưng khó khởi sắc trong
        
        
          năm nay sẽ khiến các ngân hàng tiếp tục phải xử lý nợ xấu. Trong khi đó các ngân hàng
        
        
          và cac công ty BĐS đang l nhân tố tăng mạnh trên TTCK các tháng đầu năm. Do vậy
        
        
          trong giai đoạn tới sẽ khó sử dụng hai động lực n y để kích thích thị trường.
        
        
          
            Việc tănggiá cổphi u từ
          
        
        
          
            đâunămđ nnay ch u nh
          
        
        
          
            hư ngnhi ub i y u tốđầu cơ
          
        
        
          
            và khôngdựa trên yếu tô vĩ mô
          
        
        
          
            nên s khôngb n vững, áp l c
          
        
        
          
            đ o chi u l r t l n.
          
        
        
          CụcNghệthuật
        
        
          biểudiễncóquyền
        
        
          thugiấyphép?
        
        
          Việc C c Nghệ thu t bi u diễn (NTBD) h u tòa v b
        
        
          thua kiện Ban t ch c cu c thi “N ho ng bi n Việt Nam
        
        
          năm 2013” l m t s kiện hi h u trong lĩnh v c qu n lý
        
        
          bi u diễn nghệ thu t.
        
        
          Theo C c NTBD th Công ty TNHH Qu ng c o
        
        
          Truy n thông Rồng Việt c đ n s u vi ph m trong việc t
        
        
          ch c cu c thi nên C c ph i thu hồi giấy phép đ cấp cho
        
        
          công ty trư c đ . Do không chấp nh n c ch xử lý n y
        
        
          nên Công ty Rồng Việt đ kh i kiện ra TAND t nh
        
        
          Kh nh Hòa v i yêu c u tòa h y quy t đ nh thu hồi
        
        
          giấy phép c a C c.
        
        
          Trư c, trong v sau phiên tòa, C c NTBD đ u c
        
        
          m t quan đi m xuyên su t “C c c quy n cấp phép
        
        
          th C c cũng c quy n thu hồi”. T i h i ngh t ng
        
        
          k t m t năm th c hiện Ngh đ nh 79/2012 (quy đ nh
        
        
          v bi u diễn nghệ thu t, tr nh diễn th i trang; thi ngư i đẹp
        
        
          v ngư i m u…) v o ng y 21-3, c c trư ng C c NTBD
        
        
          cũng đ căn c v o ngh đ nh n y (kho n 4 Đi u 4 v Đi u
        
        
          20) đ ti p t c cho r ng C c đ h nh xử đúng.
        
        
          Tuy nhiên, TAND t nh Kh nh Hòa l i không đồng ý như
        
        
          th v đ chấp nh n đơn kh i kiện c a Công ty Rồng Việt.
        
        
          C th , tòa n y cho r ng: Ngh đ nh 79/2012 v Thông tư
        
        
          hư ng d n s 03/2013 c a B VH-TT&DL không c đi u
        
        
          kho n n o quy đ nh C c NTBD c thẩm quy n thu hồi
        
        
          quy t đ nh cho phép t ch c cu c thi ngư i đẹp cấp v ng
        
        
          như cu c thi N ho ng bi n Việt Nam năm 2013. Hơn n a,
        
        
          nh ng sai ph m c a Công ty Rồng Việt nêu t i biên b n
        
        
          l m việc ng y 31-5-2013 c a C c ch l nh ng vi ph m
        
        
          h nh chính trong ho t đ ng văn h a v C c c th xem
        
        
          xét, xử ph t h nh chính.
        
        
          Trư c tiên ph i lưu ý m t nguyên tắc chung v n đư c
        
        
          c c cơ quan ch c năng th c hiện trong công t c qu n lý
        
        
          nh nư c v đư c nhi u ngh đ nh c a Chính ph “lu t
        
        
          h a”. Đ l : Cơ quan n o c thẩm quy n cấp phép th cơ
        
        
          quan đ c quy n thu hồi giấy phép đ cấp. Đi u n y rất
        
        
          dễ t m thấy trong c c ngh đ nh cấp c c giấy ch ng nh n
        
        
          nên không l m ph t sinh nh ng tranh c i không c n thi t.
        
        
          Th nhưng trong lĩnh v c qu n lý bi u diễn nghệ thu t,
        
        
          thi ngư i đẹp… th đ ng ti c l Ngh đ nh 79/2012 l i
        
        
          không l m đư c v y. Hai đi u kho n m c c trư ng C c
        
        
          NTBD đ viện d n ch nêu chung chung l
        
        
          
            trong các
          
        
        
          
            nội dung quản lý nhà nước có việc “c p, thu hồi gi y
          
        
        
          
            phép biểu diễn nghệ thuật, thi người đẹp…”.
          
        
        
          Ho c ch
        
        
          nêu C c NTBD c quy n cấp giấy phép t ch c thi ngư i
        
        
          đẹp c quy mô v ng m
        
        
          
            không đề cập gì đến quyền thu
          
        
        
          
            hồi gi y phép của Cục.
          
        
        
          Chưa h t, c c ngh đ nh (ho c thông tư c a c c b ) đi u
        
        
          ch nh c c lĩnh v c kh c đ u nêu rất rõ căn c thu hồi giấy
        
        
          ch ng nh n hay giấy phép đ cấp nhưng Ngh đ nh 79/20012
        
        
          v Thông tư 03/2013 c a B VH-TT&DL l i ho n to n b
        
        
          lửng việc n y. Đơn cử v i giấy ch ng nh n quy n sử d ng
        
        
          đất, ngo i việc thu hồi trong c c trư ng h p s t l , thu hồi
        
        
          đất th cơ quan thẩm quy n ch đư c phép thu hồi khi giấy
        
        
          đ đư c cấp tr i ph p lu t d a trên văn b n c a cơ quan
        
        
          đi u tra, cơ quan thanh tra ho c theo b n n, quy t đ nh c a
        
        
          tòa n... C nghĩa l việc thu hồi bu c ph i đư c d a trên
        
        
          nh ng quy chuẩn ch t ch đ gi m thi u h u qu ph p lý
        
        
          v đ c c bên c cơ s th c hiện th ng nhất.
        
        
          D ki n C c NTBD s s m c đơn kh ng c o đ tòa n
        
        
          cấp phúc thẩm xem xét l i v n. Chưa rõ C c c thắng
        
        
          hay không nhưng chắc chắn ngo i nh ng l h ng đ t
        
        
          nh n thấy trong Ngh đ nh 79/2012 v Thông tư 03/2013 th
        
        
          khi m khuy t v thẩm quy n v căn c thu hồi giấy phép
        
        
          c n đư c C c v B VH-TT&DL khẩn trương khắc ph c
        
        
          đ h n ch nh ng v n ki u “n ho ng bi n”.
        
        
          
            THU TÂM